黃少明

摘要民國時(shí)期，我國共存在過五座國立圖書館，其中，北平圖書館和中央圖書館發(fā)展歷程相似，歷史地位相仿，組織機(jī)構(gòu)相近，對我國圖書館事業(yè)和學(xué)術(shù)研究所作的貢獻(xiàn)相當(dāng)，是當(dāng)時(shí)名副其實(shí)的國立圖書館之雙星。

關(guān)鍵詞北平圖書館中央圖書館比較研究

我國早期圖書館發(fā)展史上，曾先后出現(xiàn)過五座國立圖書館：一是國立北平圖書館；二是國立中央圖書館；三是國立西北圖書館；四是國立羅斯福圖書館；五是國立西安圖書館。1926年成立的故宮博物院圖書館雖也是國立的，但實(shí)際只是國立故宮博物院的附屬機(jī)構(gòu)，算不上是獨(dú)立的國立圖書館。

在國立圖書館中，國立西北圖書館于1943年籌備，1944年6月成立，1945年7月停辦，1946年9月復(fù)館，1947年更名為國立蘭州圖書館，館藏圖書9萬余冊，1949年后與甘肅省立蘭州圖書館合并為甘肅省圖書館；國立羅斯福圖書館是民國政府為紀(jì)念1945年4月逝世的美國總統(tǒng)羅斯福所設(shè)，1946年7月籌備，1947年正式成立，至1948年4月，館藏中西文圖書16余萬冊，1949年后改名為重慶市圖書館；國立西安圖書館自1946年起，就一直處于籌備階段，未正式成立。上述三館雖為國立，但成立較晚，存在時(shí)間不長，且規(guī)模小，藏書少，影響僅限于西北或西南地區(qū)，是不可能和另外兩座國立圖書館——北平圖書館和中央圖書館比肩而立的。

民國時(shí)期，唯有北平圖書館和中央圖書館，發(fā)展歷史相似，地位相仿，機(jī)構(gòu)設(shè)置相近，所作的貢獻(xiàn)相當(dāng)，堪稱國立圖書館之雙星。

1歷史相似

北平圖書館和中央圖書館有著非常相似的發(fā)展歷史。

1，1都由知名人士倡議創(chuàng)設(shè)

北平圖書館和中央圖書館都是首先由知名人士倡議，然后才創(chuàng)設(shè)的。

二十世紀(jì)初一些有識(shí)之士紛紛倡議于京師創(chuàng)設(shè)圖書館，如1905年，張謇在《上學(xué)部請?jiān)O(shè)博覽館議》和《上南皮相國請京師建設(shè)帝國博覽館議》文中，已提出在北京創(chuàng)設(shè)國家圖書館的問題。羅振玉1907年在《京師創(chuàng)設(shè)圖書館私議》一文中，更明確地提出，“保固有之國粹，而進(jìn)以世界之知識(shí)，一舉而二善備者，莫如設(shè)圖書館。方今歐、美、日本各邦，圖書館之增設(shè)，與文明之進(jìn)步相追逐，而中國則尚闃然無聞焉。鄙意此事亟應(yīng)由學(xué)部倡率，先規(guī)劃京師之圖書館，而推之各省會(huì)?！闭沁@些有識(shí)之士的推動(dòng)，清政府才于1909年正式籌建京師圖書館(北平圖書館的前身)。

在京師圖書館宣布建館之后的第20個(gè)年頭，即1929年1月28日，中華圖書館協(xié)會(huì)在南京召開的第一次年會(huì)上通過決議，呈請教育部盡快籌辦國立中央圖書館。在這之前，王云五(時(shí)任上海東方圖書館館長)已在1928年5月召開的全國教育會(huì)議上提議在南京籌辦國立中央圖書館并獲得通過。1933年初，當(dāng)時(shí)的教育部正式開始籌備成立國立中央圖書館，并委任蔣復(fù)璁為籌備處主任。

1，2都在籌備階段遭遇重大事件

京師圖書館從籌備到對外開放共歷時(shí)三年。在籌備工作開始后的第三年(1911年)爆發(fā)了辛亥革命。辛亥革命是中國近代史上的一次重大的歷史事件，一次偉大的歷史轉(zhuǎn)折。經(jīng)過這次革命，中國從此結(jié)束了延續(xù)數(shù)千年的封建帝王統(tǒng)治，開始了新的歷史紀(jì)元。在這場激烈的社會(huì)動(dòng)蕩中，京師圖書館的籌建工作不可避免地受到了影響，甚至一度中斷，好在民國政府成立之后，很快任命了新的館長，恢復(fù)了籌備，并于1912年8月27日正式對外開放。

