毛森彪

(重慶工商大學(xué) 評估辦,重慶 400067)

當前國內(nèi)“三風”建設(shè)的共性問題主要是：教師精力投入不足、學(xué)生精力投入不足的問題沒有根本性解決。也有學(xué)者提出高校的行政人員、科研人員的工作作風也對學(xué)生有一定影響，在此，本文將高校各系列的工作人員統(tǒng)稱為教師，而不僅指專任教師。

一、“三風”建設(shè)常態(tài)化——國內(nèi)高校必須遵循的特殊規(guī)律

優(yōu)良的“三風”是一種求學(xué)的精神，師生的共識，必須長期堅持，不可一蹴而就。教師的教學(xué)態(tài)度和教學(xué)方法對學(xué)生的治學(xué)態(tài)度和學(xué)習方法影響甚大，優(yōu)良的“三風”會使學(xué)生終生受益，其一旦形成就是一種無形的精神力量振奮人的精神，激勵人的斗志。教學(xué)督導(dǎo)機制在“督教”、“督學(xué)”、“督管”方面的工作歸根結(jié)底在于讓教師、學(xué)生能投入更多的精力在治學(xué)與求學(xué)、管理與服務(wù)上，形成合力，共同推動“三風”精益求精。

二、有效性與有限性——教學(xué)督導(dǎo)機制促進“三風”建設(shè)的獨特作用

(一)有效性

認識我國高校教學(xué)督導(dǎo)的有效性，必須要先認識其發(fā)展史。1977年9月17日，鄧小平同志在和教育部主要負責同志的談話中明確提出:“要健全教育部的機構(gòu)。要找一些40歲左右的人，天天到學(xué)校里去跑。搞40個人，至少搞20個人專門下去跑。要像下連隊當兵一樣，了解情況，監(jiān)督計劃、政策等的執(zhí)行，然后回來報告。這樣才能使情況反映得快，問題解決得快”。這實際上就是要求建立教育教學(xué)督導(dǎo)制度。改革開放后，國內(nèi)高校也仿照基礎(chǔ)教育的模式，建立了教學(xué)督導(dǎo)機構(gòu)，開展了相關(guān)工作。

1.主要的三種模式

(1)以教育部教學(xué)評估方案為藍本。有的高校對教育部的本科教學(xué)工作水平評估指標作了適當調(diào)整，開展了校級、院系級教學(xué)質(zhì)量保障研究與實踐。

(2)踐行“全面質(zhì)量管理”的理念。如同濟大學(xué)、大連海事大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)，借鑒ISO9000質(zhì)量管理體系，其初衷是通過外部質(zhì)量體系的認證，提高學(xué)校的知名度、行業(yè)的認可度和競爭力。

(3)構(gòu)建創(chuàng)新型內(nèi)部質(zhì)量保障體系。如重慶工商大學(xué)構(gòu)建了“三位一體”的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系，以教學(xué)質(zhì)量標準體系為目標保障、以教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系為制度保障、以教學(xué)質(zhì)量責任與考核體系為效果保障，結(jié)合教育部質(zhì)量工程和學(xué)校的辦學(xué)定位目標、人才培養(yǎng)目標，制訂出具有自身特色、針對性強的教學(xué)質(zhì)量與評估與保障機制。

2.主要的工作內(nèi)容

(1)檢查課堂教學(xué)質(zhì)量，西南財經(jīng)大學(xué)、東北師范大學(xué)以及重慶工學(xué)院等高校的教學(xué)督導(dǎo)工作，以隨機性檢查各專業(yè)的課堂教學(xué)質(zhì)量為主。

(2)統(tǒng)籌教學(xué)主要環(huán)節(jié)，重慶工商大學(xué)、武漢理工大學(xué)等高校將工作內(nèi)容覆蓋教學(xué)主要環(huán)節(jié)，逐步實現(xiàn)“教”、“學(xué)”、“管”三方面的多元協(xié)同合作。

通過教學(xué)秩序等日常督察，聽課、試卷、畢業(yè)論文、人才培養(yǎng)方案等專項督導(dǎo)，師生座談等調(diào)查研究等工作項目，保證學(xué)校教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。

(二)有限性

1.在制度建設(shè)方面，部分高校教學(xué)督導(dǎo)工作缺乏有效的運行機制和制度保證，教學(xué)督導(dǎo)定位不明確、工作的“責、權(quán)”不匹配，工作隨意性較大。督導(dǎo)評估結(jié)果運用受限，如部分高校的教學(xué)督導(dǎo)對督導(dǎo)對象只有建議權(quán)，而未將評估結(jié)果與對象的激勵機制掛鉤，督導(dǎo)意見較難落到實處。

2.在隊伍建設(shè)方面，部分高校的教學(xué)督導(dǎo)隊伍結(jié)構(gòu)不夠完善，使得教學(xué)督導(dǎo)工作缺乏科學(xué)性，不能有效地對教學(xué)工作進行督導(dǎo)。

