為期兩天的“少年司法改革與寬嚴(yán)相濟(jì)——未成年人輕罪記錄消滅制度理論與實(shí)踐研討會(huì)”今天在滬落幕。與會(huì)專(zhuān)家對(duì)上海市檢察機(jī)關(guān)在“未成年人案件刑事污點(diǎn)限制公開(kāi)”制度等未成年人案件檢察工作方面的積極探索給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為有必要進(jìn)行未成年人輕罪記錄消滅的研究，以利于失足未成年人更好地回歸社會(huì)。

據(jù)悉，上海市檢察機(jī)關(guān)從2006年開(kāi)始試點(diǎn)“未成年人案件刑事污點(diǎn)限制公開(kāi)”制度，即在未成年人犯罪訴訟的審查起訴階段試行未成年人刑事污點(diǎn)限制公開(kāi)，在對(duì)涉案未成年人作相對(duì)不起訴處理后，其《不起訴決定書(shū)》可以不進(jìn)入人事檔案，予以有條件封存。自2006年以來(lái)，該市已有13個(gè)基層檢察院進(jìn)行了有益的探索，制定了相關(guān)工作規(guī)定和操作規(guī)范，有10個(gè)基層檢察院開(kāi)展具體個(gè)案司法實(shí)踐。目前共計(jì)65名未成年人刑事污點(diǎn)被封存，其中有46人順利就業(yè)，有17人續(xù)學(xué)(其中已有4人被大學(xué)錄取、2人出國(guó)求學(xué)就業(yè))。與會(huì)人員認(rèn)為，上海市檢察機(jī)關(guān)的探索實(shí)踐，為有條件地建立未成年人輕罪記錄消滅制度奠定了基礎(chǔ)，為進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)特色少年司法改革進(jìn)程積累了經(jīng)驗(yàn)。

(摘自《檢察日?qǐng)?bào)》2009-06-17)

七部委啟動(dòng)“2009兒童安全成長(zhǎng)行動(dòng)”

為貫徹落實(shí)2009年中央綜治委第一次全體會(huì)議精神，有力配合“全國(guó)打擊拐賣(mài)兒童婦女專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，全國(guó)婦聯(lián)、中央綜治辦、共青團(tuán)中央、公安部、民政部、交通運(yùn)輸部、鐵道部聯(lián)合下發(fā)通知，開(kāi)展以預(yù)防拐賣(mài)、安全成長(zhǎng)為主題的“2009兒童安全成長(zhǎng)行動(dòng)”。活動(dòng)于今天在京啟動(dòng)。

據(jù)介紹，“2009兒童安全成長(zhǎng)行動(dòng)”以服務(wù)兒童、宣傳社會(huì)為主線，以協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、預(yù)防拐賣(mài)為主要內(nèi)容，包括宣傳行動(dòng)和社區(qū)行動(dòng)兩項(xiàng)具體行動(dòng)。行動(dòng)旨在通過(guò)廣泛覆蓋、深入社區(qū)、強(qiáng)化宣傳等方式，增強(qiáng)群眾的安全意識(shí)，特別是提高流動(dòng)人口預(yù)防兒童拐賣(mài)能力，發(fā)動(dòng)群眾積極參與打擊拐賣(mài)犯罪工作，共同為兒童安全成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

(摘自《人民法院報(bào)》2009-05-27)

最高院有關(guān)人士解析如何推動(dòng)少年審判機(jī)構(gòu)改革與完善

“今年6月，最高人民法院?jiǎn)?dòng)了未成年人民事審判規(guī)范性文件制定工作，委托試點(diǎn)法院北京市第二中級(jí)人民法院和廣州市中級(jí)人民法院具體牽頭負(fù)責(zé)匯總有關(guān)內(nèi)容?！弊罡呷嗣穹ㄔ荷倌攴ㄍブ笇?dǎo)小組辦公室副主任李兵今天對(duì)本報(bào)記者表示，各試點(diǎn)法院提供的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和意見(jiàn)，條件成熟時(shí)即將發(fā)布實(shí)施。據(jù)悉，自2006~7月最高院確定北京二中院、上海一中院等17個(gè)中院作為試點(diǎn)單位以來(lái)，17家試點(diǎn)法院均已正式建立試點(diǎn)少年審判庭。17個(gè)試點(diǎn)少年審判庭在推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)少年法庭機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)方面都取得了較好效果?！霸圏c(diǎn)少年審判庭有力推動(dòng)了兩級(jí)法院少年審判機(jī)構(gòu)的健全和完善。”李兵告訴記者，“試點(diǎn)工作交出的答卷可圈可點(diǎn)，在建立未成年人特色民事審判制度方面開(kāi)展了初步探索?！?/p>

據(jù)介紹，相對(duì)于未成年人刑事審判的成熟經(jīng)驗(yàn)，未成年人民事審判尚處于摸索階段，研究出臺(tái)該方面司法解釋迫在眉睫。今年年初，最高人民法院下發(fā)了有關(guān)少年審判庭受理未成年人民事案件范圍的通知，推動(dòng)了未成年人民事審判制度建設(shè)的深化。目前，少年法庭審理案件類(lèi)型從傳統(tǒng)未成年人刑事案件擴(kuò)展到未成年人民事、行政案件，不少地方法院還積累了豐富的未成年人案件跨區(qū)審判經(jīng)驗(yàn)，這些都將是少年法院改革探索的有力推手。