中央圖書館從籌備到對外開放也歷時(shí)三年(1933年籌備，1936年9月1日在籌備期間對外開放閱覽)。在籌備工作開始后的第四年即1937年7月，抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)。是年8月，該館停止開放，原打算很快實(shí)施的建設(shè)館舍的計(jì)劃，也因此嘎然中止。11月，南京淪陷前夕，該館被迫撤離，遠(yuǎn)遷重慶，導(dǎo)致籌備工作前后延續(xù)了7年，于1940年才算正式成立。

1，3都有一段在戰(zhàn)亂中艱難辦館的經(jīng)歷

1937年七七事變之后，北平和南京先后落入日寇之手。在這兩城市淪陷之前，北平圖書館和中央圖書館籌備處都已作了撤離的安排，之后，前者南下，后者西遷，開始了在戰(zhàn)火縫隙中長達(dá)8年的艱難辦館的歷程。

北平圖書館在北平淪陷之前，已將館藏的5千余部6萬冊善本圖書移存上海，并在上海設(shè)立辦事處，但基本藏書仍留在原館。其撤離主要是工作重心的南移。當(dāng)時(shí)，主持日常工作的副館長袁同禮(1940年被聘為代館長)于1937年8月奉命撤離北平，9月，代表北平圖書館在湖南和長沙臨時(shí)大學(xué)擬定合組辦法，其后，又于1938年南下昆明，先后設(shè)立北平圖書館昆明辦事處、香港l臨時(shí)通訊處(設(shè)在馮平山圖書館內(nèi))和重慶辦事處。此間，曾和益世報(bào)合作，每半月出一期圖書副刊。1939年，在昆明成立抗戰(zhàn)史料室，與西南聯(lián)大合組圖書館，共同組織中日戰(zhàn)事史料會(huì)(北平圖書館負(fù)責(zé)收集和整理資料，西南聯(lián)大負(fù)責(zé)編纂)，將收集到的資料，分別陳列在西南聯(lián)大的文法學(xué)院、理學(xué)院、教育學(xué)院、北平研究院和中日戰(zhàn)事史料征集會(huì)，公開閱覽。

中央圖書館籌備處在南京淪陷之前，已將重要典籍裝入262箱封存于故宮博物院在寧新建的庫房，然而撤離之時(shí)，由于船艙的限制，僅運(yùn)走130箱。離開南京后，籌備處輾轉(zhuǎn)于武漢、長沙、宜昌，最后抵達(dá)重慶，并于1938年5月在重慶開設(shè)參考閱覽室和抗戰(zhàn)文庫，供公眾閱覽。數(shù)月后，在昆明分設(shè)出版品國際交換處辦事處。1939年，為避敵機(jī)轟炸，又疏散至江津縣白沙鎮(zhèn)附近，在那里設(shè)立了民眾閱覽室。1940年8月1日，結(jié)束籌備，正式掛牌建館，并于第二年建成重慶分館。1946年重返南京。

1，4都有大批珍本圖書流落在外

北平圖書館大批珍本圖書流落在外的時(shí)間發(fā)生在抗戰(zhàn)之時(shí)。

1941年太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)前夕，該館為防日寇占領(lǐng)上海法租界，危及先前寄存于那里的6萬余冊善本圖書，特從這些善本圖書中精選出2720部，3萬余冊，分成三批，從上海運(yùn)至美國，寄存于華盛頓的國會(huì)圖書館。從此，這批珍本圖書，未能再重回北平圖書館(1965年后，被運(yùn)往臺(tái)灣，現(xiàn)藏于臺(tái)北中央圖書館)。

中央圖書館大批珍本圖書流落在外的時(shí)間則發(fā)生在抗戰(zhàn)之后。

上世紀(jì)40年代末，國民黨政府在退守臺(tái)灣之前，將中央圖書館所藏13萬余冊善本圖書，包括201部宋刻本，230部元刻本，6219部明刻本，344部清刻本等，分三批運(yùn)至臺(tái)灣。之后，這批圖書成為1954年創(chuàng)辦的臺(tái)北中央圖書館的基礎(chǔ)館藏。

1，5都和庚款有一定聯(lián)系

北平圖書館和中央圖書館的經(jīng)費(fèi)來自教育部的撥款，但有一部分則來自庚款。

庚款即庚子賠款，是1900年八國聯(lián)軍入侵中國之后，清政府被迫簽訂《辛丑條約》，向八國(另加上西班牙、比利時(shí)、荷蘭和葡萄牙等國)繳納的賠款銀4億5千萬兩(自1902年起，分為39年還清，年息4厘，本息折合9億8千多萬兩)。1908年，經(jīng)中國駐美公使梁誠的多次交涉，美國政府同意退還其所得

