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        構(gòu)建國有銀行的良好公司治理機制

        2009-10-12 04:27:56雷里海
        關(guān)鍵詞:治理機制國有銀行公司治理

        雷里海

        摘要:中國國有銀行應(yīng)該汲取當(dāng)下美國金融服務(wù)公司及七年前 “安然事件”的教訓(xùn),如何使得國有銀行健康運行是值得關(guān)注的問題,本文從三個方面就國有銀行的治理機制完善問題進(jìn)行了探索性的討論與分析。

        關(guān)鍵詞:公司治理 國有銀行 治理機制

        中圖分類號:F83文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-8937(2009)03-0014-01

        雷曼兄弟、AIG、美林等一個個曾經(jīng)不可一世的金融大鱷轟然倒下,造成了全球金融市場的動蕩,給眾多投資者造成了巨大的損失。然而在這場金融海嘯中,金融大鱷的高管們卻似乎安然無事。高管們大多數(shù)不但沒有受到應(yīng)有的“懲罰”,反倒是攜帶著巨額的離職補償金全身而退,而這些金融機構(gòu)的股東卻遭受了巨大的損失,他們委派的董事會是否真正起到了領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管作受到質(zhì)疑。

        我認(rèn)為,從以下三個方面進(jìn)行國有銀行治理機制的建設(shè)能進(jìn)一步完善國有銀行的治理結(jié)構(gòu),弱化委托代理風(fēng)險。

        1明確股東責(zé)任和權(quán)利

        中央?yún)R金公司是改制后的國有銀行的主要出資人,有必要進(jìn)一步明確出資人的責(zé)權(quán)利,建立對出資人的市場化考評機制,將銀行經(jīng)營業(yè)績作為考評匯金公司負(fù)責(zé)人的主要指標(biāo),給予匯金公司充分的選擇代理人的權(quán)利和足夠的激勵與約束;做到出資人的“人格化管理”,徹底拋棄“官本位”的管理方式,將匯金公司推向與銀行業(yè)績共進(jìn)退的風(fēng)險境地。

        匯金公司應(yīng)該選擇出一個有能力的、盡職的、結(jié)構(gòu)合理的董事會。首先,國有銀行的董事會成員不是通過競爭產(chǎn)生,他們均來自財政部、國家外管局、人民銀行等部門,名義上是由匯金公司[派出,但外界并不知道選擇董事的標(biāo)準(zhǔn)和程序,難免讓人將兩行董事看作是組織部門安排干部的一個渠道。改進(jìn)的方法:由監(jiān)管部門制度董事的任職標(biāo)準(zhǔn),實行公開招聘,最后又股東代表、監(jiān)管部門、公司治理專家、行業(yè)專家、獨立董事協(xié)會等組成考評小組確定董事的最終人選。其次,用制度保證代理人具有將委托人目標(biāo)最大化的動力。

        2建立健康負(fù)責(zé)的董事會

        如何監(jiān)控好董事會是公司治理的重中之重。這需要優(yōu)化董事會的結(jié)構(gòu)。

        董事作為公司財產(chǎn)的“看護(hù)人”,應(yīng)承擔(dān)信托責(zé)任、忠誠與公平交易責(zé)任、監(jiān)督和管理責(zé)任、不侵犯責(zé)任。第一,董事在履行信托責(zé)任的時候,考慮的首要目標(biāo)是增加股東收益;第二,董事履行的忠誠與公平交易責(zé)任要求董事不應(yīng)該利用自己在公司中的職位謀求個人私利或者獲取其他好處,要求公司的所有交易應(yīng)該以坦白公開的方式進(jìn)行,這種方式對公司的利益來說是公平的;第三,監(jiān)督和管理責(zé)任要求董事全心全意履行其職責(zé),按時參加董事會會議。這一責(zé)任還要求董事敏銳地獲取公司管理信息、制定信息披露政策、加強投資者關(guān)系管理,定期召開會議審議重大事項,并質(zhì)詢一些管理方面的問題。第四,董事不得侵犯屬于股東大會的權(quán)益,董事不得越權(quán)代替總經(jīng)理行使責(zé)任。

        引進(jìn)外部非執(zhí)行(獨立)董事。獨立董事,既不在銀行內(nèi)部任職,也與銀行的利益相關(guān)者沒有直接利益關(guān)系,能夠比較公正地參與董事會的活動,并對董事會、經(jīng)營管理層進(jìn)行客觀的評價,體現(xiàn)公司全體股東和公司整體利益。

        3建立相應(yīng)的激勵機制及重新配制人力資源

        次貸危機和“安然事件”中也折射出了“他人錢財”的問題。與短期業(yè)績掛鉤的薪金和獎金支付通常構(gòu)成了管理人員所獲取的薪酬總額的大部分。因此,管理者通常會有巨大的積極性形成有利的收益、利潤和每股盈余的逐年增長。這樣做有時也會產(chǎn)生不良影響,即把管理人員的注意力集中到短期的會計業(yè)績上,有損于長期價值的最大化。為了克服這種短視行為,越來越多的公司都堅持將管理薪酬與長期績效掛鉤。建立這種聯(lián)系在一種有效方法就是要求常務(wù)董事、高級管理人員、交易員和其他風(fēng)險控制人員持有大量的公司股票,而且要到退休之后的某個時候才能出售這些股票。這種方法為的是保護(hù)其他股東的所有權(quán)地位,也即是“恒產(chǎn)則恒心”。

        次貸危機之后,一個重要的啟示就是國有銀行的管理者以及公司的CEO需要仔細(xì)、嚴(yán)肅、認(rèn)真地看一下管理團隊的素質(zhì),如果他們覺得自己的管理團隊素質(zhì)還不夠高,或者是有任何的懷疑,需要做一些調(diào)整。比如說做一些相關(guān)的培養(yǎng)和培訓(xùn)。重要的是通過優(yōu)選培訓(xùn)內(nèi)容、師資以及加強檢測,以提高培訓(xùn)的質(zhì)量。此外,近二十多年來全球銀行業(yè)普遍借鑒工商企業(yè)的管理經(jīng)驗,批量引進(jìn)高質(zhì)量的MBA也是提高管理水平的捷徑。

        基于以上三個方面的論述,國有銀行要成為最盈利、最優(yōu)秀、最受尊敬的國際一流商業(yè)銀行,就要在十年、二十年乃至更長的時間里進(jìn)行持續(xù)性的治理機制及內(nèi)部管理的改革,這需要我們走出一條新路來。因而認(rèn)真總結(jié)并汲取這場波及全球的次貸危機和過去“安然事件“的經(jīng)驗教訓(xùn),以更開闊的視野,站在更高的層面上來審視這些問題。這關(guān)系到中國銀行業(yè)的未來。

        參考文獻(xiàn):

        [1] Mark Hirschey.管理經(jīng)濟學(xué)[M].北京:機械工業(yè)出版社,2005.

        [2] 吳淑琨,席酉民.公司治理與中國企業(yè)改革[M].北京:機械工業(yè)出版社,2000.

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