3.在督導(dǎo)工作方法方面，普遍存在重“督”輕“導(dǎo)”問題，教學(xué)督導(dǎo)工作方式過于簡單，嚴重削弱了督導(dǎo)工作的權(quán)威性、專業(yè)性和準確性。

4.在教學(xué)督導(dǎo)工作內(nèi)容方面，部分高校督導(dǎo)工作的范圍過于狹窄，有的僅針對課堂教學(xué)質(zhì)量的抽查，沒有統(tǒng)籌兼顧教學(xué)主環(huán)節(jié)，大大削弱了教學(xué)督導(dǎo)應(yīng)有的作用。

部分高校教學(xué)督導(dǎo)在督教、督學(xué)、督管方面功能的局限性，直接制約其在健全校風、教風、學(xué)風方面的有效性。鑒于此，本文認為可嘗試將和諧管理理論運用到教學(xué)督導(dǎo)機制與三風建設(shè)的互動中，達到有效解決問題的目的。

三、和諧耦合——教學(xué)督導(dǎo)機制促進“三風”建設(shè)的初步探索

(一)概念解釋

西安交通大學(xué)席酉民教授提出了和諧管理理論，主要應(yīng)用于管理領(lǐng)域，它含四個概念：和諧主題、諧則、和則與和諧耦合，該理論是指“組織為了達到其目標，在變動的環(huán)境中，圍繞和諧主題的分辨，設(shè)計優(yōu)化的控制機制與能動致變的演化機制，以及二者圍繞和諧主題的互動耦合為手段提供問題解決方案，從而保障組織獲得良好的績效。以優(yōu)化和不確定消減為手段提供問題解決方案的實踐活動?！?/p>

(二)基本思路

就高校的教學(xué)督導(dǎo)機制來說，和諧主題是指高校實施本科教學(xué)質(zhì)量工程的背景下，以追求卓越的本科教學(xué)質(zhì)量為目標，解決本科教學(xué)工作中的核心問題；諧則是指相對確定性下運用理性的設(shè)計、優(yōu)化思路(利用制度、流程、結(jié)構(gòu)等方面的理性設(shè)計)，通過對涉及本科教學(xué)各環(huán)節(jié)的學(xué)院、部門等成員的具體行為路徑進行周密的預(yù)先設(shè)計和嚴格的過程控制來推動組織發(fā)展(和諧主題的實現(xiàn))的優(yōu)化設(shè)計的控制機制；和則著眼于不確定性的消減和利用(利用影響全校師生認知、情感、行為的機制、文化、管理模式等)，通過構(gòu)筑必要的“三風”環(huán)境，創(chuàng)造優(yōu)良的“三風”來激發(fā)全校師生的主動性和創(chuàng)造性，從而推動高校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；和諧耦合：緊緊圍繞本科教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化教學(xué)督導(dǎo)機制，促進優(yōu)良“三風”的形成，實現(xiàn)兩者的系統(tǒng)耦合機制，最終使“三風”水平提高形成常態(tài)化。

(三)研究方法

1.用向量、矩陣的數(shù)學(xué)方法對教學(xué)督導(dǎo)與“三風”建設(shè)的和諧主題、諧則、和則進行數(shù)理描述。如可定義和諧主題集為HT，其包括的主題可分為T1,T2,…,Tn(T1代表教風，T2代表學(xué)風，T3代表校風，T4代表教學(xué)督導(dǎo)……)

如果各主題還可以再細分，則可將其表示為一系列的向量：

…

則

根據(jù)和諧主題的定義，確定其論域Tm，則有HT?Tm

2.調(diào)查法、訪談法與SPSS統(tǒng)計軟件的綜合運用

國內(nèi)外的重點高校，內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系日益重視對學(xué)生學(xué)情數(shù)據(jù)的采集和分析。2008年11月，筆者分別編制了學(xué)生學(xué)情調(diào)查問卷，預(yù)測表明該問卷信度、效度良好。共向各年級學(xué)生發(fā)放問卷480份，回收問卷442份，有效回收率達92.08%，運用SPSS11.0對學(xué)生“三風”總體滿意度數(shù)據(jù)作初步的相關(guān)分析。

表1 2008級學(xué)生對對“三風”的總體滿意度相關(guān)分析

表1、表2顯示了從學(xué)生的視角，校風、教風與學(xué)風總體滿意度的相關(guān)程度：

“教風—學(xué)風”相關(guān)，2008級學(xué)生的評價，高于高年級學(xué)生的評價；

“教風—校風”相關(guān)，2008級學(xué)生的評價，高于高年級學(xué)生的評價；

“校風—學(xué)風”相關(guān)，2008級學(xué)生的評價，低于高年級學(xué)生的評價。

日前由南京工業(yè)大學(xué)主辦的以“教學(xué)方法的改革與創(chuàng)新”為主題的論壇上，清華大學(xué)教學(xué)副校長袁駟教授感慨：“不管是精品課還是別的課，也就70%的上座率，和課程的好壞無關(guān)，就是清華的精品課，名師講的課，照樣會有20%的學(xué)生缺課”。

