李　智

工會(huì)作為群眾組織,一切工作都應(yīng)從職工群眾實(shí)際需要出發(fā),一切依靠職工群眾,一切為了職工群眾,把職工群眾的意見和意愿作為工會(huì)工作的切入點(diǎn),把企業(yè)職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)作為工會(huì)工作的重點(diǎn),時(shí)刻保持與職工群眾的密切聯(lián)系,真心實(shí)意地為職工群眾說話、辦事。加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),強(qiáng)化工會(huì)維護(hù)職能,發(fā)揮企業(yè)工會(huì)作用,把基層工會(huì)建成職工群眾擁護(hù)、信賴的“家”,必須做好以下幾點(diǎn):

一、切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)維護(hù)職能,努力把基層工會(huì)建成職工群眾擁護(hù)和信賴的“家”

面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)在中國(guó)工會(huì)第十五次全國(guó)代表大會(huì)上,王兆國(guó)主席提出了堅(jiān)持以職工為本,主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)。中國(guó)工會(huì)是職工權(quán)益的代表者和維護(hù)者,其性質(zhì)和地位決定了既要全面履行維護(hù)、建設(shè)、參與、教育等各項(xiàng)社會(huì)職能,又要突出維護(hù)職能。要著眼于保持黨同職工群眾的血肉聯(lián)系,切實(shí)把維護(hù)廣大職工群眾的利益作為工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),依法維護(hù)職工群眾的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益、民主政治權(quán)利、精神文化權(quán)益和社會(huì)權(quán)利。要健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)職工群眾權(quán)益機(jī)制,把維護(hù)職工權(quán)益貫穿于推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、積極參與、大力幫扶的全過程,努力實(shí)現(xiàn)維護(hù)全國(guó)人民總體利益與維護(hù)職工群眾具體利益的統(tǒng)一,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工權(quán)益的統(tǒng)一,維護(hù)職工群眾權(quán)益與教育引導(dǎo)職工提高自身素質(zhì)的統(tǒng)一。這是對(duì)新時(shí)期工會(huì)地位和作用的科學(xué)判斷,是深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工會(huì)工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的一次飛躍。當(dāng)前,我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),建立健全工作機(jī)制,抓好“亮點(diǎn)”工作,努力把“堅(jiān)持以職工為本,主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”的要求落到實(shí)處。

“堅(jiān)持以職工為本,主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”是對(duì)新時(shí)期工運(yùn)方針的高度概括,具有豐富而又深刻的內(nèi)涵。體現(xiàn)著黨和政府對(duì)工會(huì)工作的要求與重托,集中反映了億萬職工群眾對(duì)工會(huì)組織的期待與厚望,作為工會(huì)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)“堅(jiān)持以職工為本,主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”的科學(xué)內(nèi)涵,準(zhǔn)確把握其基本要求,努力開創(chuàng)工會(huì)工作新局面的高度,把職工組織到工會(huì)中來,建立、健全工會(huì)組織體制,創(chuàng)新工作機(jī)制和方法,在推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、積極參與、大力幫扶過程中更好地維護(hù)職工的合法權(quán)益,切實(shí)保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,并把這種積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到為促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定做貢獻(xiàn)上來,促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,充分發(fā)揮工會(huì)在黨和國(guó)家工作大局中的作用。

