陳　瑩

摘要:從中等職業(yè)學(xué)校聘任兼職教師存在的聘任程序不合理、教師缺乏組織向心力、教師評價(jià)體系不合理和學(xué)校對兼職教師可控力小等問題入手,結(jié)合人力資源管理思想,對中等職業(yè)學(xué)校兼職教師的聘任、管理、評價(jià)、福利和薪酬管理及兼職教師培養(yǎng)等方面提出相應(yīng)建議。

關(guān)鍵詞:人力資源管理;中職;兼職教師

根據(jù)2006年在校生規(guī)模計(jì)算,中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)有專任教師93.07萬,而當(dāng)時(shí)有62.19萬人,尚缺30.88萬人;同時(shí)由于中等職業(yè)學(xué)校專職教師隊(duì)伍中專業(yè)教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的比例偏低,骨干教師和專業(yè)帶頭人十分缺乏,使得中等職業(yè)學(xué)校迫切需要兼職教師的加入,以優(yōu)化整個(gè)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。而2006年全國中等職業(yè)學(xué)校聘請的校外教師只占專兼職教師的12.6%。《中等職業(yè)學(xué)校緊缺專業(yè)特聘兼職教師師資項(xiàng)目實(shí)施辦法》指出:“十一五”期間,教育部、財(cái)政部支持引導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校面向社會(huì)聘請專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任兼職教師,緩解緊缺專業(yè)教師不足,優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),創(chuàng)新職業(yè)學(xué)校用人制度,促進(jìn)中等職業(yè)教育擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量。

所謂兼職教師是指具備教師基本素質(zhì)要求(通常應(yīng)具有教師資格)、能夠獨(dú)立承擔(dān)某一教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)任務(wù)的非專業(yè)教師。其范圍應(yīng)該涵蓋非專任教師、校內(nèi)外退休教師、企事業(yè)單位工程技術(shù)和管理人員。

中等職業(yè)學(xué)校兼職教師管理存在的問題

(一)兼職教師聘任程序不合理

目前,有一些中等職業(yè)學(xué)校通過熟人介紹的方式錄用兼職教師。熟人推薦的招聘方式有其獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn):首先,它消除了前期打招聘廣告的財(cái)力成本和工作人員進(jìn)行篩選簡歷的人力成本以及時(shí)間成本,大大加快了學(xué)校招聘兼職教師的速度。其次,由于兼職教師是經(jīng)熟人介紹,學(xué)校和兼職教師都能比較真實(shí)地了解相互之間的情況。但是,這樣的招聘方式也給學(xué)校帶來了一些不妥,如程序過于隨意,缺乏有效機(jī)制。

(二)兼職教師缺乏組織向心力

兼職教師不是學(xué)校的正式員工,缺乏組織歸屬感。根據(jù)兼職教師上每一堂課付給他們相當(dāng)?shù)膱?bào)酬,從這個(gè)意義上說,兼職教師沒有很強(qiáng)的向心力是不足為奇的。

由于兼職教師所得的是“計(jì)時(shí)工資”,他們往往是有課來、沒課走,師生之間缺乏必要的溝通和交流,不了解學(xué)生的真實(shí)狀況,對課程實(shí)施效果產(chǎn)生了一定的影響;教育的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,教師不僅傳授給學(xué)生知識,還應(yīng)該教會(huì)學(xué)生為人處世的方法,“計(jì)時(shí)工資”下的兼職教師很難成為學(xué)生的良師益友。

(三)兼職教師的評價(jià)體系不合理

兼職教師被聘用后只要按時(shí)上課,一切行動(dòng)都是自由的,不受校方的約束。領(lǐng)導(dǎo)似乎只關(guān)心教室里有沒有教師,而不關(guān)心兼職教師怎么發(fā)揮教師的職責(zé)。是什么原因?qū)е聦W(xué)校沒有對兼職教師采取一定監(jiān)控措施呢?主要原因是學(xué)校對人力資源管理部門缺乏重視。

