馬　坤

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中,在“全面奔小康、建設(shè)新林區(qū)”新的偉大征程中,人是最為關(guān)鍵的因素之一。因此,作為人事部門,如何充分發(fā)揮自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用,更好的推進(jìn)人事管理工作,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),則是新形勢(shì)下各級(jí)人事管理部門最為緊要的工作任務(wù)。

一、堅(jiān)持以人為本,營(yíng)造和諧的人才發(fā)展環(huán)境

“建設(shè)新林區(qū)、全面奔小康”,這是在新形勢(shì)下給林區(qū)提出的新的要求和奮斗目標(biāo),要想實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),作為人事部門就必須全面貫徹“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針,調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建和諧社會(huì)能力專題研討班開(kāi)班式講話中對(duì)這個(gè)問(wèn)題作了深刻闡述,強(qiáng)調(diào)要形成與社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制,營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍。這就啟迪我們,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),就是要讓每一位社會(huì)成員能得到全面發(fā)展,并擁有自己的舞臺(tái),做到人盡其才,才盡其用。為此,人事管理部門要為人才的發(fā)展?fàn)I造和諧環(huán)境,做到政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心。必須堅(jiān)持以人為本,切實(shí)實(shí)行有利于人才成長(zhǎng)的政策措施,把每個(gè)人的潛能和價(jià)值都充分發(fā)揮出來(lái)。要充分協(xié)調(diào)好各類人才的利益關(guān)系,既要增強(qiáng)對(duì)區(qū)域外人才的吸引力,又要保護(hù)好現(xiàn)有人才的積極性;既要發(fā)揮高級(jí)人才的領(lǐng)軍作用,又要重視一般人才的基礎(chǔ)性地位;既要滿足優(yōu)秀人才的合理要求,又要關(guān)心競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)群體的正當(dāng)利益,使各類人才各盡其能、各得其所,創(chuàng)造人人爭(zhēng)相成才、互相促進(jìn)成才的和諧的人才發(fā)展環(huán)境。

二、不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,推動(dòng)人事制度改革和各項(xiàng)人事工作和諧發(fā)展

胡錦濤同志在研討班開(kāi)班式講話中強(qiáng)調(diào),在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí),要把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置,綜合運(yùn)用多種手段,依法逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系,使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。人事部門要把促進(jìn)和諧發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公正作為新時(shí)期人事人才工作改革發(fā)展的重要指導(dǎo)思想,注重維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人事公正,促進(jìn)社會(huì)公平和社會(huì)穩(wěn)定。只有切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義,人們的心情才能舒暢,各方面的社會(huì)關(guān)系才能協(xié)調(diào),人們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性才能發(fā)揮出來(lái)。在改革舉措安排上,既要抓好重點(diǎn)突破,又要注意配套銜接。在出臺(tái)涉及群眾利益的重大決策時(shí),必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),量力而行,逐步推進(jìn)。要在工作中努力做到把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受程度統(tǒng)一起來(lái),推動(dòng)人事制度改革和各項(xiàng)工作和諧發(fā)展。當(dāng)前干部人事制度改革主要是解決深層次問(wèn)題,重點(diǎn)在三個(gè)方面:一是真正建立一套科學(xué)的、法制化的、民主化的干部分類管理體制;二是建立一套公平競(jìng)爭(zhēng)的用人制度和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制度;三是建立一套有效的激勵(lì)保障機(jī)制。通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn),人事考試是人才評(píng)價(jià)的重要手段。要進(jìn)一步加強(qiáng)考場(chǎng)建設(shè)和考務(wù)人員培訓(xùn),提高對(duì)參考人員身份鑒別水平,杜絕陪考代考現(xiàn)象發(fā)生,以確保人事考試的權(quán)威性和公信度。

