[摘要]施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制是決定中標(biāo)與否的重要經(jīng)濟(jì)和技術(shù)參數(shù)，根據(jù)從事多年市政工程造價(jià)的經(jīng)驗(yàn)，從編制工程投標(biāo)價(jià)人員的角度，全面分析投標(biāo)價(jià)在編制過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題及其技巧。

[關(guān)鍵詞]建設(shè)工程 投標(biāo)報(bào)價(jià) 技巧

中圖分類(lèi)號(hào)：TU-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671－7597（2009）0720176－01

一、前言

隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的逐步發(fā)展和完善，招投標(biāo)已成為建筑行業(yè)交易的主要方式。投標(biāo)報(bào)價(jià)合理與否直接影響到投標(biāo)單位的中標(biāo)率，以及中標(biāo)后項(xiàng)目的獲利能力。本文就工程投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題及其技巧進(jìn)行了詳細(xì)的論述。

二、編制投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)注意問(wèn)題及其技巧

（一）研究招標(biāo)文件

招標(biāo)文件是編制經(jīng)濟(jì)標(biāo)書(shū)的重要依據(jù)，認(rèn)真閱讀并深刻體會(huì)招標(biāo)文件是做好投標(biāo)報(bào)價(jià)的第一步。

研究招標(biāo)文件重點(diǎn)應(yīng)放在投標(biāo)者須知、設(shè)計(jì)圖紙、工程范圍、工程量清單編制依據(jù)及工程量清單、采用的定額、擬簽合同（特別注意乙方工作及結(jié)算方式）上，因?yàn)檫@是編制經(jīng)濟(jì)標(biāo)的基本依據(jù)，直接影響投標(biāo)報(bào)價(jià)。

（二）勘察現(xiàn)場(chǎng)，參加標(biāo)前會(huì)議

1．現(xiàn)場(chǎng)勘察?，F(xiàn)場(chǎng)勘察是投標(biāo)前準(zhǔn)備工作極為重要的一步?，F(xiàn)場(chǎng)勘察的內(nèi)容主要包括：（1）項(xiàng)目的自然地理?xiàng)l件：指現(xiàn)場(chǎng)的水文、地質(zhì)、氣候等情況；（2）現(xiàn)場(chǎng)施工條件：指項(xiàng)目所在地的勞動(dòng)力、建筑材料、構(gòu)配件供應(yīng)等條件（3）環(huán)境對(duì)施工的限制：施工操作中的振動(dòng)、噪聲是否構(gòu)成違背鄰近公眾利益而觸犯環(huán)境保護(hù)令；在繁華地區(qū)施工時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)材料運(yùn)輸、堆放的限制，對(duì)公眾安全保護(hù)的習(xí)慣措施；周?chē)ㄖ锸欠裥枰庸?、支護(hù)等；（5）其它情況：項(xiàng)目所在地的有法律法規(guī)及社會(huì)治安等情況。

現(xiàn)場(chǎng)查看前應(yīng)先仔細(xì)地研究招標(biāo)文件,特別是文件中的工作范圍、專(zhuān)用條款，以及設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明，然后擬定出調(diào)研提綱，確定重點(diǎn)要解決的問(wèn)題，做到事先有準(zhǔn)備。

2．標(biāo)前會(huì)議。參加標(biāo)前會(huì)議，書(shū)面提出疑問(wèn)，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，理解招標(biāo)人及編制標(biāo)底人的意圖。投標(biāo)文件的編制一定要與招標(biāo)文件提供的工程量清單一致，避免多計(jì)、漏計(jì)。

（三）復(fù)核工程量

對(duì)于招標(biāo)文件提供的工程量清單，投標(biāo)人一定要認(rèn)真地進(jìn)行校核，因?yàn)樗苯佑绊懲稑?biāo)報(bào)價(jià)及中標(biāo)機(jī)會(huì)。通過(guò)計(jì)算分析可能在施工過(guò)程中會(huì)發(fā)生較大變更者，分析其數(shù)量的大小及變更的趨勢(shì)等，對(duì)上述采取不平衡報(bào)價(jià)。如在已大致確定投標(biāo)總報(bào)價(jià)的情況下，對(duì)某些項(xiàng)目工程量可能增加的，可以提高單價(jià)；而對(duì)估計(jì)工程量可能減少的，可以降低單價(jià)，以此提高項(xiàng)目獲利能力。

對(duì)于市政工程往往復(fù)核的重點(diǎn)是溝槽基坑的土方及回填子目上，由于該清單量的計(jì)價(jià)方式與定額方式是不致，定額方式是考慮工作面，而清單量計(jì)算的規(guī)則是按墊層的水平面積乘以高度計(jì)算工程量（不考慮工作位），部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)標(biāo)底的編制人，為了減少工作量往往只計(jì)算定額量，清單量就按定額量取定。需要標(biāo)底總價(jià)沒(méi)有降低，但是工程結(jié)算時(shí)就會(huì)給中標(biāo)人帶來(lái)好大的損失。以下以長(zhǎng)30米的D800混凝土污水管道溝槽土方（按鋼板樁支撐，垂直開(kāi)挖計(jì)算）為例，分析土方量的差額：

如上例所述如招標(biāo)文件基坑開(kāi)挖清單為150m3，該子目結(jié)算總價(jià)將減少35%。

（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算

報(bào)價(jià)是投標(biāo)的關(guān)鍵性工作，報(bào)價(jià)合理與否直接關(guān)系到投標(biāo)的成敗。

1. 分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)