賠款中超出實(shí)際應(yīng)賠的部分，即“冒報(bào)浮報(bào)”部分，轉(zhuǎn)而作為資助中國學(xué)生留美的費(fèi)用。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，在中國人民“退款興學(xué)”運(yùn)動(dòng)的壓力下，美國政府又于1924年5月宣布第二次退還庚款(為庚款余款)，9月，中美雙方組成“中華教育文化基金董事會(huì)”(簡稱中基會(huì))，具體負(fù)責(zé)這部分庚款的使用。與此同時(shí)，英國也于1922年同意退還庚子賠款，不過直到1930年，才與中國政府正式換文。1931年，中國政府正式成立“中英庚款董事會(huì)”，來管理、分配和監(jiān)督使用這筆款項(xiàng)。

北平圖書館的庚款來源于美國退還的部分。1925年，中基會(huì)本著資助中國的文化事業(yè)先從資助圖書館人手的原則，和當(dāng)時(shí)的教育部擬定了合辦國立京師圖書館契約。按契約，京師圖書館的經(jīng)費(fèi)分臨時(shí)費(fèi)和經(jīng)常費(fèi)，臨時(shí)費(fèi)為100萬元，用于建筑館舍及購置書籍，分四年支出，完全由中基會(huì)負(fù)擔(dān)。經(jīng)常費(fèi)為每月5千元，由中基會(huì)和教育部各出一半。這是中基會(huì)用美國退還的庚款，資助圖書館建設(shè)的第一筆，也是其中最大的一筆款項(xiàng)。

中央圖書館的庚款來源于英國退還的部分。1933年8月中華圖書館協(xié)會(huì)在北平召開的第二屆年會(huì)上，通過要求“中英庚款董事會(huì)”撥款給剛成立不久，仍處于籌備階段的中央圖書館建筑館舍的議案。1934年5月，“中英庚款董事會(huì)”召開第24次全體董事會(huì)議，同意撥給中央圖書館建筑費(fèi)150萬元。這是“中英庚款董事會(huì)”資助圖書館的項(xiàng)目中最大的一筆款項(xiàng)。

需要指出，退還的庚款，本質(zhì)上仍是中國人民的血汗錢，而并非是西方列強(qiáng)對中國人民的恩賜，這就好比一群強(qiáng)盜搶了一個(gè)人的錢，最后又從這筆非法獲利中，拿出一點(diǎn)返還給被害人，以示友善，道理是一樣的。但不管如何，以退還的庚款資助北平圖書館和中央圖書館，對中國圖書館事業(yè)的發(fā)展仍有積極的意義。

2地位相仿

北平圖書館和中央圖書館均為民國時(shí)期的國家圖書館，國家總書庫，以及推動(dòng)中國圖書館事業(yè)發(fā)展的核心館和對外交流的中心館。

2，1國家圖書館

民國時(shí)期公共圖書館可分為三類，即國立圖書館、省市立圖書館和市縣立圖書館。省市和市縣立圖書館由地方教育部門主管，國立圖書館則由教育部主管。但由教育部直接管理的國立圖書館，不等于就是真正意義上的國家圖書館。前面所提到的國立西北圖書館、國立羅斯福圖書館和國立西安圖書館，就功能而言，最多算是中央政府出資辦的為地方服務(wù)的圖書館，或限于收藏某一方面資料的圖書館。而北平圖書館和中央圖書館則不同，兩者既是國立圖書館，也是國家圖書館，地位明顯高于其他三座國立圖書館。

北平圖書館和中央圖書館同處圖書館界的最高端，論地位，難分仲伯。凡國內(nèi)有圖書館參與的重要組織和重要活動(dòng)，兩館一般都會(huì)被國民政府教育部放在同一位置上來加以考量，享有同等的待遇，如1945年4月成立的“戰(zhàn)時(shí)文物保存委員會(huì)”(后改稱“清理戰(zhàn)時(shí)文物損失委員會(huì)”)，1946年7月成立的羅斯福圖書館籌備委員會(huì)，1947年3月成立的接受敵偽文物統(tǒng)一分配委員會(huì)，及1947年8月成立的聯(lián)合國教科文組織中國委員會(huì)等，都同時(shí)列北平圖書館館長袁同禮和中央圖書館館長蔣復(fù)璁為委員。