在“逃課的原因”這一項中，高年級學(xué)生64.08%認為是對課程沒有興趣，其次是11.27%認為教師教學(xué)方法差。這說明逃課的原因主要是自己學(xué)習動力水平低下、對課程不感興趣；在“學(xué)習困難的原因”這一項中，65%的同學(xué)認為是自控能力差，48.54%的同學(xué)認為是學(xué)習方法不適應(yīng)。在比較“教學(xué)管理水平、教師教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生學(xué)風狀況”中，在選擇“不滿意”的學(xué)生，將學(xué)生學(xué)風狀況列在第一位。且選擇了此項的大二年級學(xué)生比2008級學(xué)生高出近17%。

(四)研究結(jié)果

1.數(shù)據(jù)仿真模型 將本次調(diào)查的數(shù)據(jù)，運用系統(tǒng)動力學(xué)仿真模型vesim_ple進行設(shè)計，得出以下模型。

圖一

“教風—學(xué)風”的系數(shù)范圍為(0.143—0.306)，“學(xué)風—校風”的系數(shù)范圍為(0.155—0.318)，“教風—校風”的系數(shù)范圍為(0.402—0.604)，在學(xué)生看來，教師教學(xué)水平對校風的影響遠大于學(xué)生本身，相當部分學(xué)生沒有意識到自身其實對教風、校風有著相當大的影響?！敖田L—學(xué)風”的系數(shù)偏小，這也印證了師生互動不足的現(xiàn)實，在“與專業(yè)導(dǎo)師交流情況”這一項中，約50%的學(xué)生很少同專業(yè)導(dǎo)師交流，僅有不到19%的學(xué)生經(jīng)常主動聯(lián)系專業(yè)導(dǎo)師，而24%的學(xué)生認為專業(yè)導(dǎo)師很少主動聯(lián)系自己。這也與清華大學(xué)2007年開展的NSSE(National Survey of Student Engagement,美國全國學(xué)生參與情況調(diào)查)中分析的情況類似。

2.常態(tài)化的“三風”建設(shè)模型

根據(jù)和諧管理理論以及前面的論述，除了教學(xué)督導(dǎo)機制的體系優(yōu)化設(shè)計外，三風”建設(shè)主體的能動作用，教風—學(xué)風，學(xué)風—校風，教風—校風，兩者要和諧耦合。特別是教風—學(xué)風，學(xué)風—校風這兩方面要加強和諧耦合。

基于以上考慮，初步形成教學(xué)督導(dǎo)機制促進“三風”常態(tài)化模型如圖二。

四、總結(jié)

(一)教學(xué)督導(dǎo)機制的體系優(yōu)化設(shè)計可提高工作效能

隨著高校的組織變革的推進，學(xué)校的組織機構(gòu)，工作程序、管理流程以及資源配置等也會出現(xiàn)相應(yīng)的變動和調(diào)整?？砂凑铡爸C則”體系的內(nèi)在規(guī)定性，不斷改進質(zhì)量管理機構(gòu)、完善質(zhì)量標準，加強監(jiān)控，優(yōu)化資源配置，提高教學(xué)督導(dǎo)的工作效能。

(二)優(yōu)良的“三風”可激勵師生的主動性、互動性

高校師生是三風建設(shè)的主體，重點抓好學(xué)生的學(xué)風，要按照“和則”的體系要求，加強質(zhì)量文化建設(shè)，確立正確的質(zhì)量價值觀，建立辦學(xué)以師為本，以教師為中心；教學(xué)以學(xué)為本，以學(xué)生為中心的制度，運用激勵機制，不僅要重視督導(dǎo)體系的優(yōu)化，更要充分發(fā)揮師生的主動性，增強整個體系的內(nèi)在動力。

圖二

(三)統(tǒng)籌兼顧工作機制和人員能動性，實現(xiàn)和諧耦合

統(tǒng)籌兼顧教學(xué)督導(dǎo)工作機制和師生員工的能動性，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀精神的體現(xiàn)。高校師生自覺的質(zhì)量行為方式是促進我校教學(xué)督導(dǎo)機制不斷優(yōu)化的重要判斷標準和根本落腳點；優(yōu)化教學(xué)督導(dǎo)機制，又可促進師生加強自我學(xué)習，強化質(zhì)量觀念，激發(fā)師生參與三風建設(shè)的內(nèi)在動力；教學(xué)督導(dǎo)體系優(yōu)化，師生能動作用的實現(xiàn)和諧耦合，統(tǒng)籌兼顧教學(xué)資源，可提高教學(xué)質(zhì)量，提升管理效能，最終實現(xiàn)高校師生員工與學(xué)校和諧發(fā)展。

(四)本研究的不足——數(shù)據(jù)仿真、模型構(gòu)建有待完善

由于研究時間有限等因素，本文僅確定了“三風”的相關(guān)系數(shù)的大致范圍，還不夠精確；高校的“三風”建設(shè)的數(shù)據(jù)仿真是一個龐大的系統(tǒng)工程，系列數(shù)據(jù)需進一步細化，分類，以提高實證性和針對性，真正解決實際問題。

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