(摘自《法制日?qǐng)?bào)》2009-06-30)

全國(guó)打拐行動(dòng)解救兒童447人

今天上午10時(shí)，在祟文區(qū)北京游樂(lè)園，國(guó)務(wù)院反拐部際聯(lián)席會(huì)議辦公室舉行了主題為“關(guān)愛(ài)兒童、反對(duì)拐賣(mài)”的“六一兒童節(jié)”反拐宣傳活動(dòng)，上百名兒童在現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)到了五彩的氣球，并接受了民警叔叔、阿姨的悉心叮囑。國(guó)務(wù)院婦兒工委、全國(guó)婦聯(lián)、公安部、北京市公安局等單位有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人也出席了此次會(huì)議。有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，自公安部4月9日部署在全國(guó)開(kāi)展打擊拐賣(mài)兒童婦女犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)至5月25日，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲拐賣(mài)兒童案件360起，解救被拐賣(mài)兒童447人，采集DNA數(shù)據(jù)416份，利用DNA數(shù)據(jù)比對(duì)確認(rèn)8名被拐賣(mài)人員身份。4月29日公安部發(fā)布第一批A級(jí)通緝令，通緝10名罪大惡極的在逃人販子，目前已抓獲3名。

此外，有關(guān)負(fù)責(zé)人還介紹，目前全國(guó)公安機(jī)關(guān)已有的236個(gè)DNA實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)全部聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)資源和數(shù)據(jù)資源共享，以后可以異地查詢比對(duì)被拐賣(mài)兒童DNA數(shù)據(jù)。

(摘自《北京晚報(bào)》2009-06-01)

未成年人吸毒出現(xiàn)“三高”女孩比例高于男孩

近日，浙江省禁毒部門(mén)對(duì)吸毒的未成年人調(diào)查發(fā)現(xiàn)，吸毒的未成年人出現(xiàn)了“三高”現(xiàn)象。首先是吸食新型毒品的人比例高，未成年人中吸食新型毒品的比例達(dá)到85.4％；其次是女孩子的比例高，2005年2008年，全省查獲的未成年吸毒人員中女性占比達(dá)55％；此外，外省人員的比例高，查獲的外省籍未成年吸毒人員占總數(shù)的比例從20.9％上升到57.2％。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，吸毒的未成年人中，45.8％是因?yàn)槭芎闷嫘尿?qū)使，30.1％因?yàn)槭芘笥岩T，18.3％因?yàn)榫窨仗?、尋求刺激。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，吸毒的未成年人中有65.4％的人以為吸食新型毒品不會(huì)上癮，有人甚至以為新型毒品不是毒品，具有提神、減肥等功效。

調(diào)查顯示，59％的未成年吸毒者平時(shí)喜歡上網(wǎng)玩游戲，42.4％的人喜歡泡吧、卡拉OK娛樂(lè)。由此可見(jiàn)，多元化的消遣娛樂(lè)方式客觀上為未成年人涉毒染毒提供了外在條件。例如，89.3％的吸毒未成年人第一次吸毒是和“社會(huì)朋友”在一起，60.7％的人第一次吸毒地點(diǎn)在娛樂(lè)場(chǎng)所?！叭绾巫屒嗌倌赀h(yuǎn)離毒品，已經(jīng)成為我省禁毒工作面臨的新問(wèn)題。”省公安廳禁毒總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，接下來(lái)，禁毒部門(mén)將以未成年人易于接受的方式，有針對(duì)性地開(kāi)展禁毒宣傳教育工作。同時(shí)，我省有關(guān)部門(mén)正在考慮參照網(wǎng)吧管理辦法，制訂完善歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所未成年人不準(zhǔn)進(jìn)入制度，防止此類(lèi)場(chǎng)所成為未成年人吸食毒品的“溫床”。

(摘自浙江在線2009-06-24)

美貧困兒童人數(shù)持續(xù)增加

昨天公布的一份美國(guó)聯(lián)邦報(bào)告顯示，越來(lái)越多的美國(guó)兒童生活在貧困中，而且父母失業(yè)，面臨饑餓的威脅。報(bào)告稱，在2007年，17歲以下兒童中有18％生活在貧困中，比2006年的17％有所上升。在2007年，至少有一個(gè)家長(zhǎng)從事全職工作的兒童比例是77％，比2006年的78％有所下降。報(bào)告說(shuō)，生活在家里但卻挨餓，不能每頓都能吃上飯甚至整天都沒(méi)飯吃的孩子比例從2006年的0.6％上午至2007年的0.9％。聯(lián)邦工作人員說(shuō)，這種現(xiàn)象在此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前便已出現(xiàn)，他們預(yù)計(jì)美國(guó)7400萬(wàn)17歲及以下的少兒會(huì)面臨更為艱難的時(shí)日。這份報(bào)告是包括人員普查局在內(nèi)的一些機(jī)構(gòu)對(duì)兒童福利研究數(shù)據(jù)的年度匯總。它跟蹤了家庭生活、保健、安全和教育的趨勢(shì)。

(摘自《參考消息》2009-07-13)