閆琰 閆凌云 孫新政 王月賓 張萌

關(guān)鍵詞：高職院校;校務(wù)委員會;體制機(jī)制

校務(wù)委員會建設(shè)是深化教育體制改革、推進(jìn)教育管理的一項創(chuàng)新舉措，為更好地貫徹落實國家教育方針，落實“依法治校、民主治校、科學(xué)治?！鞭k校理念，進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，促進(jìn)民主管理和科學(xué)決策，依據(jù)《河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院章程》，結(jié)合學(xué)校實際情況設(shè)立校務(wù)委員會。通過校務(wù)委員會建設(shè)，實現(xiàn)學(xué)?！耙恢鲀梢怼毙滦凸芾眢w制。

一、開展校務(wù)委員會建設(shè)的意義

首先，開展校務(wù)委員會建設(shè)是推進(jìn)教育現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。要實現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，需最大程度地激發(fā)高職院校的辦學(xué)活力，提高教育管理質(zhì)量和水平，同時，也需要整合校內(nèi)外的各種資源，形成學(xué)校與社會良性互動的局面，構(gòu)建學(xué)校管理的新制度。校務(wù)委員會的建設(shè)正是基于推進(jìn)學(xué)校教育現(xiàn)代化和實現(xiàn)高職教育改革發(fā)展新任務(wù)而形成的改革。

其次，開展校務(wù)委員會建設(shè)是要完善現(xiàn)行管理制度。不斷總結(jié)校務(wù)委員會的工作進(jìn)展和取得的成效，完善校務(wù)委員會功能的拓展、常態(tài)化工作機(jī)制的建設(shè)等問題，進(jìn)一步細(xì)化理論研究和實踐探索。

再次，開展校務(wù)委員會建設(shè)是推進(jìn)依法治校、完善制度體系建設(shè)的需要。建立體現(xiàn)法治精神、以人為本的內(nèi)部管理制度，健全完善包括黨務(wù)、行政、教學(xué)、科研、財務(wù)、后勤、安全等方面的崗位職責(zé)和管理制度，保證學(xué)校各項工作有章可循、有據(jù)可查、有規(guī)可依。持續(xù)調(diào)動相關(guān)部門的主動性、積極性和創(chuàng)造性，打造以人為本、有章可循、依規(guī)辦事、兼容包容、學(xué)術(shù)自由、思想開放、善于吸納的制度文化。

最后，校務(wù)委員會是適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的新型教育管理模式。高職院校應(yīng)積極探索增強辦學(xué)活力的多種因素，立足學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)、充分發(fā)揮專業(yè)特色、行業(yè)企業(yè)需求、知名校友影響力等，充分調(diào)動各方面的積極性，為學(xué)校創(chuàng)造和諧的外部發(fā)展環(huán)境，樹立起學(xué)校的良好形象，促進(jìn)學(xué)校良性發(fā)展。

二、校務(wù)委員會建設(shè)過程探究

（一）建設(shè)校務(wù)委員會工作原則

1、以依法治校為主。校務(wù)委員會制度必須符合相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，切實維護(hù)好各方面合法權(quán)益，營造良好的法治環(huán)境。要全面涵蓋學(xué)校依法自主辦學(xué)以及多方參與、民主管理、科學(xué)管理、社會監(jiān)督等。

2、以生為本。以校務(wù)委員會為平臺，使學(xué)校、家庭、社會的聯(lián)系更密切，整合各方面教育資源和力量，服務(wù)于全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

3、明確規(guī)范。校務(wù)委員會的成員構(gòu)成和運行機(jī)制由學(xué)校校務(wù)委員會章程來規(guī)范，明確和保障各方責(zé)、權(quán)、利，促進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、家庭之間的良性互動。

4、民主集中。討論決定有關(guān)事項時要發(fā)揚民主，在普遍聽取相關(guān)建議和意見的基礎(chǔ)上，通過委員會決議形式做出相應(yīng)決定，并以學(xué)校章程等規(guī)范性文件加以規(guī)定。

