張 樞

摘要2009年,各國紛紛出臺“自救”方案,并希望通過加強(qiáng)國際合作共御經(jīng)濟(jì)危機(jī)。然而“自救”與“互助”成則共贏,敗則同輸,要正確處理二者的關(guān)系,堅(jiān)持“全球合作原則”至關(guān)重要,本文將對此進(jìn)行具體論述。

關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)危機(jī) 保護(hù)主義 全球合作原則

中圖分類號:F114 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-0592(2009)05-134-01

進(jìn)入2009年,各國都在積極采取國內(nèi)“自救”和國際“互助”措施應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī),雖各有側(cè)重,但其都應(yīng)以堅(jiān)持“全球合作原則”為前提。全球合作原則是國際經(jīng)濟(jì)法基本原則之一,旨在通過國際經(jīng)濟(jì)主體多領(lǐng)域、多層次、全方位的經(jīng)濟(jì)合作交往,建立公平合理的國際經(jīng)濟(jì)新關(guān)系和國際經(jīng)濟(jì)新秩序,使各國得到普遍發(fā)展和繁榮,所有民族都達(dá)到更高的生活水平,其對各國實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃有著不忽視的作用。

一、全球合作原則是增強(qiáng)國際信任,發(fā)揮各國“自救”方案協(xié)同作用的基礎(chǔ)

國內(nèi)經(jīng)濟(jì)方面,各國期望包含直接投資公共工程、減稅、增加商業(yè)貸款等內(nèi)容的刺激計(jì)劃能夠帶動內(nèi)需、振興產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)。這里,全球合作原則主要體現(xiàn)為一種態(tài)度,一種消極的不作為。它要求各國充分考慮其計(jì)劃對其他國家經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的正負(fù)效用,抵制任何形式的單邊主義和保護(hù)主義。

(一)刺激計(jì)劃要實(shí)現(xiàn)效用最大化,需要全球合作的開放性來構(gòu)建信任平臺

世界銀行副行長托馬斯指出,“只有在規(guī)模和質(zhì)量上有雙重保證,這些刺激計(jì)劃才會發(fā)揮效力”。目前各國經(jīng)濟(jì)存在著“你中有我,我中有你”的高度相關(guān)性。聯(lián)系國際資源配置對效用最大化的影響,各國出臺經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃時都有兩種考量:一是希望從別國刺激計(jì)劃的“大蛋糕”中分得可觀的一份;二是擔(dān)心本國計(jì)劃只是刺激了別國經(jīng)濟(jì),“為他人做嫁衣裳”。這實(shí)際上是“一個類似于‘囚徒困境的 ‘陷阱”::在希望別國開放的同時,為本國經(jīng)濟(jì)豎起保護(hù)的高墻。

然而保護(hù)主義從來不是單行道,近期的情況也印證了經(jīng)濟(jì)危機(jī)易滋生保護(hù)主義的推論。自美國通過了包括“購買美國貨”在內(nèi)的刺激計(jì)劃后,一些歐洲國家也推出了保護(hù)本國汽車企業(yè),為本國中小企業(yè)貸款等保護(hù)性救助計(jì)劃。而分析其效果不難發(fā)現(xiàn),它排斥國外商品就要為本國同類高價商品買單;它限制外國雇員也就降低了本國企業(yè)的雇傭愿望。美國一項(xiàng)研究表明,“購買美國貨”可為鋼鐵業(yè)增加約9000個崗位,但觸發(fā)國際貿(mào)易戰(zhàn)則會使美國最多失去6.5萬個崗位?？梢哉f,保護(hù)主義是利己終害己。

要改變這種不理性博弈,一個可行方法就是改變博弈前提——增加各國間的相互信任,保持國際經(jīng)濟(jì)交往的開放性、競爭性。這正是堅(jiān)持“全球合作原則”的題中之意。各國經(jīng)濟(jì)交往的態(tài)度會相互影響,只有使本國刺激計(jì)劃抵制任何形式的單邊主義和保護(hù)主義,以一種鼓勵市場開放競爭的態(tài)度來換取別國的信任,才能換取別國在該問題上的同等克制,實(shí)現(xiàn)刺激計(jì)劃的效用最大化。

(二)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,需要各國“自救”方案發(fā)揮協(xié)同作用

單一一國的“自救”方案對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的影響是有限的,任何國家都不可能在全球經(jīng)濟(jì)普遍惡化的時“突圍”成功。因此,,大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)同時采取擴(kuò)張性的財(cái)政政策,擴(kuò)大政府開支,通過自由貿(mào)易盤活全球市場,使全球經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入良性循環(huán)。這更需要各國堅(jiān)持“全球合作原則”。

