尹雪梅

摘要:高校后勤社會化對高校后勤管理水平提出了新的要求。指出了高校后勤管理存在的問題,分析了高校后勤管理的原則,提出了高校后勤管理的創(chuàng)新。

關鍵詞:高校后勤管理;后勤社會化;創(chuàng)新

當前的高校后勤管理存在諸多問題,無法完成建立“新型高校后勤保障體系”的主要任務,沒有很好地發(fā)揮市場機制作用實現(xiàn)后勤資源的優(yōu)化配置。

1 高校后勤管理存在的問題

1.1 高校后勤社會化導致校園環(huán)境社會化

隨著高校后勤社會化的推進,高校已由原來單一的教學封閉型轉變?yōu)槿轿?、多功能、開放型的“小社會”。許多社會服務機構進入學校,校園內商業(yè)網點增多,經濟活動量增加。高校后勤社會化后,校園內餐廳、舞廳等營業(yè)場所全部承包經營,有些承包經營者只求生意興隆,賺錢心切,無視學校治安管理規(guī)定和各項制度。

1.2 經營與管理處于兩難境地

沒有經營,就不需要管理,有什么樣的經營就必然有什么樣的管理與其相適應。管理既為經營服務,又駕馭經營。管理從經營中分離出來的目的就是為了更好地經營,幫助經營活動從可能性變成現(xiàn)實性。經營是一門建立在經濟學、管理學、行為科學、心理學、價格學等學科的理論基礎上,專門研究營銷活動規(guī)律的綜合性應用科學。正確掌握營銷學,對食堂的生存與發(fā)展將起決定性的作用。經營追求的是效益,要開源,要賺錢;管理追求的是效率,要節(jié)流,要控制成本。經營是擴張性的,要積極進取,抓住機會,膽子要大;管理是收斂性的,要謹慎穩(wěn)妥,要評估和控制風險。忽視管理的經營是長久不了、不能持續(xù)的,而忽視經營的管理是沒有活力的、僵化的。

1.3 后勤管理不到位

高校后勤社會化改革極其復雜,依然在較大程度上制約著高等教育的發(fā)展。從普遍情況看,只有少數高校的改革實現(xiàn)了質的突破,大多數高校的改革還處在漸變過程中,體制機制不合理的問題還沒有從根本上解決,自辦后勤、壟斷經營依然是主要形式,后勤管理不到位的問題還普遍存在。由于改革不到位,大多數高校依然沒有擺脫辦后勤的負擔和辦企業(yè)的風險,優(yōu)質資源難以在高校后勤資源配置中發(fā)揮作用,后勤服務還不能適應學校和師生不斷發(fā)展的需求。

2 高校后勤管理的原則

2.1 堅持姓“教”原則和服務宗旨

后勤集團應堅持為學校教學、科研和師生員工服務的宗旨,樹立起牢固的全心全意為學校教學、科研和師生員工服務的發(fā)展觀,確立以搞好服務為基礎的發(fā)展觀,目前還要樹立對外開拓是為了更好地為學校服務的發(fā)展觀。這是確保高校穩(wěn)定的政治需要,也是高校后勤區(qū)別社會相關服務行業(yè)的一個重要標志,又是高校后勤服務業(yè)發(fā)展之必須,還是高等教育發(fā)展和高校運行對高校后勤的基本要求。

2.2 堅持社會化改革的原則

高校后勤社會化改革是一項政治性、政策性很強的工作,它涉及到后勤職工以及廣大師生的切身利益。深化后勤社會化改革,要以科學發(fā)展觀為指導,正確處理改革發(fā)展和穩(wěn)定的關系,正確處理長遠目標與實現(xiàn)途徑的關系,正確處理共同任務與因地制宜的關系,正確處理管理體制改革與運行機制改革的關系,正確處理維護學生利益和后勤職工利益的關系,正確處理推進改革與加強管理的關系,正確處理重點工作和其他工作的關系等,努力使后勤社會化改革工作深入持續(xù)健康發(fā)展。

2.3 堅持以人為本的根本原則,使后勤社會化改革的成果惠及廣大師生員工

高校后勤管理部門和服務部門應當堅持以人為本的根本取向,鑄造一流的后勤隊伍、營造一流的育人環(huán)境、追求一流的服務質量、創(chuàng)造一流的社會效益和經濟效益,不斷提高后勤服務的質量和管理水平,做好后勤保障和服務工作,使后勤員工在政治上、經濟上和文化上的權益得到尊重和保障。

3 高校后勤管理的創(chuàng)新

3.1 用科學發(fā)展觀指導高校后勤改革

從系統(tǒng)范疇考慮,科學的發(fā)展觀是包括“經濟、社會、生態(tài)、空間、制度”五大要素在內的一種整體和系統(tǒng)的發(fā)展觀;從動力范疇來考慮,科學的發(fā)展觀是更加注重持續(xù)創(chuàng)新、注重增強競爭優(yōu)勢的一種創(chuàng)新和可持續(xù)的發(fā)展觀;從空間范疇來看,科學的發(fā)展觀是一種全方位開放的發(fā)展觀;從功能范疇來看,科學的發(fā)展觀是-種注重空間結構優(yōu)化、注重非均衡整體協(xié)調的發(fā)展觀;從目的范疇來看,科學的發(fā)展觀是一種以人為本、以人的全面發(fā)展為核心的發(fā)展觀。