當(dāng)然，作為國家圖書館，兩館之問的差異還是有的。這種差異，不能簡單地以雙星中的“伴星”和“主星”相類比，不能說哪一個(gè)館為主，哪一個(gè)館為輔，不能說一個(gè)館圍著另一個(gè)館運(yùn)轉(zhuǎn)。不過，兩館確有不同的分工，特別是在上世紀(jì)40年代，中央圖書館被賦予了更多代表國家圖書館的特質(zhì)，如中央圖書館對全國圖書館有業(yè)務(wù)輔導(dǎo)義務(wù)，而北平圖書館沒有，中央圖書館設(shè)出版品國際交換處，而北平圖書館未設(shè)。

2，2國家總書庫

在國立圖書館中，西北圖書館、西安圖書館和羅斯福圖書館的館藏范圍有限，藏書量也有限。西北圖書館的藏書多偏重于收集有關(guān)西北地區(qū)的文獻(xiàn)資料(該館還另設(shè)有西北文物研究室)，服務(wù)多限于西北地區(qū)，就是在《西北日報(bào)》上辦的周刊，也取名叫《西北文化》。西安圖書館大體上也是如此。羅斯福圖書館主要是一座紀(jì)念性的圖書館，館藏重點(diǎn)是：有關(guān)羅斯?？偨y(tǒng)的資料，有關(guān)美國歷史的資料，以及有關(guān)第二次世界大戰(zhàn)的資料。由此來看，三館都?jí)虿簧先珖倳鴰斓姆Q號(hào)。

北平圖書館是最早的國家總書庫。其前身，即京師圖書館，在籌備時(shí)就已經(jīng)以國家圖書館名義收藏了國子監(jiān)南學(xué)的書籍和內(nèi)閣大庫的殘卷，及8千多卷敦煌石室所藏唐人寫經(jīng)。其后，又先后收藏清翰林院的《永樂大典》殘卷、外務(wù)部的《古今圖書集成》(影印本)、文津閣的《四庫全書》，以及從各地調(diào)取的官書。1916年，教育部要求國內(nèi)所出圖書“均應(yīng)以一部送京師圖書館庋藏”(我國出版品呈繳制度由此而形成)。1933年，北平圖書館藏書達(dá)40余萬冊，為當(dāng)時(shí)國內(nèi)藏書最多的圖書館，至1940年代末，藏書已超過100萬冊。

中央圖書館同樣作為國家的總書庫，則后來居上，從籌備之時(shí)起，便向社會(huì)廣泛征求圖書。此項(xiàng)工作得到國民政府教育部等政府部門的全力支持，1937年新制定的出版法規(guī)定，凡國內(nèi)出版品應(yīng)呈繳國立圖書館(中央圖書館和北平圖書館)各一份。之后，其館藏圖書增長很快，1936年還只有近7萬冊(包括當(dāng)時(shí)教育部撥給的北平檔案處的圖書4.6萬冊)，1941年便達(dá)到15.3萬冊，1947年更是達(dá)到120余萬冊(其中有相當(dāng)部分來自戰(zhàn)后收繳的敵偽圖書館的書刊和無主書刊)，藏書量已超出北平圖書館，至少也和北平圖書館不相上下。

2，3推動(dòng)中國圖書館事業(yè)發(fā)展的核心館

在上世紀(jì)20年代之前，我國事實(shí)上并不存在一個(gè)圖書館事業(yè)的核心。北平圖書館(其時(shí)仍稱京師圖書館)雖是國家圖書館，但因各種原因，卻自顧不暇(1913年——1917年間甚至一度閉館)，尚無能力領(lǐng)銜帶領(lǐng)全國各類圖書館共同向前發(fā)展。直到1925年，中華圖書館協(xié)會(huì)成立，將事務(wù)所(協(xié)會(huì)辦事機(jī)構(gòu))設(shè)在北平圖書館，協(xié)會(huì)的理事長也由北平圖書館的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。應(yīng)該說，此時(shí)，北平圖書館作為中國圖書館事業(yè)核心館的地位才真正得以確立。

上世紀(jì)20年代末，國民政府定都南京，這一舉措使北平圖書館處境非常尷尬——作為國家圖書館，卻遠(yuǎn)離國家的首都。也正是由于這一原因，才有了日后中央圖書館的立項(xiàng)和建設(shè)的問題。中央圖書館在成立之后，在館內(nèi)設(shè)立圖書館事業(yè)輔導(dǎo)委員會(huì)，研究和實(shí)施全國圖書館事業(yè)輔導(dǎo)事宜?？箲?zhàn)勝利后，又成立了包括館長和各部門主任在內(nèi)的圖書館事業(yè)研究委員會(huì)。1947年3月，中華圖書館協(xié)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)從北平圖書館遷人中央圖書館，由中央圖書館具體負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)的日常工作。這標(biāo)志著中央圖書館已承擔(dān)起了原先由北平圖書館所承擔(dān)的責(zé)職。

