尹雪梅

摘要:高校后勤社會(huì)化對(duì)高校后勤管理水平提出了新的要求。指出了高校后勤管理存在的問(wèn)題,分析了高校后勤管理的原則,提出了高校后勤管理的創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞:高校后勤管理;后勤社會(huì)化;創(chuàng)新

當(dāng)前的高校后勤管理存在諸多問(wèn)題,無(wú)法完成建立“新型高校后勤保障體系”的主要任務(wù),沒(méi)有很好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用實(shí)現(xiàn)后勤資源的優(yōu)化配置。

1 高校后勤管理存在的問(wèn)題

1.1 高校后勤社會(huì)化導(dǎo)致校園環(huán)境社會(huì)化

隨著高校后勤社會(huì)化的推進(jìn),高校已由原來(lái)單一的教學(xué)封閉型轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿?、多功能、開(kāi)放型的“小社會(huì)”。許多社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入學(xué)校,校園內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)增多,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量增加。高校后勤社會(huì)化后,校園內(nèi)餐廳、舞廳等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所全部承包經(jīng)營(yíng),有些承包經(jīng)營(yíng)者只求生意興隆,賺錢心切,無(wú)視學(xué)校治安管理規(guī)定和各項(xiàng)制度。

1.2 經(jīng)營(yíng)與管理處于兩難境地

沒(méi)有經(jīng)營(yíng),就不需要管理,有什么樣的經(jīng)營(yíng)就必然有什么樣的管理與其相適應(yīng)。管理既為經(jīng)營(yíng)服務(wù),又駕馭經(jīng)營(yíng)。管理從經(jīng)營(yíng)中分離出來(lái)的目的就是為了更好地經(jīng)營(yíng),幫助經(jīng)營(yíng)活動(dòng)從可能性變成現(xiàn)實(shí)性。經(jīng)營(yíng)是一門建立在經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、行為科學(xué)、心理學(xué)、價(jià)格學(xué)等學(xué)科的理論基礎(chǔ)上,專門研究營(yíng)銷活動(dòng)規(guī)律的綜合性應(yīng)用科學(xué)。正確掌握營(yíng)銷學(xué),對(duì)食堂的生存與發(fā)展將起決定性的作用。經(jīng)營(yíng)追求的是效益,要開(kāi)源,要賺錢;管理追求的是效率,要節(jié)流,要控制成本。經(jīng)營(yíng)是擴(kuò)張性的,要積極進(jìn)取,抓住機(jī)會(huì),膽子要大;管理是收斂性的,要謹(jǐn)慎穩(wěn)妥,要評(píng)估和控制風(fēng)險(xiǎn)。忽視管理的經(jīng)營(yíng)是長(zhǎng)久不了、不能持續(xù)的,而忽視經(jīng)營(yíng)的管理是沒(méi)有活力的、僵化的。

1.3 后勤管理不到位

高校后勤社會(huì)化改革極其復(fù)雜,依然在較大程度上制約著高等教育的發(fā)展。從普遍情況看,只有少數(shù)高校的改革實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的突破,大多數(shù)高校的改革還處在漸變過(guò)程中,體制機(jī)制不合理的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決,自辦后勤、壟斷經(jīng)營(yíng)依然是主要形式,后勤管理不到位的問(wèn)題還普遍存在。由于改革不到位,大多數(shù)高校依然沒(méi)有擺脫辦后勤的負(fù)擔(dān)和辦企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)質(zhì)資源難以在高校后勤資源配置中發(fā)揮作用,后勤服務(wù)還不能適應(yīng)學(xué)校和師生不斷發(fā)展的需求。

2 高校后勤管理的原則

2.1 堅(jiān)持姓“教”原則和服務(wù)宗旨

后勤集團(tuán)應(yīng)堅(jiān)持為學(xué)校教學(xué)、科研和師生員工服務(wù)的宗旨,樹(shù)立起牢固的全心全意為學(xué)校教學(xué)、科研和師生員工服務(wù)的發(fā)展觀,確立以搞好服務(wù)為基礎(chǔ)的發(fā)展觀,目前還要樹(shù)立對(duì)外開(kāi)拓是為了更好地為學(xué)校服務(wù)的發(fā)展觀。這是確保高校穩(wěn)定的政治需要,也是高校后勤區(qū)別社會(huì)相關(guān)服務(wù)行業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)志,又是高校后勤服務(wù)業(yè)發(fā)展之必須,還是高等教育發(fā)展和高校運(yùn)行對(duì)高校后勤的基本要求。