“堅(jiān)持以職工為本,主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”,是把握工會(huì)工作本質(zhì)、用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)工會(huì)工作全局的戰(zhàn)略部署。在我們國(guó)家,全國(guó)人民的總體利益與職工群眾的具體利益,從根本上講是一致的。這就決定了我們必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞黨和國(guó)家工作大局開展工作,才能更好地發(fā)揮工會(huì)作用,實(shí)現(xiàn)維護(hù)全國(guó)人民總體利益與維護(hù)職工群眾具體利益的統(tǒng)一。工會(huì)不僅是職工群眾合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者,還是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。如果我們認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn),就不可能正確認(rèn)識(shí)“堅(jiān)持以職工為本,主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”的重要意義。在我們國(guó)家,作為黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)的群眾組織,密切聯(lián)系職工群眾是工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)和生命線。只有“堅(jiān)持以職工為本,主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”,工會(huì)才能積極引導(dǎo)廣大職工群眾深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路,務(wù)實(shí)創(chuàng)新、開拓進(jìn)取,團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工群眾為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。把建設(shè)“職工之家”活動(dòng)作為一個(gè)綜合性載體,根據(jù)基層單位實(shí)際情況探索和創(chuàng)新活動(dòng)載體,加強(qiáng)工會(huì)自身改革和建設(shè),使之有利于為基層服務(wù),為職工群眾服務(wù),為實(shí)現(xiàn)工會(huì)重點(diǎn)工作的突破服務(wù),從而使工會(huì)真正成為深受職工群眾信賴的“家”。

二、加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),提高工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)

加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)就必須按照“三個(gè)代表”的要求下大力氣建設(shè)一支與新世紀(jì)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)相適應(yīng)的高素質(zhì)工會(huì)干部隊(duì)伍,這樣才能推動(dòng)工會(huì)事業(yè)不斷向前發(fā)展,才能確保黨的路線、方針、政策貫徹到工會(huì)的各項(xiàng)工作中去應(yīng)抓好學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高工會(huì)干部的整體素質(zhì),要引導(dǎo)工會(huì)干部學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,努力提高思想政治素質(zhì),增強(qiáng)運(yùn)用理論觀察,更新知識(shí),掌握更多的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),經(jīng)營(yíng)管理知識(shí),現(xiàn)代科技知識(shí)和法律知識(shí)等,把工會(huì)干部培養(yǎng)成“復(fù)合型”的人才,使其具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí),還要有工運(yùn)理論、工會(huì)工作基礎(chǔ)知識(shí),善于聯(lián)系群眾,做群眾工作的基本功,更要有兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、吃苦耐勞的無私奉獻(xiàn)精神,為開創(chuàng)工會(huì)工作新局面打下堅(jiān)實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持以人為本,確立牢固堅(jiān)實(shí)的群眾觀念。“堅(jiān)持以職工為本,主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”,目的是為了職工群眾,力量來源于職工群眾,成效也應(yīng)由職工群眾評(píng)判。因此,廣大工會(huì)干部必須堅(jiān)持以人為本,樹立牢固的群眾觀念,時(shí)刻把職工群眾的冷暖掛在心上,切實(shí)把表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益作為自己工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);必須深入基層,深入職工群眾,傾聽他們的呼聲,反映他們的愿望;必須尊重職工群眾的首創(chuàng)精神,集中職工群眾的智慧,依靠職工群眾的力量,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作。

加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),進(jìn)一步突出和履行工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的職能作用,這是工會(huì)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,服務(wù)于黨的中心任務(wù)的主要手段。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織,工會(huì)的基本職責(zé)是維護(hù),工會(huì)工作說到底就是做人的工作,做保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工群眾積極性、創(chuàng)造性的工作,通過維護(hù)職工的合法權(quán)益,更好地保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工的積極性、創(chuàng)造性,并把這種積極性和創(chuàng)造性通過多種形式,組織和引導(dǎo)到努力完成黨和政府提出的各項(xiàng)任務(wù)上來。要完成好這些任務(wù),具體的工作由工會(huì)干部來做,因此說,工會(huì)干部不僅要知法、懂法,而且要能運(yùn)用法律手段保護(hù)勞動(dòng)者。在勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到侵犯時(shí),要以法律為依據(jù),敢于為職工群眾說話辦事。這就要求不僅要提高工會(huì)干部的個(gè)人素質(zhì),而且要提高其法律意識(shí)。這就需要工會(huì)干部必須樹立切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益的觀念,想職工之所想,急職工之所急,真正成為職工的“貼心人”。