2，4對外交流的中心館

民國時(shí)期，北平圖書館和中央圖書館最有資格最有能力開展對外交流活動(dòng)。對外交流，包括對外人員交流和對外書刊交流。

2，4，1對外人員交流

北平圖書館從1929年到1937年曾多次和國外

圖書館互換館員，如1932年和德國普魯士國立圖書館互相交流館員，1934年和法國國立圖書館互相交流館員，1935年也曾和英國有關(guān)方面約定交換人員，此間，還派出人員赴美國哥倫比亞大學(xué)留學(xué)和赴該大學(xué)圖書館進(jìn)修”。

中央圖書館1937年曾派員赴德意志圖書館實(shí)習(xí)，并考察英法等國圖書館事業(yè)。1939年又派員赴美國哈佛大學(xué)圖書館實(shí)習(xí)，研究近代圖書館技術(shù)。

總體來說，北平圖書館和中央圖書館的對外人員交流，主要集中在上世紀(jì)30年代，之后，因戰(zhàn)爭因素，此類活動(dòng)基本停止。

2，4，2對外書刊交流

中國圖書館對外書刊交流活動(dòng)，始于上世紀(jì)20年代。1925年，民國政府決定加入國際交換出版品協(xié)約。同時(shí)在國內(nèi)成立出版品國際交換局，先后委托北京大學(xué)圖書館和北平圖書館編輯出版政府出版品目錄，1926年，又委托北平圖書館代表中國圖書館接受外國政府出版品。因而，北平圖書館是中國最早接受外國政府出版品，且對這些出版品進(jìn)行編目和提供對外閱覽服務(wù)的圖書館。1928年，這項(xiàng)工作由中央研究院承擔(dān)(該院為此特在上海設(shè)立了出版品國際交換處)，1934年，又由新成立不久的中央圖書館籌備處接辦。此后，出版品國際交換處就一直隸屬于中央圖書館，成為該館的一個(gè)部門。據(jù)統(tǒng)計(jì)，其時(shí)，出版品國際交換處共進(jìn)口圖書116箱，129包，12363公斤；出口圖書111箱，778包，18013公斤。出口圖書111箱，778包，18013公斤。

事實(shí)上，北平圖書館在不再參與官方的出版品國際交換工作之后，仍通過一些民間的渠道，保持和國外圖書館及其他一些機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，獲得相關(guān)的書刊資料，如，抗戰(zhàn)時(shí)期，該館設(shè)在香港的辦事處，就專門負(fù)責(zé)收集和及時(shí)向內(nèi)地轉(zhuǎn)運(yùn)國外書刊。

3設(shè)置相近

也許是民國時(shí)期最大的兩座國立圖書館，北平圖書館和中央圖書館在所有公共圖書館中組織機(jī)構(gòu)設(shè)置最為接近。

民國時(shí)期，各省市縣立圖書館的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置(包括名稱)原先并不統(tǒng)一。直至1939年，國民政府發(fā)布的《修正圖書館規(guī)程》才規(guī)定，省市立圖書館須設(shè)立總務(wù)部、采編部、閱覽部、特藏部和研究輔導(dǎo)部，縣立圖書館須設(shè)立總務(wù)組、采編組、閱覽組和推廣組。不過，此部法規(guī)以及以后陸續(xù)發(fā)布的其他一些圖書館法規(guī)，都沒有涉及國立圖書館，主要是北平圖書館和中央圖書館的機(jī)構(gòu)設(shè)置問題。而北平圖書館和中央圖書館的機(jī)構(gòu)設(shè)置，則分別在各自的組織大綱或組織條例中作了規(guī)定。

在上世紀(jì)30年代，北平圖書館和處于籌備階段的中央圖書館在機(jī)構(gòu)設(shè)置上還是有明顯區(qū)別的。當(dāng)時(shí)，依據(jù)1929年制定的《國立北平圖書館組織大綱》，北平圖書館(時(shí)為教育部和“中華教育文化基金董事會(huì)”合辦的圖書館)成立圖書館委員會(huì)(由正副館長和7名委員組成)，下設(shè)購書委員會(huì)和建筑委員會(huì)，及閱覽部、編撰部、總務(wù)部、采訪部、善本部、金石部、輿圖部和期刊部等八部門(每個(gè)部門又設(shè)若干組)，另外還設(shè)有一個(gè)編纂委員會(huì)。而同一時(shí)期，中央圖書館雖然也設(shè)有購書委員會(huì)和建筑委員會(huì)，但在部門上，卻只設(shè)總務(wù)、圖書兩組，總務(wù)組下設(shè)文書、會(huì)計(jì)、庶務(wù)三股，圖書組下設(shè)采訪、編目、閱覽三股。應(yīng)該說，這樣的設(shè)置，和其仍處于籌備階段有很大的關(guān)系。

