賈敬國(guó)

關(guān)健詞:環(huán)境人口容量 未富先老 人口可持續(xù)發(fā)展

人口不斷增長(zhǎng),多導(dǎo)致資源規(guī)模擴(kuò)大,環(huán)境污染,環(huán)境狀態(tài)惡化。

人口數(shù)量增加,人們可不可以通過自身的活動(dòng)予以避免呢?

一、環(huán)境人口容量的估計(jì)

人口過多是我國(guó)長(zhǎng)期面臨的首要問題。中國(guó)科學(xué)院發(fā)表報(bào)告《中國(guó)土地資源生產(chǎn)能力及人口承載力研究》,我國(guó)人口承載量最高應(yīng)控制在16億左右。按總和生育率2.0計(jì)算,至2043年,我國(guó)人口將達(dá)到15.57億,此后才能實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。

中國(guó)人口數(shù)量太多、壓力太大的悲觀情緒主導(dǎo)著我們的視線。隨著人口增長(zhǎng)和城市化的發(fā)展,生活用地不斷增加,可耕地總數(shù)和人均可耕地存在繼續(xù)減少的趨勢(shì)。從人口和淡水關(guān)系來看,我國(guó)的淡水資源嚴(yán)重不足,人均淡水占有量?jī)H為世界人均點(diǎn)有量的1/4。由于缺水,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重的影響,人們不得不大量開采地下水,有些地區(qū)出現(xiàn)地下水枯竭的現(xiàn)象。面對(duì)當(dāng)前人口增長(zhǎng)和資源的利用加速的情況,以及由此引出的多種問題,人口的進(jìn)一步增長(zhǎng),后果不堪設(shè)想。

我國(guó)的環(huán)境人口容量是多少?

聯(lián)合國(guó)教科文組織給環(huán)境人口容量的定義是:一個(gè)國(guó)家或地區(qū)環(huán)境人口容量,是在可預(yù)見到的時(shí)期內(nèi),利用本地資源及其他資源和智力、技術(shù)等條件,在保證符合社會(huì)文化準(zhǔn)則的物質(zhì)生活水平條件下,該國(guó)家或地區(qū)所能持續(xù)供養(yǎng)的人口數(shù)量。

從定義看,資源、科技發(fā)展水平、地區(qū)的對(duì)外開放程度及人口的文化和生活消費(fèi)水平,對(duì)環(huán)境人口容量的影響最大。

資源是制約環(huán)境人口容量的首要因素,人類的生存在很大程度上取決于資源狀況,資源越豐富,能夠供養(yǎng)的人口數(shù)量當(dāng)然越多。人類獲得的資源數(shù)量,與科學(xué)發(fā)展水平密切相關(guān)?？萍妓降奶岣?必然帶來人類獲取和利用資源在手段、方法等方面的改變,使環(huán)境人口容量變化。

我國(guó)耕地在不斷減少,水資源日趨短缺,但要看到我國(guó)國(guó)土資源種類多,蘊(yùn)藏量大,分布廣,可供生產(chǎn)食物的途徑多,潛力大這一事實(shí)。1.我國(guó)草場(chǎng)資源豐富,將綠草視為食物三大來源之一,中國(guó)天然草地有近60億畝,其中可利用的有49億畝之多,其第一性生產(chǎn)力可以與世界畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的同類草地相媲美。2.我國(guó)水產(chǎn)資源潛力可觀。把海洋作為食物三大來源之一。水域農(nóng)牧化的前景格外誘人,它可通過特定的技術(shù)投入,大幅度提高天然資源的生產(chǎn)水平。我國(guó)的森林、草原、濕地等蘊(yùn)藏著豐富的野生動(dòng)植物資源。踐行科學(xué)發(fā)展觀,建起多元化的食物來源生產(chǎn)體系。

地區(qū)的開放程度對(duì)環(huán)境人口容量的影響也很大。如果該地區(qū)對(duì)外開放,由于外部資源和其他有利條件得到利用,其人口容量就會(huì)比封閉地區(qū)大很多。經(jīng)濟(jì)全球化有利地促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,也對(duì)我們解決人口問題產(chǎn)生了積極的影響。中國(guó)是世界上人口第一大國(guó),資源卻相對(duì)匱乏,是基本的國(guó)情。以人均分母效應(yīng)去分析人口與資源關(guān)系時(shí),會(huì)得到悲觀的結(jié)論,把我們解決此問題的思路引向控制人口數(shù)量的單行道上。然而,在經(jīng)濟(jì)全球化的視角之下,人口與資源的關(guān)系,中國(guó)人口問題卻幷不那樣令人悲觀。以中國(guó)的糧食為例,美國(guó)學(xué)者萊斯特·布朗發(fā)表“誰來養(yǎng)活中國(guó)”引起廣泛的爭(zhēng)議之后,在全球化的背景下,一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,重要的是發(fā)揮它的比較優(yōu)勢(shì)。盡管人均耕地稀少、水資源短缺,人口眾多也是一大優(yōu)勢(shì)。通過國(guó)際市場(chǎng)國(guó),際貿(mào)易以勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品,換取土地密集型的產(chǎn)品。我們進(jìn)口糧食,意味著我們?cè)凇斑M(jìn)口”稀缺資源——耕地、水;而我們出口勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品,意味著發(fā)揮我國(guó)的人口數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)。

二、人口數(shù)量增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境的影響

1.人口數(shù)量增多,對(duì)資源的需求量加大,使得人類開發(fā)、利用自然資源的程度和范圍大在擴(kuò)展,給資源和環(huán)境帶來巨大的壓力。

2.人口數(shù)量增多,人均消費(fèi)水平上升,使得排污量劇增。會(huì)造成對(duì)環(huán)境的外部負(fù)效用.