中職學(xué)校對于教師的評價(jià)主要是看其是否完成學(xué)校分派的教學(xué)任務(wù),學(xué)生考試情況如何。但這種做法對兼職教師從量化指標(biāo)上來評定有些不合理,因?yàn)閷W(xué)校沒有時(shí)間和精力去評判教師的價(jià)值、道德等一些無法量化的項(xiàng)目。這樣就勢必不會(huì)有合理的獎(jiǎng)懲制度,不管兼職教師怎么組織課堂,他們所得的報(bào)酬都是同等的,最終兼職教師都是憑著自己的良心來工作,時(shí)間久了,容易產(chǎn)生怠惰心理,很難發(fā)揮主觀能動(dòng)性。

(四)兼職教師可控性小

人在社會(huì)大群體中并不是靜止不動(dòng)的。合理的社會(huì)流動(dòng)對個(gè)人和社會(huì)都是有益的,但是學(xué)校不同于企業(yè),教師中途離職會(huì)對教育質(zhì)量造成很大的影響。從兼職教師角度看,他們原本已經(jīng)有本職工作了,當(dāng)本職工作和兼職工作沖突的時(shí)候,教師必然會(huì)選擇堅(jiān)守本職工作,因?yàn)榧媛氈皇撬麄冄a(bǔ)充收入的一種途徑。當(dāng)然,兼職教師隊(duì)伍中也有一些剛從高校畢業(yè)的學(xué)生,他們有時(shí)對職業(yè)目標(biāo)并不明確,兼職給他們帶來較低的工作安全感,當(dāng)他們遇到更大的誘惑時(shí)就有可能背叛學(xué)校。

兼職教師聘任問題從上世紀(jì)80年代就被提出來了,但至今都沒有得到解決,再加上學(xué)校管理觀念落后,使得中等職業(yè)學(xué)校對兼職教師的管理出現(xiàn)不少問題。因此,必須在構(gòu)建必要的兼職教師管理制度的同時(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理,才能最大程度地保護(hù)兼職教師的合法權(quán)益,充分調(diào)動(dòng)兼職教師的工作積極性,為兼職教師提供一個(gè)像家一樣溫暖的工作環(huán)境,最終保證學(xué)校日常工作的正常運(yùn)行。

對中等職業(yè)學(xué)校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的若干建議

基于以上分析,中等職業(yè)學(xué)校兼職教師管理可以從人力資源管理角度加以修正,最終形成一個(gè)正式的、理性的、系統(tǒng)化的、可行且富有意義的中等職業(yè)學(xué)校兼職教師隊(duì)伍管理規(guī)范。

(一)建立合理的聘任制度

聘任是兼職教師日后管理的起點(diǎn),抓好“入口”就為日后工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從以上分析可以看出,目前,中等職業(yè)學(xué)校招募兼職教師過于盲目,也缺乏規(guī)范性。

1993年10月31日頒布的《中華人民共和國教師法》第十條明確規(guī)定:“國家實(shí)行教師資格制度”。教師資格制度的作用在于:決定教師招聘的范圍;通過限制手段,篩選明顯不合格的求職者;保證職業(yè)榮譽(yù),提高教師地位。對于兼職教師,原則上應(yīng)該具備與專職教師相同的素質(zhì)要求,因此,這是中等職業(yè)學(xué)校在聘任兼職教師時(shí)首先要考慮的,也是整個(gè)聘任過程的前提。但是,當(dāng)學(xué)校確實(shí)需要招募企業(yè)能工巧匠,而他們又沒有教師資格時(shí),可以適當(dāng)放寬要求。不過,學(xué)校還是應(yīng)該對這些能工巧匠進(jìn)行基本的教育學(xué)培訓(xùn),保證他們更好地適應(yīng)教師崗位。

