鮑錦衛(wèi)

2009年9月28日,浙江省人大常委會第十三次會議在聽取省高級人民法院民事執(zhí)行工作報告后,審議通過了《關于加強全省法院民事執(zhí)行工作的決定》。

浙江是經濟發(fā)達省份,各類民商事糾紛多發(fā)。但近年來,我省民事生效裁判的自動履行率卻不高,被執(zhí)行人拖延、抗拒執(zhí)行和協(xié)助執(zhí)行人怠于協(xié)助的現象日益增多,執(zhí)行難問題成了社會各界普遍關注的熱點難點問題。

針對這些現象,常委會組成人員在審議時認為,化解執(zhí)行難僅靠法院一家單打獨斗是遠遠不夠的,需要及時作出決定,對執(zhí)行聯(lián)動機制、威懾機制、誠信機制建設等作出具體規(guī)定,從而逐步化解執(zhí)行難。

該決定規(guī)定,各級公安、國土、建設、稅務、工商、人力資源和社會保障、國有資產監(jiān)督管理等部門和金融機構,應當配合法院建立執(zhí)行聯(lián)動工作機制,防止被執(zhí)行人隱匿、轉移財產,并依法采取措施制約被執(zhí)行人的融資、投資、經營、置產等活動。同時,法院可依法在征信系統(tǒng)記錄或者通過媒體公布被執(zhí)行人不履行法律文書確定義務的信息。此外,各級法院、公安機關還要依法適用限制出境、罰款、拘留等措施,加大對拒不執(zhí)行、拒不協(xié)助執(zhí)行、干擾執(zhí)行等行為的懲戒力度。

這個決定的頒布實行,對建立當事人自動履行為主,法院強制執(zhí)行為輔的民事執(zhí)行工作格局,逐步化解執(zhí)行難問題,將產生積極而深遠的影響。