到了1940年代，北平圖書館和中央圖書館的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置就比較趨于一致了。

1940年8月，中央圖書館結(jié)束籌備，正式成立。依據(jù)當(dāng)時(shí)公布的《國立中央圖書館組織條例》，設(shè)置總務(wù)組、采訪組、編目組、閱覽組和特藏組。幾年后，即1946年，北平圖書館也在其公布的《國立北平圖書館組織條例》中規(guī)定，設(shè)置總務(wù)組、采訪組、編目組、閱覽組、特藏組、善本組、輿圖組和研究組。在這里，北平圖書館設(shè)置的是八個(gè)組，其中五個(gè)組(采訪、編目、閱覽、特藏、總務(wù))和中央圖書館完全相同(另外兩個(gè)組，即善本組和輿圖組，理應(yīng)歸入特藏組，但北平圖書館考慮到本館特點(diǎn)和歷史等原因?qū)⒅畣瘟?，這樣的做法并不會(huì)對五個(gè)組的劃分帶來實(shí)質(zhì)性的影響)。此外，1944年召開的中華圖書館協(xié)會(huì)第6次年會(huì)，曾要求圖書館(主要是省立圖書館)將采編組分為采購和編目兩組，然而，最后也只有北平圖書館、中央圖書館等個(gè)別圖書館堅(jiān)持采用了這一分組辦法。

在工作人員的職務(wù)序列上，北平圖書館和中央圖書館也基本相同。

民國早期，圖書館工作人員的崗位和職務(wù)名稱比較混亂，沒有一個(gè)統(tǒng)一的設(shè)置和叫法。1939年制定的《修正圖書館規(guī)程》，第一次確定省市立圖書館除了設(shè)館長和部門主任之外，可另設(shè)干事和助理干事。然而，北平圖書館和中央圖書館在工作人員崗位的設(shè)置和職務(wù)名稱的叫法上，卻和省市立圖書館略有不同。

中央圖書館在籌備期間，工作人員的職務(wù)設(shè)主任、高級(jí)事務(wù)員、事務(wù)員、助理員、書記和練習(xí)書記。在正式成立之后，改設(shè)館長、主任、編纂、編輯和干事。北平圖書館在1930年代，工作人員的職務(wù)設(shè)館長、主任、編纂、組長、助理編纂和組員，和中央圖書館有一定差別。其后，于1946年作了調(diào)整，調(diào)整后各職務(wù)的名稱為館長、主任、編纂、編輯和干事，則和中央圖書館相同。在所有的公共圖書館中，唯有北平圖書館和中央圖書館這兩大國立圖書館安排有編纂和編輯之職。編纂在圖書館中享有很高的學(xué)術(shù)地位，任此職者多為當(dāng)時(shí)圖書館界和學(xué)術(shù)界負(fù)有聲望的名人學(xué)者。

4貢獻(xiàn)相當(dāng)

北平圖書館和中央圖書館對中國圖書館事業(yè)所作的貢獻(xiàn)，大抵相當(dāng)，各有所長，主要表現(xiàn)在對書刊資料的收集、保存和利用，圖書館業(yè)務(wù)建設(shè)，學(xué)術(shù)研究等方面。

4，1在書刊資料的收集、保存和利用方面所作的貢獻(xiàn)。

前面筆者已經(jīng)提到過，北平圖書館和中央圖書館都是國家的總書庫。兩館在收集、保管和利用國內(nèi)外書刊資料方面都做了很多工作，特別是在抗日戰(zhàn)爭這一特殊歷史時(shí)期尤為如此。

1938年，中央圖書館在遷至重慶之后，與當(dāng)時(shí)的教育部、外交部，以及中英庚款董事會(huì)、中華圖書館協(xié)會(huì)等組成“戰(zhàn)時(shí)征集圖書委員會(huì)”，向國外征集圖書，以此來補(bǔ)充國內(nèi)一些圖書館遭戰(zhàn)爭損毀的館藏，具體事宜則由中央圖書館的出版品國際交換處承辦。同年，北平圖書館也與西南聯(lián)大共同組織“中日戰(zhàn)爭史料征輯會(huì)”，開展類似的文獻(xiàn)資料征集工作。不過，“中日戰(zhàn)爭史料征輯會(huì)”和“戰(zhàn)時(shí)征集圖書委員會(huì)”稍有區(qū)別：前者純屬民間組織，后者則帶有官方性質(zhì)；前者征集資料的范圍更廣泛，不僅包括國內(nèi)外出版的書、報(bào)、刊，而且包括布告、宣言、傳單、地圖、照片、影片等宣傳品，甚至還包括敵偽出版物，而后者的征集范圍則基本僅限于國外。