2.2 堅(jiān)持社會(huì)化改革的原則

高校后勤社會(huì)化改革是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作,它涉及到后勤職工以及廣大師生的切身利益。深化后勤社會(huì)化改革,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),正確處理改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,正確處理長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)途徑的關(guān)系,正確處理共同任務(wù)與因地制宜的關(guān)系,正確處理管理體制改革與運(yùn)行機(jī)制改革的關(guān)系,正確處理維護(hù)學(xué)生利益和后勤職工利益的關(guān)系,正確處理推進(jìn)改革與加強(qiáng)管理的關(guān)系,正確處理重點(diǎn)工作和其他工作的關(guān)系等,努力使后勤社會(huì)化改革工作深入持續(xù)健康發(fā)展。

2.3 堅(jiān)持以人為本的根本原則,使后勤社會(huì)化改革的成果惠及廣大師生員工

高校后勤管理部門和服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本的根本取向,鑄造一流的后勤隊(duì)伍、營(yíng)造一流的育人環(huán)境、追求一流的服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)造一流的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,不斷提高后勤服務(wù)的質(zhì)量和管理水平,做好后勤保障和服務(wù)工作,使后勤員工在政治上、經(jīng)濟(jì)上和文化上的權(quán)益得到尊重和保障。

3 高校后勤管理的創(chuàng)新

3.1 用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)高校后勤改革

從系統(tǒng)范疇考慮,科學(xué)的發(fā)展觀是包括“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、空間、制度”五大要素在內(nèi)的一種整體和系統(tǒng)的發(fā)展觀;從動(dòng)力范疇來(lái)考慮,科學(xué)的發(fā)展觀是更加注重持續(xù)創(chuàng)新、注重增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種創(chuàng)新和可持續(xù)的發(fā)展觀;從空間范疇來(lái)看,科學(xué)的發(fā)展觀是一種全方位開(kāi)放的發(fā)展觀;從功能范疇來(lái)看,科學(xué)的發(fā)展觀是-種注重空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、注重非均衡整體協(xié)調(diào)的發(fā)展觀;從目的范疇來(lái)看,科學(xué)的發(fā)展觀是一種以人為本、以人的全面發(fā)展為核心的發(fā)展觀。

3.2 堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新,促進(jìn)后勤工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化

在后勤管理和服務(wù)過(guò)程中,我們必須堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新,全面推行“ISO9000族”質(zhì)量管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),建立科學(xué)有效的教育服務(wù)質(zhì)量體系。將后勤目標(biāo)分解為任務(wù)目標(biāo)、過(guò)程目標(biāo)和終極目標(biāo),實(shí)施契約管理,建立誠(chéng)信檔案,責(zé)任分解到人,形成后勤“事事有人管、人人講責(zé)任、級(jí)級(jí)講制約、事事講落實(shí)”的工作格局,努力營(yíng)造21世紀(jì)高校新型后勤保障體系,打造高校后勤的管理特色。實(shí)施質(zhì)量管理認(rèn)證工作是提升管理能力、提高服務(wù)水平以及融合校園文化的需要,是提升管理上的規(guī)范化、科學(xué)化和完善規(guī)章制度的需要,是提升質(zhì)量意識(shí)、減少工作重復(fù)性和降低管理成本的需要。

3.3 用精細(xì)化管理的思想革新后勤管理的理念

精細(xì)化管理包含以下幾個(gè)部分:①精細(xì)化的操作。這是指后勤管理每一個(gè)行為都有一定的規(guī)范和要求。每一個(gè)員工都應(yīng)遵守這種規(guī)范,從而讓學(xué)校的基礎(chǔ)運(yùn)作更加正規(guī)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化;②精細(xì)化的控制。它要求后勤管理業(yè)務(wù)的運(yùn)作要有一個(gè)流程,要有計(jì)劃、審核、執(zhí)行和回顧的過(guò)程?？刂坪昧诉@個(gè)過(guò)程,就可以大大減少企業(yè)的業(yè)務(wù)運(yùn)作失誤,杜絕部分管理漏洞,增強(qiáng)流程參與人員的責(zé)任感;③精細(xì)化的分析。這是后勤集團(tuán)取得核心競(jìng)爭(zhēng)力的有力手段,是進(jìn)行精細(xì)化規(guī)劃的依據(jù)和前提。精細(xì)化分析主要是通過(guò)現(xiàn)代化的手段,將經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題從多個(gè)角度去展現(xiàn)和從多個(gè)層次去跟蹤。