3.2 堅持開拓創(chuàng)新,促進后勤工作標準化、規(guī)范化

在后勤管理和服務過程中,我們必須堅持開拓創(chuàng)新,全面推行“ISO9000族”質量管理國際標準,建立科學有效的教育服務質量體系。將后勤目標分解為任務目標、過程目標和終極目標,實施契約管理,建立誠信檔案,責任分解到人,形成后勤“事事有人管、人人講責任、級級講制約、事事講落實”的工作格局,努力營造21世紀高校新型后勤保障體系,打造高校后勤的管理特色。實施質量管理認證工作是提升管理能力、提高服務水平以及融合校園文化的需要,是提升管理上的規(guī)范化、科學化和完善規(guī)章制度的需要,是提升質量意識、減少工作重復性和降低管理成本的需要。

3.3 用精細化管理的思想革新后勤管理的理念

精細化管理包含以下幾個部分:①精細化的操作。這是指后勤管理每一個行為都有一定的規(guī)范和要求。每一個員工都應遵守這種規(guī)范,從而讓學校的基礎運作更加正規(guī)化、規(guī)范化和標準化;②精細化的控制。它要求后勤管理業(yè)務的運作要有一個流程,要有計劃、審核、執(zhí)行和回顧的過程?？刂坪昧诉@個過程,就可以大大減少企業(yè)的業(yè)務運作失誤,杜絕部分管理漏洞,增強流程參與人員的責任感;③精細化的分析。這是后勤集團取得核心競爭力的有力手段,是進行精細化規(guī)劃的依據和前提。精細化分析主要是通過現(xiàn)代化的手段,將經營中的問題從多個角度去展現(xiàn)和從多個層次去跟蹤。

3.4 實施科學管理,努力打造數字化后勤

數字化后勤應做到“四化”:一是規(guī)范化,即建立起完整嚴密的管理制度和服務規(guī)則,管理事務和服務標準都有細則;二是數量化,做到從定性到定量,經營服務目標以數據指標體現(xiàn),核算體系精確精細;三是智能化,積極裝備和運用智能化的設施和設備,如電子計費洗浴設備等;四是網絡化,后勤集團廣泛地應用計算機網絡化管理,大力開發(fā)并升級系列后勤管理應用軟件,把校園網作為做好后勤服務工作的重要工具,如后勤集團網站開通網上學生意見箱、網上超市、網上報修和網上自動化辦公系統(tǒng)。

3.5 營造良好的政策環(huán)境和人文環(huán)境

由計劃經濟模式轉變?yōu)槭袌龈偁幠Ｊ?包括機構重組、職能變更,必然會改變原來的政策環(huán)境和人文環(huán)境,也會造成后勤部門和后勤的干部職工的不適應;同樣會造成接受后勤服務的師生員工的不適應,甚至會影響學校相關政策的制定和對后勤單位及工作的評價,影響學校相關職能部門對學校政策的執(zhí)行和對后勤單位及工作的態(tài)度。

3.6 抓好校園后勤企業(yè)文化建設

抓好校園后勤企業(yè)文化建設,提高后勤形象,這是抓好后勤工作的基礎。校園后勤企業(yè)文化建設,是校園文化建設的重要組成部分,是塑造學校門面、窗口、形象的需要,是加強校園環(huán)境、生活、文化設施的重要途徑,是培養(yǎng)學生綜合素質的重要途徑,是提高后勤整體水平的重要措施。要在思想上、精神上、道德上給學生潛移默化的作用,使學生得到服務時,受到良好的教育,努力做到以文化的言行影響人,以文明的管理教育人,以先進的后勤文化理念感染人,讓師生感到校園文化充滿溫馨和關懷。

3.7 節(jié)約資源,建設綠色后勤

建設節(jié)約型“綠色后勤”,推行“大后勤,小環(huán)保”的工作模式,從自身做起,從點滴做起,把節(jié)約一度電、一滴水、一張紙,珍惜一草一木,落實到每個人每天的行動上,搞好“綠色后勤”服務。徹底改變夜間和節(jié)假日無人用廁所水照流的情況;調整路燈開關時間,把由季節(jié)變化改為按月份,避免了白天開路燈的現(xiàn)象。

3.8 制定危機管理計劃

雖說預先識別出危機并將危機“扼殺”于無形是成本最低的危機管理方式,但是,即便后勤集團的防范措施做得再好,也不能保證“萬無一失”,保證危機絕對不會發(fā)生。因而后勤集團應該“未雨綢繆”,超前決策、精心策劃出全面的危機管理計劃,以便一旦危機真的來臨時能夠從容應對。不少的后勤集團意識到了危機管理計劃的重要性,在制定年度經營計劃的同時會制定出一份完整的危機管理計劃,但是,由于危機管理計劃與一般計劃之間最大的區(qū)別在于一般計劃在制定后就要努力使之付諸行動,而危機管理計劃在制定之后,人們并不希望該計劃有實現(xiàn)的機會,并且在現(xiàn)實中確實有許多危機管理計劃并沒有實施。這就使得有些管理者存在僥幸心理,不愿意花費人力、物力、財力來思考和制定危機管理計劃。

參考文獻

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