在這個(gè)前提下,學(xué)校招聘兼職教師可以遵循以下步驟:(1)預(yù)測招募人員。在一個(gè)學(xué)期還未結(jié)束時(shí)學(xué)校就要對新學(xué)期開學(xué)的課程做好安排。人力資源管理人員要及時(shí)和教務(wù)部門溝通,配備好專職教師上崗,在完全調(diào)動(dòng)本校人力資源的情況下,確定需要的兼職教師人數(shù)。(2)成立臨時(shí)招聘委員會(huì)。人力資源部門相關(guān)人員要和專職教師一起組成一個(gè)小規(guī)模的招聘委員會(huì),在專職教師的協(xié)助下,制定職位說明書。(3)公開招聘信息。招聘兼職教師有時(shí)是比較倉促的,但還是應(yīng)該盡可能從各種渠道引進(jìn)優(yōu)秀的兼職教師。對于之前在校兼職過的教師可以優(yōu)先予以考慮,以減少成本和提高質(zhì)量。對一些有特別要求的專業(yè),如需要企業(yè)能工巧匠擔(dān)任的職位可以通過特定方式招募優(yōu)秀人才。(4)篩選、會(huì)見和評議。學(xué)校人力資源部門在篩選兼職教師的過程中同樣需要相關(guān)專職教師的協(xié)作參與,尤其是教研組長的大力配合,因?yàn)樗麄兪亲盍私膺@門課程的教師應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù)和工作要求。(5)簽訂聘書。這一步驟是此環(huán)節(jié)的終了,卻尤為重要,因?yàn)樗请p方誠實(shí)守信的保證。

(二) 良好的教學(xué)管理制度

大家普遍認(rèn)為,兼職教師的教學(xué)質(zhì)量往往沒有專職教師出色,這與他們不受學(xué)校約束有很大的關(guān)系。兼職教師教學(xué)活動(dòng)同樣也要經(jīng)過備課、課堂教學(xué)、教案管理、教學(xué)輔導(dǎo)、作業(yè)批改、教學(xué)檢查、實(shí)踐教學(xué)、作業(yè)輔導(dǎo)等環(huán)節(jié)。因此,人力資源部門應(yīng)對每一個(gè)步驟制定詳細(xì)的規(guī)定,使教師有章可循、有條不紊地開展教學(xué)工作。

(三) 多方位的績效評價(jià)

暈輪效應(yīng)、居中趨勢、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的掌握以及評價(jià)者個(gè)人偏見都會(huì)直接影響到績效評價(jià)的結(jié)果,也就是說,績效評價(jià)并不完全是客觀的。人力資源管理中有許多評價(jià)方法,比如圖形等級量表法、交替排序法、配對比較法、強(qiáng)制分布法、關(guān)鍵事件法、目標(biāo)管理法和行為錨定等級評價(jià)法等,每一種評價(jià)方法都是片面的,學(xué)校人力資源管理人員不能僅用其中一種方法去評價(jià),而應(yīng)該綜合運(yùn)用這些方法,以取得相對客觀和合理的評價(jià)結(jié)果。

人力資源管理有五種主要的評價(jià)類型:直接上級評價(jià)、同事評價(jià)、評價(jià)委員會(huì)評價(jià)、自我評價(jià)和下級評價(jià)。這種360度的全方位評價(jià)是很好的,但需要花費(fèi)很大的人力和財(cái)力。對兼職教師的評價(jià)往往從教學(xué)層面入手,學(xué)?？梢圆欢ㄆ诘爻椴榻贪浮⒆鳂I(yè)或進(jìn)教室聽課以作為最后的評價(jià)依據(jù)。學(xué)生是學(xué)校的核心,因此,對于專管教學(xué)的兼職教師來說,應(yīng)該特別關(guān)注學(xué)生對他們的評價(jià),學(xué)生是課堂教學(xué)的接收者,對課堂評價(jià)相對比較客觀,從中可以反映兼職教師的工作責(zé)任感和教學(xué)能力。