前面筆者也已提到，北平圖書館和中央圖書館為免遭日寇掠奪，在北平和南京淪陷之前已將許多珍本圖書轉(zhuǎn)移。這是兩館對國家珍貴古籍所采取的一種保護(hù)性措施，除此之外，抗戰(zhàn)期間，兩館還在上海秘密采購善本圖書，以防珍貴典籍落人日寇之手。

中央圖書館在上海的采購活動(dòng)，主要委托“文獻(xiàn)保存同志會(huì)”進(jìn)行，經(jīng)費(fèi)暫從管理中英庚子賠款董事

會(huì)撥給該館的建筑費(fèi)中墊支?！拔墨I(xiàn)保存同志會(huì)”的愛國人士(鄭振鐸、何炳松等)自1940至1941兩年間，冒著生命危險(xiǎn)，收購了吳興張氏適園、南潯劉氏嘉業(yè)堂、江寧鄧氏群碧樓等舊藏珍本，數(shù)量之多，用鄭振鐸的話來說，連他自己“也不能相信竟會(huì)有這么好的成績!”北平圖書館在上海的采購活動(dòng)則主要由其在上海的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。該館設(shè)在上海法租界的辦事處，在保管戰(zhàn)前就已經(jīng)疏散到這里的珍貴書籍的同時(shí)，也努力收購流入社會(huì)的善本圖書，搶救國之瑰寶。

至于在書刊的利用方面，北平圖書館和中央圖書館因戰(zhàn)爭期間“背井離鄉(xiāng)”、“顛沛流離”，正常工作受到很大的限制，但兩館還是在國統(tǒng)區(qū)盡其所能地創(chuàng)造條件為社會(huì)為公眾提供服務(wù)。當(dāng)然，這種服務(wù)的深度和廣度，和和平時(shí)期是不好相比的。一般說，北平圖書館的讀者服務(wù)多限于和西南聯(lián)大的合作，中央圖書館的讀者服務(wù)則限于重慶及其周邊地區(qū)。兩館在服務(wù)對象和服務(wù)范圍上雖有所不同，但都堅(jiān)持了在戰(zhàn)爭環(huán)境中的生存和發(fā)展。應(yīng)該說，這種堅(jiān)持本身就是對中國圖書館事業(yè)所作出的貢獻(xiàn)。

4，2在圖書館業(yè)務(wù)建設(shè)方面所作的貢獻(xiàn)

北平圖書館和中央圖書館都為圖書館業(yè)務(wù)建設(shè)做出很大努力，如，北平圖書館在公共圖書館中最早引進(jìn)參考咨詢工作，最早開展館際互借，最早將善本、金石、輿圖單獨(dú)設(shè)部(后統(tǒng)稱特藏部)，最早編制一個(gè)地區(qū)圖書館的聯(lián)合目錄。中央圖書館則在開展對圖書館工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，編制全國總書目等方面。做了許多工作。

1930年，北平圖書館聘請劉國鈞主持編制全館總目錄，同時(shí)修改制定中文編目條例。該條例共14章98條，對著者、書名、版本等項(xiàng)目和著錄方法作了詳細(xì)規(guī)定，是國內(nèi)最早，也是當(dāng)時(shí)僅有的中文圖書編目條例。

1935年，中央圖書館籌備處也開始制定中文圖書編目規(guī)則，并于1936年在《學(xué)觚》上先行發(fā)表《暫行中文圖書編目規(guī)則》(之后，經(jīng)過多年的實(shí)踐和修訂，于1946年正式交由商務(wù)印書館出版)。此編目規(guī)則包括《中文圖書編目規(guī)則》、《善本圖書編目規(guī)則》、《期刊編目規(guī)則》、《地圖編目規(guī)則》、《拓片編目規(guī)則》和《檔案編目規(guī)則》。

在此基礎(chǔ)上，北平圖書館和中央圖書館先后印行目錄卡片，一方面供本館使用，另一方面供其他圖書館購置使用，開創(chuàng)了我國圖書館集中編目之先河。

4，3在推動(dòng)學(xué)術(shù)研究方面所作的貢獻(xiàn)