3.人口數(shù)量增長(zhǎng),客觀上要求生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。人類的生產(chǎn)活動(dòng)更以驚人的速度擴(kuò)張,從而出現(xiàn)了大量的生產(chǎn)廢棄物,對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。

歷史遺留給我們的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量相當(dāng)?shù)拖?。發(fā)展是人類社會(huì)在生存基礎(chǔ),我國(guó)為求得如此龐大人口的存在,加大和加深了對(duì)自然資源的索取,而難以顧及對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。環(huán)境問題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著一定程度的負(fù)相關(guān),短期內(nèi)難以改變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的壓力將繼續(xù)增大,使越來越多的廢棄污染物被排入環(huán)境。

隨著人均消費(fèi)水平的不斷提高,人類對(duì)環(huán)境的實(shí)際影響要大大超出單純?nèi)丝谠鲩L(zhǎng)所造成的影響。

三、人口科學(xué)文化素質(zhì)對(duì)環(huán)境的影響

一個(gè)地區(qū)人口科學(xué)文化素質(zhì)的高低,影響著人們的資源觀、環(huán)境觀和發(fā)展觀?？茖W(xué)文化素質(zhì)高的人口,有較高的生態(tài)環(huán)境意識(shí),發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),重視環(huán)境保護(hù)工作,形成人口、環(huán)境與發(fā)展的良性循環(huán)。一旦落后的觀念占了上風(fēng),可能給環(huán)境造成極大的破壞。如甘草能生財(cái),內(nèi)蒙古草原便年復(fù)一年地遭受人為劫難。

中國(guó)是干旱缺水嚴(yán)重的國(guó)家。人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。人們更多地關(guān)心通過生產(chǎn)來滿足各項(xiàng)基本的消費(fèi)需求,對(duì)于高一級(jí)的環(huán)境享受則意識(shí)淡漠。一方面導(dǎo)致在生產(chǎn)過程中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生更多可以避免的破壞,另一方面使對(duì)環(huán)境治理、環(huán)境監(jiān)督的社會(huì)執(zhí)行力變小。

中國(guó)“資源短缺”的原因是粗放的模式而不是“人口過多”,中國(guó)資源使用效率低于世界平均水平.資源豐富和資源貧乏的國(guó)家,發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)水平并不完全由人均自然資源決定的,人口資源是第一資源,是中國(guó)的資源優(yōu)勢(shì),提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì),是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的根本途徑。

四、我國(guó)的人口增長(zhǎng)現(xiàn)狀

(一)我國(guó)現(xiàn)行人口政策取得巨大成效

經(jīng)過近30年努力,中國(guó)人口過快增長(zhǎng)得到有效控制。人口出生率、自然增長(zhǎng)率降到15.23‰和8.77‰,進(jìn)入世界低生育水平國(guó)家行列。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的情況下,實(shí)現(xiàn)了人口從高出生、低死亡、高增長(zhǎng)到低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的歷史性轉(zhuǎn)變.。

(二)地區(qū)差異明

計(jì)劃生育仍是中國(guó)應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國(guó)策,其重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng),農(nóng)村婦女生育的子女?dāng)?shù)高于城市的婦女,隨著婦女受教育程度的提高,生育的子女?dāng)?shù)越少。經(jīng)濟(jì)、文化落后地區(qū)的婦女生育子女?dāng)?shù)高于居住在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的婦女。提高我國(guó)居住在農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)、文化落后地區(qū)婦女的受教育程度是控制人口數(shù)量增長(zhǎng)的當(dāng)務(wù)之急。

(三)新增勞動(dòng)力數(shù)量在下降,我國(guó)人口將步入急速老齡化.

在第五次人口普查時(shí),10～14歲人口有1.2億,5～9歲人口有9000多萬,但0～4歲人口只有6800多萬——下降速度極其迅速。

我國(guó)人口老齡化具有老年數(shù)量多、老化速度快、高齡趨勢(shì)明顯等特點(diǎn)。

(四)少數(shù)民族人口增長(zhǎng)率較高,將加大其聚集區(qū)的生態(tài)環(huán)境壓力

總之,如果說過去的人口政策更多考慮人口總量的增減,進(jìn)入21世紀(jì)后,人口的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)更值得決策者關(guān)注。我們中國(guó)從1952年的5.7億人上升到了目前的13億多人,控制人口增長(zhǎng)已經(jīng)被很多中國(guó)人認(rèn)為是理所當(dāng)然的事情。雖然隨著科技發(fā)展,地球的人口承載力逐漸增加,資源畢竟是有限的,因此計(jì)劃生育政策確實(shí)是非常必要。人口總數(shù)的變化具有嚴(yán)重的滯后效應(yīng),雖然中國(guó)的人口總數(shù)仍在增長(zhǎng),但中國(guó)目前每年出生的人口數(shù)正在逐年減少,這樣下去會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的人口老齡化。因此,考慮到人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不利影響,考慮到生育愿望會(huì)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而降低,中國(guó)應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變觀念,從控制總量為主,轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂瓶偭颗c改善年齡結(jié)構(gòu)相結(jié)合,未來人口發(fā)展戰(zhàn)略的制定,應(yīng)遵循人口變動(dòng)和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,實(shí)現(xiàn)人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等目標(biāo)的平衡。

參考文獻(xiàn):

[1]《中國(guó)21世紀(jì)議程—中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社1994年5月第一版。

[2]《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社。

(作者單位:邢臺(tái)市財(cái)貿(mào)學(xué)校)