3.4 實(shí)施科學(xué)管理,努力打造數(shù)字化后勤

數(shù)字化后勤應(yīng)做到“四化”:一是規(guī)范化,即建立起完整嚴(yán)密的管理制度和服務(wù)規(guī)則,管理事務(wù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)都有細(xì)則;二是數(shù)量化,做到從定性到定量,經(jīng)營(yíng)服務(wù)目標(biāo)以數(shù)據(jù)指標(biāo)體現(xiàn),核算體系精確精細(xì);三是智能化,積極裝備和運(yùn)用智能化的設(shè)施和設(shè)備,如電子計(jì)費(fèi)洗浴設(shè)備等;四是網(wǎng)絡(luò)化,后勤集團(tuán)廣泛地應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理,大力開(kāi)發(fā)并升級(jí)系列后勤管理應(yīng)用軟件,把校園網(wǎng)作為做好后勤服務(wù)工作的重要工具,如后勤集團(tuán)網(wǎng)站開(kāi)通網(wǎng)上學(xué)生意見(jiàn)箱、網(wǎng)上超市、網(wǎng)上報(bào)修和網(wǎng)上自動(dòng)化辦公系統(tǒng)。

3.5 營(yíng)造良好的政策環(huán)境和人文環(huán)境

由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式,包括機(jī)構(gòu)重組、職能變更,必然會(huì)改變?cè)瓉?lái)的政策環(huán)境和人文環(huán)境,也會(huì)造成后勤部門和后勤的干部職工的不適應(yīng);同樣會(huì)造成接受后勤服務(wù)的師生員工的不適應(yīng),甚至?xí)绊憣W(xué)校相關(guān)政策的制定和對(duì)后勤單位及工作的評(píng)價(jià),影響學(xué)校相關(guān)職能部門對(duì)學(xué)校政策的執(zhí)行和對(duì)后勤單位及工作的態(tài)度。

3.6 抓好校園后勤企業(yè)文化建設(shè)

抓好校園后勤企業(yè)文化建設(shè),提高后勤形象,這是抓好后勤工作的基礎(chǔ)。校園后勤企業(yè)文化建設(shè),是校園文化建設(shè)的重要組成部分,是塑造學(xué)校門面、窗口、形象的需要,是加強(qiáng)校園環(huán)境、生活、文化設(shè)施的重要途徑,是培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的重要途徑,是提高后勤整體水平的重要措施。要在思想上、精神上、道德上給學(xué)生潛移默化的作用,使學(xué)生得到服務(wù)時(shí),受到良好的教育,努力做到以文化的言行影響人,以文明的管理教育人,以先進(jìn)的后勤文化理念感染人,讓師生感到校園文化充滿溫馨和關(guān)懷。

3.7 節(jié)約資源,建設(shè)綠色后勤

建設(shè)節(jié)約型“綠色后勤”,推行“大后勤,小環(huán)?！钡墓ぷ髂Ｊ?從自身做起,從點(diǎn)滴做起,把節(jié)約一度電、一滴水、一張紙,珍惜一草一木,落實(shí)到每個(gè)人每天的行動(dòng)上,搞好“綠色后勤”服務(wù)。徹底改變夜間和節(jié)假日無(wú)人用廁所水照流的情況;調(diào)整路燈開(kāi)關(guān)時(shí)間,把由季節(jié)變化改為按月份,避免了白天開(kāi)路燈的現(xiàn)象。

3.8 制定危機(jī)管理計(jì)劃

雖說(shuō)預(yù)先識(shí)別出危機(jī)并將危機(jī)“扼殺”于無(wú)形是成本最低的危機(jī)管理方式,但是,即便后勤集團(tuán)的防范措施做得再好,也不能保證“萬(wàn)無(wú)一失”,保證危機(jī)絕對(duì)不會(huì)發(fā)生。因而后勤集團(tuán)應(yīng)該“未雨綢繆”,超前決策、精心策劃出全面的危機(jī)管理計(jì)劃,以便一旦危機(jī)真的來(lái)臨時(shí)能夠從容應(yīng)對(duì)。不少的后勤集團(tuán)意識(shí)到了危機(jī)管理計(jì)劃的重要性,在制定年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的同時(shí)會(huì)制定出一份完整的危機(jī)管理計(jì)劃,但是,由于危機(jī)管理計(jì)劃與一般計(jì)劃之間最大的區(qū)別在于一般計(jì)劃在制定后就要努力使之付諸行動(dòng),而危機(jī)管理計(jì)劃在制定之后,人們并不希望該計(jì)劃有實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì),并且在現(xiàn)實(shí)中確實(shí)有許多危機(jī)管理計(jì)劃并沒(méi)有實(shí)施。這就使得有些管理者存在僥幸心理,不愿意花費(fèi)人力、物力、財(cái)力來(lái)思考和制定危機(jī)管理計(jì)劃。

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