(四)薪酬與福利管理

兼職教師的目的是不同的,有些教師是為了掙錢補(bǔ)貼家用來兼職的,有些教師則是為了發(fā)揮余熱來兼職的。怎樣協(xié)調(diào)不同目的的兼職教師的期望值是學(xué)校人力資源管理部門應(yīng)該考慮的。

薪資管理現(xiàn)在大多數(shù)學(xué)校給兼職教師固定的課時(shí)費(fèi),這是一種缺乏人文關(guān)懷的方式,兼職教師因此缺乏組織向心力。不按照職位高低而是按照雇員掌握的知識和技能范圍、深度以及類型支付薪資已成為現(xiàn)代企業(yè)的薪金支付方式。對于論資排輩現(xiàn)象比較嚴(yán)重的學(xué)校也應(yīng)該采取這種薪資管理方式,尤其對不同類型的兼職教師要給予不同的薪資水平,對兼職教師起點(diǎn)工資、工資標(biāo)準(zhǔn)和極差工資給予合理的設(shè)計(jì)和安排。

福利管理兼職教師并不是學(xué)校的一員,那么他們是否應(yīng)該享受福利呢?目前,大多數(shù)中等職業(yè)學(xué)校沒有給兼職教師提供福利。誠然,學(xué)校的資金是有限的,可能沒有能力再分一點(diǎn)福利給兼職人員。但無論是對那些以金錢為目的來兼職的教師,還是對以自我實(shí)現(xiàn)為目的的教師來說,適當(dāng)?shù)母＠麜?huì)給他們帶來驚喜,帶來工作的動(dòng)力。他們也會(huì)因此感受到學(xué)校對他們的重視,自然就會(huì)更努力地工作,并在下次學(xué)校需要兼職教師時(shí)再次出現(xiàn)。

(四)專業(yè)教學(xué)素質(zhì)培養(yǎng)

學(xué)校應(yīng)對兩類兼職教師適當(dāng)進(jìn)行專業(yè)教學(xué)素質(zhì)培養(yǎng):(1)中等職業(yè)學(xué)校在招聘兼職教師時(shí)會(huì)考慮招一部分大學(xué)實(shí)習(xí)生,他們富有激情,專業(yè)能力也比較強(qiáng)。對于這部分大學(xué)生,學(xué)?？梢钥紤]將他們吸收為正式員工。那么,人力資源部門管理人員可以有計(jì)劃地組織他們參加學(xué)校的教研活動(dòng)。(2)企業(yè)技術(shù)骨干是職業(yè)學(xué)校比較歡迎的教師群體,他們有精湛的技術(shù),但可能缺乏作為教師的基本素養(yǎng)。對于這樣的兼職教師,學(xué)校要與他們建立良好的關(guān)系。他們可能沒有很多時(shí)間學(xué)習(xí)教育學(xué)方面的知識,一開始擔(dān)任兼職教師工作時(shí)甚至有點(diǎn)排斥學(xué)習(xí)這方面知識。學(xué)?？梢园才潘麄儏⒓訉W(xué)校的科研項(xiàng)目和技術(shù)開發(fā)等與他們專長相關(guān)的活動(dòng),讓他們慢慢融入到教師大集體中來,久而久之,他們就會(huì)理解教師行業(yè),那時(shí)再適當(dāng)?shù)刈屗麄儗W(xué)習(xí)教育學(xué)方面的知識,把他們培育成合格的職業(yè)學(xué)校教師。

兼職教師是中等職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍不可或缺的一部分,學(xué)校應(yīng)該做好招聘、管理、評價(jià)、薪酬、福利、培養(yǎng)等方面工作,使兼職教師更好地為學(xué)校服務(wù)。

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作者簡介:

陳瑩(1985—),女,同濟(jì)大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在讀碩士研究生,研究方向?yàn)楣た祁惉F(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育。