北平圖書館和中央圖書館都十分重視通過編輯出版書刊來推動(dòng)讀書活動(dòng)，開展學(xué)術(shù)研究。

北平圖書館出版過的刊物有：《國立北平圖書館館刊》(1928年創(chuàng)刊時(shí)原名《北京圖書館月刊》，后數(shù)度更名，1930年改為此名，1937年?？?，《讀書月刊》(1931年創(chuàng)刊，1933年?？?，《國立北平圖書館館務(wù)報(bào)告》(1926創(chuàng)刊，1938年?？?，年刊)，《圖書季刊》(1934年創(chuàng)刊，有中英文兩種版本，1937年?？?。1939年中文版在昆明復(fù)刊，1943年遷至重慶出版，1948年12月?？?，《北京圖書館協(xié)會(huì)會(huì)刊》(1924年8月創(chuàng)刊，不定期出版)。

中央圖書館出版過的刊物有：《學(xué)觚月刊》(1936年1月刊行，1937年上半年停刊)，《圖書月刊》(1941年12月創(chuàng)刊，每年一卷，出至第三卷第6期?？?，《書林季刊》(英文刊物，1946年6月創(chuàng)刊，1947年3月停刊，共出版4期)，《國立中央圖書館館刊》(1947年3月創(chuàng)刊，同年12月?？?，共出版4期)。

仔細(xì)分析，兩館編輯出版刊物有幾點(diǎn)很相像：一，因受時(shí)局變化影響，兩館所編刊物都曾多次被迫?？?，但兩館辦刊的努力卻一直沒有停止過，時(shí)出時(shí)停，又時(shí)停時(shí)出，這在當(dāng)時(shí)的圖書館中是并不多見的；二，所取刊名接近，如《圖書月刊》對《讀書月刊》，《書林季刊》對《圖書季刊》，《國立中央圖書館館刊》對《國立北平圖書館館刊》；三，都出版過全英文版的刊物，盡管時(shí)間不長，但卻是圖書館界僅有過的兩種外文館刊(1944年中華圖書館協(xié)會(huì)也曾編輯出版過英文的圖書通訊，但屬會(huì)刊，而非館刊)；四，都由知名學(xué)者主編，北平圖書館的刊物由袁同禮親自主編；中央圖書館的《國立中央圖書館館刊》由鄭振鐸、王庸編輯，《書林季刊》由錢鐘書編輯。

為了推動(dòng)國內(nèi)的學(xué)術(shù)研究，北平圖書館和中央圖書館在編輯出版學(xué)術(shù)著作，包括編輯出版目錄、索引，影印古籍圖書等方面同樣花了很大功夫。

其中，北平圖書館編輯出版的書目、索引最多，內(nèi)容涉及許多學(xué)科領(lǐng)域，數(shù)量在70種左右，如《中國官書書目》、《中國小說書目》、《滿文書聯(lián)合目錄》、《元明清戲曲總目》、《館藏法文書目錄》、《唐人寫經(jīng)索引》等。另外，還編輯出版了其他一些圖書，如《李慈銘越縵堂讀史札記》、《李慈銘越縵堂文集》、《大寶積經(jīng)論》、《宋史要輯稿》、《梁任公年譜》、《中國地圖史料輯略》等，數(shù)量也有二三十種之多。

中央圖書館影印出版圖書最多。早在籌備期間(1934年)，該館就已和商務(wù)印書館合作影印出版《四庫全書》珍本初集221種，1960冊，及按四庫全書原樣影印的經(jīng)史子集圖書各一種共6冊。上世紀(jì)40年代，為保護(hù)國家珍貴文獻(xiàn)，該館又以《玄覽堂叢書》之名，陸續(xù)影印出版從淪陷區(qū)搶救出來的善本圖書中的孤本，1941年影印出版第一集31種120冊，1947年影印出版續(xù)集21種附4種，1948年影印第三集12種(此集影印之后，未能及時(shí)裝訂，直至1955年才裝訂銷售200部)。在編輯出版書目索引方面，中央圖書館也有所收獲，如1935年編輯出版《館藏官書目錄》、《館藏期刊目錄》和《國立中央圖書館入藏呈繳圖書目錄》，1937年編印《戰(zhàn)時(shí)國民知識(shí)書目》(至1939年共油印27期)，1939年編印《重慶各館所藏西南問題聯(lián)合書目》等。只是，受多方因素制約，中央圖書館所編書目索引的規(guī)模、深度，及品種數(shù)量，要遠(yuǎn)遜于北平圖書館，所編輯出版的學(xué)術(shù)專著亦很少，幾乎為空白。