王雪玲　陳桂琴　隋玉明　江鳳霞

摘 要:加入WTO后,我國會(huì)計(jì)服務(wù)市場對外開放,面臨著國際“五大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所的涌入。國內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)增加,CPA從業(yè)人員面臨較大沖擊,我國應(yīng)該快速的轉(zhuǎn)換觀念,和國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)制度的統(tǒng)一,實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理機(jī)制再造,建立和發(fā)展國際化會(huì)計(jì)人才。

關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易;CGA 人才;會(huì)計(jì)服務(wù);會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;會(huì)計(jì)國際趨同

一、引言

我國已成為WTO的一員,全球經(jīng)濟(jì)一體化將成為未來會(huì)計(jì)環(huán)境中占主導(dǎo)地位的影響因素。對今后我國會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)的改革和發(fā)展具有重大影響。我國會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)必須遵守WTO的法律規(guī)定和其池國際慣例,加快與國際慣例接軌的步伐,以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的要求。加入WTO后,我國會(huì)計(jì)市場的開放加快了中國會(huì)計(jì)業(yè)與國際會(huì)計(jì)業(yè)接軌的步伐,為其提供了廣闊的發(fā)展空間,也將對我國會(huì)計(jì)市場、會(huì)計(jì)規(guī)范以及會(huì)計(jì)人員培養(yǎng)產(chǎn)生重大的影響,使我國會(huì)計(jì)業(yè)的生存與發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn),我們必須采取積極有效的對策迎接挑戰(zhàn)。

CGA 是加拿大注冊會(huì)計(jì)師的英文縮寫。凡想獲得CGA專業(yè)資格的人員必須嚴(yán)格按照CGA的入學(xué)要求和程序,提交相關(guān)資料經(jīng)評(píng)估后注冊課程參加學(xué)習(xí),所有課程考試通過,并擁有本科以上學(xué)位和兩年以上財(cái)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)即可申請獲得CGA專業(yè)資格。目前CGA全國注冊學(xué)員超過1500人,400多人獲得了全科考試合格證書,其中 300多人取得了會(huì)員資格。中國畢業(yè)的CGA會(huì)員及注冊學(xué)員,大多在三資企業(yè)、跨國企業(yè)、大型國有企業(yè)、上市公司、海外公司等出任財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)經(jīng)理、財(cái)務(wù)主管及高級(jí)管理人員等職。CGA的課程體系融合了會(huì)計(jì)、審計(jì)、商業(yè)、職業(yè)道德、金融、管理、稅務(wù)、計(jì)算機(jī)以及IT技術(shù)等方面的最新發(fā)展,其教育特點(diǎn)或優(yōu)勢主要體現(xiàn)在,注重專業(yè)知識(shí)和能力的培養(yǎng),著重強(qiáng)調(diào)專業(yè)會(huì)計(jì)師和高級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)理所必需具備的專業(yè)知識(shí)和能力在關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展。包括財(cái)會(huì)及相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)培養(yǎng);有效的溝通、管理能力、領(lǐng)導(dǎo)能力及技巧的培養(yǎng);分析判斷能力及技巧的培養(yǎng)以及計(jì)算機(jī)作為一種管理和會(huì)計(jì)工具使用的能力培養(yǎng)等。

二、國內(nèi)會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)面臨的機(jī)遇。

加入WTO后,國外商家大規(guī)模涌入中國,將大大拓展中國會(huì)計(jì)市場領(lǐng)域,為我國的會(huì)計(jì)行業(yè)帶來新的機(jī)會(huì)。WTO要求成員國允許外方進(jìn)入會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域,這必然促使管理當(dāng)局也批準(zhǔn)本國的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域開拓新業(yè)務(wù),同國外會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)競爭。隨著中國企業(yè)走向世界,國內(nèi)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)也將隨其客戶走出國門。市場準(zhǔn)入原則減少了會(huì)計(jì)行業(yè)的壟斷,為我國的會(huì)計(jì)行業(yè)參與國際會(huì)計(jì)市場的競爭創(chuàng)造了條件。如果說“入世”對于中國會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)的不利影響更多的是來自短期的話,那么從長遠(yuǎn)來看,加入WTO將加快我國會(huì)計(jì)市場的改革進(jìn)程,有利于中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)執(zhí)業(yè)水平的提高。1.有效改善中國會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)的國際環(huán)境。2.加快中國會(huì)計(jì)市場的發(fā)育和規(guī)范。3.有助中國注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)水平提高。4.有利于會(huì)計(jì)師事務(wù)所國際化和全球化。5.有利于提高我國證券市場的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。6.有利于專業(yè)會(huì)計(jì)的研究、發(fā)展和應(yīng)用。