三、加強(qiáng)企業(yè)民主管理,完善職工代表大會(huì)制度

堅(jiān)持和完善職代會(huì)制度關(guān)鍵是要適應(yīng)新的形式發(fā)展,不斷充實(shí)、豐富職代會(huì)的內(nèi)容,使之真正成為企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基本制度,這是我們中國(guó)特色現(xiàn)代化企業(yè)的具體體現(xiàn)。任何削弱職代會(huì)制度的做法,都是違法的,都應(yīng)堅(jiān)決糾正,發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來,勞動(dòng)關(guān)系由主要是職工與國(guó)家的關(guān)系變?yōu)橹饕锹毠づc企業(yè)的關(guān)系,勞動(dòng)關(guān)系矛盾日益突出,工會(huì)參與調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)日益繁重,完善職工代表大會(huì)制度,實(shí)行廠務(wù)公開,民主評(píng)議干部制度,是工會(huì)調(diào)整企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)職工合法權(quán)益的主要手段。

堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)民主管理制度。實(shí)行廠務(wù)公開,是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針,保障和實(shí)現(xiàn)職工群眾民主權(quán)利的重要途徑,也是調(diào)動(dòng)廣大職工群眾生產(chǎn)積極性,解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理難題,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)深化改革,實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展的有效手段。同時(shí),實(shí)行廠務(wù)公開,對(duì)于充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,遏制企業(yè)內(nèi)部的消極腐敗現(xiàn)象,推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),密切黨群、干群關(guān)系,維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定,也具有重要的意義和作用。因此說,實(shí)行廠務(wù)公開制度是保障職工主人翁地位,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性,促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的需要;是維護(hù)職工合法權(quán)益,密切干群關(guān)系和建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的需要;是堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度,加強(qiáng)企業(yè)民主建設(shè),職工民主管理工作的需要。

建立集體協(xié)商和集體合同制度是貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的重要制度保證?！秳趧?dòng)法》規(guī)定:“企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng),簽訂集體合同”、“集體合同由工會(huì)代表職工與企業(yè)簽訂”,這一規(guī)定為工會(huì)代表職工與企業(yè)簽訂集體合同提供了法律依據(jù)。工會(huì)代表職工與企業(yè)簽訂集體合同是維護(hù)職工合法權(quán)益的有效機(jī)制,作為工會(huì)組織應(yīng)按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定,積極推進(jìn)集體合同制度,使平等協(xié)商和簽訂集體合同的工作取得新的突破,更好地通過簽訂集體合同來維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

集體合同制度是工會(huì)履行基本職責(zé)、維護(hù)職工合法權(quán)益的重要手段,是帶動(dòng)工會(huì)各項(xiàng)工作、推動(dòng)自身改革和建設(shè)的重要環(huán)節(jié),抓住這個(gè)環(huán)節(jié),就抓住了貫徹《勞動(dòng)法》的關(guān)鍵,就可以把工會(huì)其他工作帶動(dòng)起來,通過集體協(xié)商和簽訂集體合同可以把法定的各個(gè)單項(xiàng)的勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)者的其他合法權(quán)益具體化,綜合起來加以規(guī)范,形成維護(hù)職工合法權(quán)益的有效機(jī)制,不斷強(qiáng)化工會(huì)的整體維護(hù)作用,使依靠廣大職工辦企業(yè)成為現(xiàn)實(shí),把黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本方針落到實(shí)處。總之,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì),是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展賦予我們的一項(xiàng)光榮職責(zé),也是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),強(qiáng)化工會(huì)維護(hù)職能,深入開展“建家”活動(dòng),充分發(fā)揮基層工會(huì)組織作用,最大限度地保護(hù)調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工的積極性、創(chuàng)造性,是工會(huì)工作的重點(diǎn)。新時(shí)期工會(huì)工作要把黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本方針落到實(shí)處,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想、銳意創(chuàng)新、凝聚力量、積極奮進(jìn),把基層工會(huì)建成職工群眾擁護(hù)和信賴的“家”?！?/p>

(編輯/穆楊)