三、注重統(tǒng)籌兼顧,逐步建立人事公共管理和公共服務(wù)體系

作為人事部門,要積極適應(yīng)推進(jìn)依法行政、轉(zhuǎn)變政府職能的需要,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù),逐步建立人事公共管理和公共服務(wù)體系。要繼續(xù)落實(shí)中央的各項(xiàng)軍轉(zhuǎn)安置政策,進(jìn)一步加大計(jì)劃分配的工作力度,改進(jìn)安置辦法,拓寬安置渠道,提高安置質(zhì)量。同時(shí),在政府領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步做好落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困政策和穩(wěn)定工作,并研究建立解困和穩(wěn)定工作的長(zhǎng)效機(jī)制,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí),要按照“加快現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)”的要求,大力培育和發(fā)展各級(jí)各類人才市場(chǎng),使用人單位和各類人才享受到更廣泛的社會(huì)化服務(wù)。德才兼?zhèn)涫瞧髽I(yè)選人用人的基本條件。選拔和使用人才,必須考慮到他的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平、分析判斷能力、以及計(jì)劃和組織能力等等。根據(jù)不同崗位的要求,選拔不同智能的人才,適才所適。

四、加強(qiáng)自身建設(shè),促進(jìn)人事系統(tǒng)的干部隊(duì)伍和諧

要為構(gòu)建和諧社會(huì)提供人才智力保證,得先讓管人事人才工作的人事系統(tǒng)的干部隊(duì)伍和諧。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也就是人才的競(jìng)爭(zhēng),就是大浪淘沙,優(yōu)勝劣汰;只有那些思想保守,不善經(jīng)營(yíng),不懂管理的“南郭先生”不斷被新人取代,企業(yè)才能充滿活力,才能更好地生存和發(fā)展。為此,企業(yè)人事管理職能部門要積極搞活用人機(jī)制,不斷深化企業(yè)干部人事制度改革,改進(jìn)干部管理方法,建立健全干部能上能下,能進(jìn)能出的充滿活力的管理機(jī)制,拓寬人才視野,從根本上改變用人觀念和標(biāo)準(zhǔn)。具體做法:一是要在堅(jiān)持黨管干部的前提下,堅(jiān)持公開(kāi)、民主、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,提高職工參加干部工作的程度;二是要進(jìn)一步推進(jìn)干部輪崗交流工作,增強(qiáng)整體功能;三是要繼續(xù)推進(jìn)干部考核中的民主推薦、民主測(cè)驗(yàn)和民主評(píng)議制度,積極推行中層干部任前公示制和聘用試用期制;四是建立健全干部選拔聘用工作責(zé)任追究制度,對(duì)用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任;五是堅(jiān)持任人唯賢的原則,用好作風(fēng)好選人,選好作風(fēng)的人;改變過(guò)去那種由少數(shù)人選人,在少數(shù)人中選人的狀況,變“伯樂(lè)相馬”為“賽場(chǎng)選馬”,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗使更多的優(yōu)秀人才脫穎而出,進(jìn)入干部選拔的視野;六是要制定干部“能下”的各項(xiàng)制度,主要是中層干部的試用期制、任期制、談話誡勉制、末位淘汰制,使中層干部的“上”與“下”成為企業(yè)一種正?，F(xiàn)象;七是要建立和完善中層干部“能下”的各項(xiàng)配套措施,對(duì)從崗位上調(diào)整下來(lái)的中層干部要區(qū)別不同情況,合理安排,繼續(xù)發(fā)揮他們的作用;八是加強(qiáng)輿論宣傳,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,淡化“官本位”思想,在企業(yè)中營(yíng)造一種干部“能上”“能下”的良好氛圍。并通過(guò)深化改革,有效地激活企業(yè)用人機(jī)制,使大批的德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才脫穎而出,復(fù)合型干部茁壯成長(zhǎng)。在人事系統(tǒng)著力加強(qiáng)創(chuàng)新、決策、協(xié)調(diào)三個(gè)方面的能力建設(shè),為打造和諧人事、構(gòu)建和諧新林區(qū)作貢獻(xiàn)?！?編輯/劉佳)