三、國內(nèi)會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。

加入WTO,中國將對外開放會(huì)計(jì)服務(wù)市場,允許國外會(huì)計(jì)公司和人員到我國執(zhí)業(yè)。這一點(diǎn)對我國會(huì)計(jì)職業(yè)界將產(chǎn)生巨大影響。到目前為止,我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)形成發(fā)展才不過十多年的歷史,與國外(特別是美國和英國)百年歷史的會(huì)計(jì)事務(wù)所相比是很幼小的。同時(shí),事務(wù)所的規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍都較狹小,從業(yè)人員素質(zhì)普遍低,提供服務(wù)的檔次較低。這些方面都無法與資金、人才、管理和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)等實(shí)力強(qiáng)大的國外會(huì)計(jì)公司相抗衡。按照國民待遇原則,國內(nèi)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)將不可能享有特殊的政策保護(hù)。因此,開放會(huì)計(jì)市場必將導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家會(huì)計(jì)公司侵占我國會(huì)計(jì)市場,淹沒我國幼小的會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)。

1.我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)將面臨較大的沖擊。加入WTO后,按照市場準(zhǔn)入原則,我國必須開放服務(wù)市場,這當(dāng)然包括會(huì)計(jì)服務(wù)市場。與一些發(fā)達(dá)國家的公司相比,還顯得很不成熟。主要表現(xiàn)在以下四點(diǎn):第一注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)法制建設(shè)雖初具雛形,但與現(xiàn)實(shí)需要比較還相差很遠(yuǎn),會(huì)計(jì)市場還有待于規(guī)范。第二注冊會(huì)計(jì)師隊(duì)伍雖不斷壯大,但其內(nèi)部管理水平不高,執(zhí)業(yè)水平有待提高,人員素質(zhì)與跨國公司競爭還有明顯不足。第三我國的會(huì)計(jì)市場業(yè)務(wù)量很大,但注冊會(huì)計(jì)師服務(wù)公司的規(guī)模和質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需要,資金條件和市場環(huán)境還不理想。第四注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的市場信譽(yù)和形象有待改善等。

2.國際會(huì)計(jì)公司搶占國內(nèi)會(huì)計(jì)公司市場份額。在加入WTO后,我國將逐步取消對國內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍、機(jī)構(gòu)數(shù)量、國外從業(yè)人員、機(jī)構(gòu)規(guī)模等方面的限制,國際會(huì)計(jì)師事務(wù)所與我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所享有相同的“國民待遇”,那時(shí),他們會(huì)憑著豐富的市場經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)、雄厚的人力資源和強(qiáng)大的國際背景,與我國處于成長階段的事務(wù)所進(jìn)行市場的爭奪,顯然我國的會(huì)計(jì)師事務(wù)所處于劣勢,即便它有一些自己的特色和比較優(yōu)勢。

3.加入WTO增加國內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。加入WTO,我國經(jīng)濟(jì)將融入世界經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)中,不僅要承擔(dān)WTO協(xié)議規(guī)定的法律責(zé)任和義務(wù),受國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響加大,還要承擔(dān)國際市場的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