從“購買國貨”,到限雇外籍員工;從海外工廠回遷,到受政府救援的銀行只能貸款給國內(nèi)企業(yè);從不斷升級的技術(shù)壁壘到反傾銷和反補(bǔ)貼的濫用……就各國而言,這些只是其對自身貿(mào)易、金融、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等領(lǐng)域的保護(hù);但就全球而言,這卻是以剝奪他國發(fā)展權(quán)的方式來轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)。貿(mào)易保護(hù)使出口導(dǎo)向型國家失去了拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力,出口企業(yè)紛紛倒閉;產(chǎn)業(yè)保護(hù)雖保護(hù)了本國夕陽產(chǎn)業(yè),卻使許多國家的新興產(chǎn)業(yè)失去發(fā)展助力;就業(yè)保護(hù)使跨境服務(wù)人員回流,增大了輸出國的就業(yè)壓力;而更為隱蔽的金融保護(hù)使依靠外資銀行金融支持的國家在投資下降與外需下滑的雙重打擊下,深陷危機(jī)不得自拔。

經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,為局部利益犧牲他國乃至全球整體利益的作法,都會帶來兩種危害:一是受害國國內(nèi)消費(fèi)下降,并影響到加害國的出口;二是,受害國產(chǎn)業(yè)衰退嚴(yán)重,并加大加害國消費(fèi)者的進(jìn)口成本。其最終結(jié)果是世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)在時間和程度上不斷擴(kuò)大,害人害已。 “已所不欲,勿施于人”,只有各國在實(shí)施計(jì)劃時,充分考慮其對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能產(chǎn)生的正負(fù)效用,在堅(jiān)持全球合作原則的基礎(chǔ)上,審慎公平地協(xié)調(diào)本國與他國、世界利益,防止不理性地冒然轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情形發(fā)生,各國“自救”方案的協(xié)同效用才能真正得到實(shí)現(xiàn),全球經(jīng)濟(jì)才能在規(guī)模報(bào)酬遞增效用的影響下盡早走出危機(jī)的泥沼。

二、全球合作原則是協(xié)調(diào)物資跨國流動,促進(jìn)各國主動實(shí)施“互助”方案的助推器

相對于在“自救”中的約束態(tài)度,全球合作原則在“互助”中則體現(xiàn)為一種行動,積極的作為。它要求各國在實(shí)施“自救”拉動本國經(jīng)濟(jì)的同時,主動采取措施,推動國際貿(mào)易投資等“互助”方案的實(shí)施。

如上所述,“自救”方案直接指向的是國內(nèi)消費(fèi),但受投資規(guī)模、生產(chǎn)周期、消費(fèi)習(xí)慣等因素的影響,“自救”方案想在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)一國經(jīng)濟(jì)的快速反應(yīng)是不現(xiàn)實(shí)的,特別是投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域時,其收效則需要一段更長的時間。因此,各國應(yīng)在自身發(fā)展的同時,加強(qiáng)多邊的經(jīng)濟(jì)合作,積極開展國際“互助”。近期我國高層領(lǐng)導(dǎo)人出訪亞非、歐洲和拉美等國,正充分表明了我國希望通過強(qiáng)化與其他國家之間經(jīng)濟(jì)往來,與世界各國共同抵御危機(jī)的信念。而近期中國貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)的歐洲之行也進(jìn)一步強(qiáng)化了這種認(rèn)識。

“自救”與“互助”,成則共贏,敗則同輸。經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下更需要我們堅(jiān)持“全球合作原則”,為本國和世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展努力。正如中國商務(wù)部長陳德銘指出,面對國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重困難,各國應(yīng)以更加理性的思維和更富全局性的眼光,共同保障市場的開放性,努力維護(hù)開放、公平、公正的全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系,才能推動世界經(jīng)濟(jì)早日走出危機(jī)的陰影。

注釋:

楊博.世行高級副行長韋諾德·托馬斯認(rèn)為貿(mào)易保護(hù)主義會推遲全球復(fù)蘇.中國證券報(bào).2009年2月20日.第A07版.

劉洪.“購買美貨”條款,美國可能得不償失.新華每日電訊.2009年2月12日.第006版.

葉書宏.貿(mào)易保護(hù)主義無益于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇.新華每日電訊.2009年2月19日.第003版.

陳德銘.中國將以實(shí)際行動反對保護(hù)主義.新華每日電訊.2009年2月27日.第003版.

參考文獻(xiàn):

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[3]孫立堅(jiān).“經(jīng)濟(jì)外交”是中國應(yīng)對危機(jī)新思路.每日經(jīng)濟(jì)新聞.2009年02月17日.

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[5][美]平狄克·魯賓費(fèi)爾德著.微觀經(jīng)濟(jì)學(xué).中國人民大學(xué)出版社.2000年版.