5、多元利益。在把握促進(jìn)教育改革和發(fā)展大方向的同時，要尊重并充分考慮學(xué)校、社會、家長、學(xué)生等多方主體的利益。

（二）校務(wù)委員會委員組成情況

校務(wù)委員會委員由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、上級教育主管部門相關(guān)人員、行業(yè)專家、企業(yè)能手、教師代表、學(xué)生家長代表、知名校友和專家學(xué)者等人員擔(dān)任。校務(wù)委員實行聘任制，任期一般為三年。其中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)隨職務(wù)變動，家長委員隨學(xué)生畢業(yè)升學(xué)而作相應(yīng)調(diào)整。

（三）校務(wù)委員會工作職責(zé)

校務(wù)委員會受學(xué)校委托，主要針對學(xué)校重大事項開展調(diào)查研究，提出咨詢意見和建議，如，學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)方針、發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃和招生計劃等;學(xué)校重要管理制度制定;學(xué)校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新等方面的重要問題;學(xué)校在不同學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)及人才隊伍建設(shè)的重要問題;學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)項目;學(xué)校財務(wù)預(yù)算和決算方案;學(xué)校年度工作總結(jié);學(xué)校突發(fā)重大事件等。

（四）校務(wù)委員會委員承擔(dān)的義務(wù)

要遵紀(jì)守法，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定與發(fā)展，在學(xué)校建設(shè)和發(fā)展中起到模范作用;要密切聯(lián)系群眾，深入調(diào)查研究，為學(xué)校發(fā)展建言獻(xiàn)策;要認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力提高議事咨詢水平;要對校務(wù)委員會的議事過程和不宜公開的會議內(nèi)容承擔(dān)保密義務(wù);要積極參加校務(wù)委員會會議，因故不能參加時，應(yīng)履行請假手續(xù)。

三、對學(xué)校校務(wù)委員會建設(shè)的進(jìn)一步思考

（一）完善學(xué)校制度建設(shè)

首先，履行校務(wù)委員會職責(zé)，完善學(xué)校制度體系建設(shè)。在校務(wù)委員會指導(dǎo)下，修訂了學(xué)校章程，并依據(jù)章程修訂系列規(guī)章制度。增強制度建設(shè)的針對性、可行性、實效性，并能夠切實解決實際問題，用完善的制度保障學(xué)校健康發(fā)展。其次，堅持依法治校，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理的體制機(jī)制，初步構(gòu)建起與學(xué)校實際相適應(yīng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、多元治理、和諧善治、科學(xué)發(fā)展的內(nèi)部治理體系。創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制，改革人事分配制度，建立激勵機(jī)制，為學(xué)校辦學(xué)注入新的活力。最后，進(jìn)一步完善學(xué)院二級管理體制，增強教學(xué)系部辦學(xué)自主性，發(fā)揮民主和集體智慧，建立科學(xué)決策的保證機(jī)制和民主監(jiān)督機(jī)制。

（二）促進(jìn)工作落實

對學(xué)校不同領(lǐng)域的問題進(jìn)行分類，結(jié)合校務(wù)委員會成員組成、職責(zé)功能、工作原則、活動機(jī)制等內(nèi)容，依據(jù)《校務(wù)委員會工作規(guī)程》，針對不同的校情——校本部和洛陽分院，生情——高職生和中職生，緊密結(jié)合行業(yè)企業(yè)人才需求的變化，解決最典型、最突出的問題，促使各項舉措得到落實。

（三）精準(zhǔn)辦學(xué)定位

河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以服務(wù)河南省國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)及河南自貿(mào)區(qū)五大國家戰(zhàn)略為宗旨，以立德樹人為根本，著力培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

四、總結(jié)

校務(wù)委員會是學(xué)校民主管理“一主兩翼”中的重要一翼，實行校務(wù)委員會制度是學(xué)校踐行科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧校園的重要舉措。校務(wù)委員會建設(shè)作為大學(xué)現(xiàn)代制度建設(shè)、學(xué)校教育教學(xué)工作的重點任務(wù)，需持之以恒地推進(jìn)。校務(wù)委員會作為學(xué)校管理體制機(jī)制的重要組成部分，是家庭、社會參與學(xué)校管理，維護(hù)學(xué)校及學(xué)生權(quán)益的有效途徑，是現(xiàn)代大學(xué)制度下校長負(fù)責(zé)制的完善和填補。認(rèn)真研究校務(wù)委員會功能拓展、常態(tài)化工作機(jī)制的建設(shè)等問題，進(jìn)一步深化理論研究和實踐探索，是校務(wù)委員會建設(shè)研究的重要內(nèi)容。