4.會(huì)計(jì)從業(yè)人員面臨沖擊,部分人員可能失業(yè)。我國是發(fā)展中國家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、廣大民眾的文化水平以及民眾的收入水平等與發(fā)達(dá)國家相比差距都很大。會(huì)計(jì)這個(gè)行業(yè)是高智商的行業(yè),人力資源是最重要的資源,行業(yè)發(fā)展水平、工作質(zhì)量、工作方法和技術(shù)等直接受從業(yè)人員基本素質(zhì)影響。我國雖然有龐大的會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍,但有很大一批人員文化素質(zhì)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。加入WTO后,我國的會(huì)計(jì)制度和相關(guān)法規(guī)對會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)要求將有較大的提高,一部分會(huì)計(jì)人員將面臨更加嚴(yán)峻的再學(xué)習(xí)和再就業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí),跨國的會(huì)計(jì)公司,為了在我國迅速擴(kuò)大業(yè)務(wù)量,一般會(huì)以高薪、出國培訓(xùn)的機(jī)會(huì)、良好的工作環(huán)境等條件從國內(nèi)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)挖掘人才,致使國內(nèi)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),特別是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的人才流失,增加其經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

四、國內(nèi)會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)應(yīng)采取的對策。

從短期看,以上一些材料對我國會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展是不利的。但從長遠(yuǎn)來看,開放會(huì)計(jì)市場,中國從業(yè)會(huì)計(jì)人員會(huì)從國外同行那里學(xué)到與國際慣例相接軌的會(huì)計(jì)知識(shí),從而盡快提高我國從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。中國會(huì)計(jì)公司也只有在與外國同業(yè)面對面的競爭中才能不斷提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量,這有助于整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)朝著健康的方向發(fā)展。另一方面,由于國外會(huì)計(jì)公司和人員的進(jìn)入,可以大大改善國內(nèi)投資環(huán)境,吸引外商投資,同時(shí)也為中國企業(yè)境外融資提供幫助。既然打開國門放外國會(huì)計(jì)公司進(jìn)來是不容回避的,在中外會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)的競爭中,我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所要加強(qiáng)與國外會(huì)計(jì)師事務(wù)所合作,學(xué)習(xí)外國會(huì)計(jì)師事物所先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),提高自己業(yè)務(wù)水平的綜合的能力。

1.加快會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)國際化步伐。加入WTO后,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國家化和國際化矛盾加劇。會(huì)計(jì)理論研究應(yīng)當(dāng)把國情和國際慣例有機(jī)地結(jié)合起來,將國際慣例與本土化研究的結(jié)合放在首位。公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的一條原則,作為市場中的個(gè)體應(yīng)當(dāng)是平等的,都應(yīng)該按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求提供信息?，F(xiàn)行的不同行業(yè)的企業(yè)可以按照不同的行業(yè)會(huì)計(jì)制度提供會(huì)計(jì)信息,這顯然會(huì)造成會(huì)計(jì)信息的混亂,不利于公平競爭。按照WTO國民待遇原則,外企進(jìn)入國內(nèi)后,應(yīng)與國內(nèi)企業(yè)享受同等待遇,同樣會(huì)面臨這一問題,這顯然是外企所不能接受的。因此,應(yīng)盡快取消不同行業(yè)會(huì)計(jì)制度,推行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。同時(shí),應(yīng)加快會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定與實(shí)施工作。參照WTO的要求,不斷完善我國的會(huì)計(jì)管理政策,健全我國的會(huì)計(jì)法規(guī)體系。

2.切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,培育國內(nèi)會(huì)計(jì)市場。目前我們的欠缺之處,集中體現(xiàn)為會(huì)計(jì)市場供求主體缺位、競爭意識(shí)淡薄和會(huì)計(jì)商品質(zhì)量低下。要培育我國的會(huì)計(jì)市場,必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念:由消極排外、尋求政府庇護(hù)變?yōu)榉e極對外、主動(dòng)參與競爭;由妄自菲薄轉(zhuǎn)變?yōu)樽粤⒆詮?qiáng);由狹隘的民族觀念轉(zhuǎn)變?yōu)樽袷貒H慣例、游戲規(guī)則;由單獨(dú)行動(dòng)、“肥水不流外人田”轉(zhuǎn)變?yōu)榧瘓F(tuán)作戰(zhàn)、利益共享。另外,還需要積極拓展服務(wù)領(lǐng)域,推動(dòng)會(huì)計(jì)事務(wù)所走規(guī)模經(jīng)營的道路,同時(shí)注重提高注冊會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)水平。