報(bào)價(jià)前投標(biāo)人應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，明確工程所在地的人工、材料、構(gòu)配件設(shè)備等供應(yīng)及價(jià)格情況，因?yàn)檫@些主要的生產(chǎn)要素的市場(chǎng)價(jià)格總是在不斷的變化，我國(guó)2007及2008年市場(chǎng)價(jià)格變化變大就是很好現(xiàn)實(shí)的例子。生產(chǎn)要素詢(xún)價(jià)的方法主要有：向有長(zhǎng)期業(yè)務(wù)聯(lián)系的供應(yīng)商詢(xún)價(jià)；從咨詢(xún)公司購(gòu)買(mǎi)價(jià)格息；自行組織進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查或信函詢(xún)價(jià)；利用政府建設(shè)管理部門(mén)公布的信息資料等。投標(biāo)人應(yīng)具有較強(qiáng)的市場(chǎng)洞悉力，盡可能地預(yù)測(cè)到價(jià)格市場(chǎng)變動(dòng)帶的風(fēng)險(xiǎn)。

現(xiàn)行大部分施工單位沒(méi)有自己的企業(yè)定額，投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的依據(jù)是利用國(guó)家、地方頒布的建設(shè)工程定額。投標(biāo)人通過(guò)套用定額取得初步綜合單價(jià)后，應(yīng)根據(jù)企業(yè)已有類(lèi)似項(xiàng)目綜合單價(jià)進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)可能存在錯(cuò)誤或誤差，避免不合理報(bào)價(jià)情況的出現(xiàn)。

2. 措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)

按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）的規(guī)定，措施項(xiàng)目費(fèi)分成二部分，措施項(xiàng)目費(fèi)一為通用措施項(xiàng)目，二為專(zhuān)業(yè)措施項(xiàng)目，并且規(guī)定措施項(xiàng)目中可以計(jì)算工程量的宜采用分部分項(xiàng)工程量清單的方式編制。措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)是按照國(guó)家或省級(jí)、待業(yè)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。

措施項(xiàng)目費(fèi)最能體現(xiàn)投標(biāo)人的技術(shù)力量，通過(guò)技術(shù)方案的改造，減少措施費(fèi)用，從而降低項(xiàng)目總造價(jià)，提高投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)能力。

3. 其它項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)

其它項(xiàng)目清單包括以下內(nèi)容：（1）暫列金額；（2）暫估價(jià)：包括材料暫估單價(jià)、專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)；（3）計(jì)日工；（4）總承包服務(wù)費(fèi)。

暫列金即預(yù)留金，屬于招標(biāo)人部分，其總價(jià)由招標(biāo)人確定。暫估價(jià)是指招標(biāo)階段直至簽訂合同協(xié)議時(shí)，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供的用于支付必然要發(fā)生但暫進(jìn)不能確定價(jià)格的材料以及需另行發(fā)包的專(zhuān)業(yè)工程金額。計(jì)日工適用于零星工作，包括人、材、機(jī)費(fèi)用，如招標(biāo)文件無(wú)提供具體數(shù)量，可以適當(dāng)提高其報(bào)價(jià)（由于無(wú)數(shù)量不會(huì)對(duì)總報(bào)價(jià)造成影響）。

4. 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單

規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單包括以下內(nèi)容：（1）工程排污費(fèi)；（2）工程定額測(cè)定費(fèi)；（3）社會(huì)保障費(fèi)：包括養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；（4）住房公積金；（5）危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)。

規(guī)費(fèi)一定根據(jù)現(xiàn)行省級(jí)政府或省級(jí)有關(guān)權(quán)力部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行，所以報(bào)價(jià)人員一定要熟悉現(xiàn)行規(guī)費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，如果招標(biāo)文件在工程量清單中列出有關(guān)規(guī)費(fèi)系數(shù)不符合現(xiàn)行規(guī)定時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)該在標(biāo)前會(huì)議上提出。例如某綠化工程招標(biāo)文件中的單位工程總價(jià)匯總表列出“工程排污費(fèi)”系數(shù)為0.33%，投標(biāo)人當(dāng)時(shí)并未注意這錯(cuò)誤，結(jié)果在工程竣工結(jié)算時(shí)該費(fèi)用未能獲得，審核單位提出的理由是：該項(xiàng)目為綠化工程并不存排污費(fèi)。

5. 稅金項(xiàng)目清單

稅金項(xiàng)目清單包括：營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加。稅金項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)稅務(wù)部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。

將上述費(fèi)匯總后就可以得到工程的總價(jià)，應(yīng)用多種方法從多度進(jìn)行盈虧預(yù)測(cè)，找出計(jì)算中的問(wèn)題及分析通過(guò)采用某些措施降低成本、增加盈利，確定最后的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

三、結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)合理與否直接關(guān)系投標(biāo)活動(dòng)成敗與否，投標(biāo)報(bào)價(jià)編制人員首先要樹(shù)立正確的態(tài)度，認(rèn)真對(duì)待投標(biāo)工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)豐富知識(shí)，提高自身業(yè)務(wù)水平，結(jié)合市場(chǎng)行情和企業(yè)管理水平，編制出正確的投標(biāo)報(bào)價(jià)，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供可靠的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]GB 50500-2008，建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范.

[2]中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，宣貫輔導(dǎo)教材，中國(guó)計(jì)劃出版社.

[3]徐蓉、王旭峰、楊勤主編，土木工程施工項(xiàng)目成本管理與實(shí)例，山東科學(xué)技術(shù)出版社.

作者簡(jiǎn)介：

孫月施（1975-），女，廣東廣州人，就職于廣州廣荔市政建設(shè)有限公司，研究方向：造價(jià)。