胡小友　康　悅

目前,北京機(jī)動車保有量達(dá)360萬輛。機(jī)動車保有量一般是指在交管部門登記的車輛數(shù)量。機(jī)動車數(shù)量暴增所造成的交通堵塞給人們的出行帶來極大的不便。北京社會心理研究所近日通過計算機(jī)輔助電話調(diào)查系統(tǒng)(CATI)對北京市民進(jìn)行了隨機(jī)調(diào)查,共收集有效樣本數(shù)758個。調(diào)查結(jié)果顯示,北京公共交通系統(tǒng)可以滿足市民日常出行需求,市民評分平均為3.79分(滿分為5分)(見圖1)。本次調(diào)查分析顯示,行在北京,公交最省錢。

■ 市民出行認(rèn)同“公交優(yōu)先”

機(jī)動車達(dá)到一個相當(dāng)大的數(shù)量,標(biāo)志著城市的繁榮發(fā)展。對于北京市來說,機(jī)動車化已經(jīng)不可避免。因此,我們必須變換思維視角,考慮如何讓人流動,而不是一味想著怎樣才能最好地讓車子動起來。換言之,是要讓有限的道路能為更多的出行服務(wù)。其出路只有一條,就是大力發(fā)展公共交通。

公共交通,顧名思義是主要由政府支持與買單,其價格受到政策、私家車保有量、收入水平和購買力等多重因素的影響。廣義的公共交通優(yōu)先包括政府在城市發(fā)展和交通規(guī)劃中,從戰(zhàn)略、策略和措施上,不斷推進(jìn)公共交通的系統(tǒng)建設(shè)和完善管理;狹義的公共交通優(yōu)先則是指在城市土地和道路的規(guī)劃與使用上,給予公共汽車優(yōu)先通行的權(quán)利。

嚴(yán)格地講,公共交通優(yōu)先,是相對私人小汽車而言的。因為私人小汽車不能夠有效地使用城市道路,并在旅程的起點終點占用大量的停車面積;公共汽車按時刻表運營提供服務(wù),在優(yōu)先通行(專用通道或沒有交通擁堵)條件下就是一種高效率的公共交通方式,具有緩解道路交通擁堵和改善城市環(huán)境的雙重功能。

北京社會心理研究所2004年至2009年的跟蹤數(shù)據(jù)顯示,北京市民在出行方式上更多選用公共交通工具,并在意識上越來越認(rèn)同公交優(yōu)先措施、實行公交優(yōu)先戰(zhàn)略。

■ 市民對公交票價滿意度最高

北京市政府一向支持公交優(yōu)先的政策,并給予財政支持,2007年北京奧運會前,北京市政府調(diào)整市內(nèi)公交價格,刷卡乘車只需原價的4折,這個惠民政策著實讓百姓見著實惠了。

本次調(diào)查中,公交票價經(jīng)濟(jì)性的滿意度平均得分為94.4分。有91.7%的人使用公交一卡通乘車,92.1%的人認(rèn)為目前公交車的票價比較合適。市民對“居住地到公交車站的方便程度”、“車內(nèi)報站音量”、“車內(nèi)整潔程度”三項的滿意度分別超過80%;其次是“指示標(biāo)識的明確性”、“車輛進(jìn)出站秩序”、“冬天車內(nèi)溫度”、“非高峰時段車內(nèi)擁擠狀況”、“車內(nèi)設(shè)備人性化”、“車輛行駛速度”,滿意度分別超過70%(見圖2)。

■ 七成左右市民對公交系統(tǒng)設(shè)施、服務(wù)較滿意

調(diào)查顯示:對于北京公交車的設(shè)施和服務(wù),市民表示非常滿意的占7.7%,比較滿意的占60.0%,一般的占22.5%,不太滿意的占7.7%,非常不滿意的占2.2%。市民的評價集中在“一般”和“比較滿意”之間,滿意度平均得分為65.8分(五點量表滿意度得分=100×非常滿意%+75×比較滿意%+50×一般%+25×較不滿意%+0×非常不滿意%)。

市民對公交車最基本的需求,滿意度平均得分為60.8分(三點量表滿意度得分=100×比較滿意%+50×一般%+0×較不滿意%)。其中車輛行駛速度得分最高為80.8分,其后依次是順暢程度64.3分,乘車所用時間的可控性59.1分,發(fā)車頻率53.1分,候車時間得分最低,為46.9分(見圖3)。

整潔舒適滿意度平均得分為68.7分。其中車內(nèi)報站音量得分最高,為89.9 分,其后依次是車內(nèi)整潔程度87.2分,冬天車內(nèi)溫度85.1分,非高峰時段車內(nèi)擁擠狀況82.1分,司售人員服務(wù)80.7分,車內(nèi)設(shè)施人性化80.4分,候車環(huán)境的整潔程度71.4分,車內(nèi)空氣質(zhì)量57.3分,車內(nèi)電視音量55.4分,夏天車內(nèi)溫度46.9分,高峰時段車內(nèi)擁擠狀況最低,僅為19.7分。

市民對車廂內(nèi)空氣質(zhì)量和車廂內(nèi)電視音量的滿意程度不足5成,市民反映在上下班高峰時段空氣尤其混濁。本次調(diào)查正值全球甲型H1N1流感疫情影響期間,很多市民表示對上下班高峰時段車內(nèi)擁擠、空氣質(zhì)量混濁表示擔(dān)憂。市民希望車內(nèi)設(shè)施不僅看上去整潔,還應(yīng)經(jīng)常消毒;車內(nèi)扶手更加人性化一些;車窗安裝窗簾(見圖4)。

■ 市民對公交車秩序安全方面的評價較好

調(diào)查顯示:公交車秩序與安全滿意度平均得分為74.1分。其中車輛進(jìn)出站秩序得分最高為80.0分,其后依次是車輛行駛平穩(wěn)性77.5分,候車秩序69.9分,上下車秩序69.0分。此外,市民最不滿意的有“高峰時段車內(nèi)擁擠狀況”,不滿意率達(dá)到71.3%;其次是“夏天車內(nèi)溫度”、“候車時間”,不滿意率分別超過40%;“車內(nèi)空氣質(zhì)量”、“車內(nèi)電視音量”、“乘車所用時間的可控性”、“發(fā)車頻率”,不滿意率分別超過30%(見圖5)。

■ 市民對公交車方便程度滿意

本次調(diào)查中,公交車方便程度滿意度平均得分為79.0分。其中居住地到公交車站的方便程度分最高,為87.1分,其后依次是指示標(biāo)識的明確性82.6分,地鐵與公交車之間換乘的方便程度79.0分,站點設(shè)置、路線設(shè)計的合理性75.6分,首末車時間70.6分。

本次調(diào)查顯示:對于北京的公共交通市民還有一些抱怨:時時抱怨的占1.9%,經(jīng)常抱怨的占11.7%,有時抱怨的占43.7%,很少抱怨的占20.0%,從不抱怨的占22.7%。

可見,北京公交僅僅能夠滿足日常出行且票價低等基本需求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,市民對北京交通現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢懷有深度的關(guān)注,希望政府通過公交優(yōu)先的實踐,宣傳城市理性交通的主張,以提高公共交通服務(wù)整體水平。

(作者單位:北京社會心理研究所)