3.要實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理機(jī)制再造。企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地并實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo),必須不斷優(yōu)化經(jīng)營管理。為適應(yīng)這一要求,會(huì)計(jì)除及時(shí)提供準(zhǔn)確、可靠的核算信息外,更要充分發(fā)揮其對經(jīng)營活動(dòng)的預(yù)測、決策職能。第一,財(cái)會(huì)管理職能必須從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變,從過去的記帳、算帳等繁瑣的實(shí)務(wù)轉(zhuǎn)到預(yù)測規(guī)劃、監(jiān)督控制的管理會(huì)計(jì)、決策會(huì)計(jì)上來。第二,財(cái)會(huì)信息系統(tǒng)必須成為經(jīng)營決策的基礎(chǔ),對重大籌資、融資、投資等進(jìn)行決策,必須精確掌握本企業(yè)、本地區(qū)、國內(nèi)外同行業(yè)的財(cái)會(huì)信息。第三,建立內(nèi)部投資決策支持系統(tǒng)、專家咨詢輔佐系統(tǒng),再造以財(cái)會(huì)管理機(jī)制為核心的重大投資失誤追究制度。第四,培育信用體系,解開困擾國有企業(yè)的債務(wù)鏈。

4.要建立和發(fā)展國際化會(huì)計(jì)人才體系。與發(fā)達(dá)國家的財(cái)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)相比,國有企業(yè)財(cái)會(huì)人員數(shù)量過剩、質(zhì)量不高問題相當(dāng)突出。解決這些問題,要按照WTO的規(guī)則和知識(shí)經(jīng)濟(jì)對財(cái)會(huì)人才的要求,對國企財(cái)會(huì)人力資源進(jìn)行整體再造,努力提高國企財(cái)會(huì)人員整體素質(zhì)。要培養(yǎng)財(cái)會(huì)人員具備全面系統(tǒng)的基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和終生學(xué)習(xí)的能力,以使他們能夠以自我獨(dú)立的精神持續(xù)地學(xué)習(xí)新知識(shí);加入WTO后,企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生很大的變化,同時(shí)隨著國際會(huì)計(jì)公司和會(huì)計(jì)人員的介入,要求國企財(cái)會(huì)人員不僅要掌握會(huì)計(jì)的基本知識(shí)和操作技能,而且要具備多元化的知識(shí)結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的能力水平;要做好財(cái)會(huì)人員的在職培訓(xùn)工作,搞好繼續(xù)職業(yè)教育,及時(shí)進(jìn)行知識(shí)更新,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,建立一支愛崗敬業(yè)、依法辦事、客觀公正、服務(wù)優(yōu)良的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。

五、結(jié)束語。

綜上所述,加入WTO加快了我國會(huì)計(jì)市場的改革進(jìn)程,有利于中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)職業(yè)水平的提高。但開放會(huì)計(jì)市場必將導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家會(huì)計(jì)公司侵占我國會(huì)計(jì)市場,淹沒我國幼小的會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)。我們所能采取的最有效的對策就是與國際會(huì)計(jì)公司合作,不僅是學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù),更重要的是學(xué)習(xí)組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行模式、管理理念及方法。我們應(yīng)虛心地學(xué)習(xí)并建立這些先進(jìn)的管理體制,以保證我們以低成本向客戶提供高質(zhì)量、低風(fēng)險(xiǎn)的服務(wù)。如是已成現(xiàn)實(shí),面對未來的挑戰(zhàn),我們的會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)只有保持積極的姿態(tài),抓住機(jī)遇,與“狼”共舞,在競爭中發(fā)展壯大自己,才能在國際會(huì)計(jì)行業(yè)立于不敗之地。

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