苑　斌

摘 要:體育產(chǎn)業(yè)是當代中國體育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分,經(jīng)過20多年的發(fā)展,我國體育產(chǎn)業(yè)已有一定的規(guī)模,對國民經(jīng)濟發(fā)展、對體育事業(yè)發(fā)展做出了一定的貢獻,但仍然存在一些問題。本文通過對我國體育產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀和所面臨的主要問題進行分析,闡述我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行性,并提出抓住契機大力發(fā)展我國體育產(chǎn)業(yè)的策略。

關鍵詞:體育產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;問題;對策

體育,是人類一項重要的社會實踐活動,體育的發(fā)展是人類文明的一個重要標志。解放后,我國對體育投入了大量的人力物力,體育健兒為國家贏得了巨大榮譽。國家對體育不計成本投入了大量的資源,體育在人們的觀念中也被認為是純消費部門,是為國爭光的。它投入的是物質,產(chǎn)出的是精神。沒有人認為體育也可成為一個產(chǎn)業(yè)部門,加之計劃體制下的體育發(fā)展政策,體育的社會經(jīng)濟功能沒有得到開發(fā)。其實,體育活動也有市場,通過培育和開發(fā),完全可以使體育成為國民經(jīng)濟體系中一個重要的產(chǎn)業(yè)部門。從近年來國內火爆的球市和越來越多的商業(yè)體育比賽中可略見一斑。體育的產(chǎn)業(yè)化是社會主義市場經(jīng)濟體制改革的一部分,是我國綜合國力和人民生活水平提高及國際體育商業(yè)化沖擊的必然結果。

一、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.體育產(chǎn)業(yè)外延的不斷擴大

中國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了從無到有,從小到大的歷史進程,對國民經(jīng)濟的貢獻日趨顯現(xiàn),以北京、上海、廣州等大城市和沿海發(fā)達地區(qū)為中心,已經(jīng)形成我國體育產(chǎn)業(yè)的快速增長帶,同時帶動西部地區(qū)共同發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不斷擴大,也在促進周邊產(chǎn)業(yè),如:餐飲、旅游、會展、傳媒等相關行業(yè)的發(fā)展。

2.投資主體日趨多元化

社會投資辦產(chǎn)業(yè)的態(tài)勢發(fā)展很快,涌現(xiàn)了一大批符合現(xiàn)代企業(yè)制度,多種所有制的體育俱樂部、體育企業(yè)和企業(yè)集團,原來完全依靠國有資本興建體育設施和提供體育服務的狀況正在發(fā)生變化,社會力量和資本投入顯著增加,境外資本逐漸介入,體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多渠道、多形勢投資機制正在形成。

3.市場初具規(guī)模

體育產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,并已初具規(guī)模,體育市場的發(fā)展與繁榮決定了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與繁榮。一個完善的市場體系,應當是門類齊全、層次有序、結構合理的組織體系。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,體育改革的不斷深入,體育社會化、產(chǎn)業(yè)化程度的不斷提高,初步建立了體育服裝、體育器材、競賽表演、健身休閑、技術培訓、中介咨詢等門類的體育市場體系。

4.體育無形資產(chǎn)開發(fā)成效顯著

借鑒國際慣例,我國體育無形資產(chǎn)開發(fā)已經(jīng)取得初步成效。近年來,以中國體育代表團贊助征集和中國奧運會市場開發(fā)為代表的無形資產(chǎn)開發(fā)取得初步成效,電視轉播權轉讓取得了一定的突破。

二、我國體育產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

1.體育產(chǎn)業(yè)布局和結構不合理, 發(fā)展不平衡

我國體育產(chǎn)業(yè)布局和結構不合理, 發(fā)展不平衡主要表現(xiàn)在兩方面:一是地域發(fā)展不平衡, 呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)之間和東西部之間的差距。由于受經(jīng)濟、文化、思想觀念和資源等各種因素的影響, 在我國的東部特別是沿海的大中城市,如上海、廣州等, 體育消費水平較高, 且體育產(chǎn)業(yè)已成為本地區(qū)的投資熱點。而西部地區(qū),如寧夏等, 體育消費投入微乎其微。僅以體育彩票為例, 2007 年廣州為39.1 億元, 甘肅為2.5 億元, 可見地域發(fā)展的極度不平衡。二是運動項目產(chǎn)業(yè)開發(fā)不平衡。由于運動項目的競技水平、觀賞性、普及程度和在國際上取得成績的含金量有較大差別等方面的原因, 致使其產(chǎn)業(yè)資源價值、市場容量和效益有很大差別, 如足球、籃球、乒乓球、網(wǎng)球和田徑的個別項目,市場開發(fā)已有一定規(guī)模且?guī)硪欢ㄐб? 但除此之外的其他項目難以進入市場。

2.相關產(chǎn)業(yè)潛能沒有充分發(fā)揮, 產(chǎn)業(yè)質量不高

體育產(chǎn)業(yè)進入市場就必須遵循市場運行的法則, 通過市場對體育產(chǎn)業(yè)的資源配置發(fā)揮作用,體育產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)很大一部分表現(xiàn)為無形資產(chǎn)。在無形資產(chǎn)開發(fā)和利用方面, 我們雖摸索出一些成功的經(jīng)驗, 但和其他國家相比此收入差距懸殊。目前的體育產(chǎn)業(yè)比較注意有形資產(chǎn)的利用, 但對無形資產(chǎn)等重視開發(fā)不夠。從體育用品市場上看, 高檔產(chǎn)品市場的大部分仍被國外著名的體育用品公司直接生產(chǎn)或合資生產(chǎn), 而國內體育用品行業(yè)中的一批明星企業(yè)高檔產(chǎn)品在整體上仍有很大差距, 面對激烈的國際競爭, 我國體育用品企業(yè)能否創(chuàng)造出國際知名品牌將是我國體育產(chǎn)業(yè)所而臨的嚴峻問題。

3.法律、法規(guī)不完善, 缺乏優(yōu)惠政策的扶持

體育產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)一樣, 既需要國家法律和政策的扶持和引導,更需要法律和政策的規(guī)范。雖然目前已經(jīng)頒布的《體育法》對我國體育走向法制化奠定了基礎, 但與之配套的立法工作遲遲跟不上。目前我國尚未出臺高層次的體育產(chǎn)業(yè)法規(guī), 沒有一支有力的體育執(zhí)法、監(jiān)督隊伍對我國的《體育法》實施狀況進行監(jiān)督檢查。政策傾斜往往是一個新興產(chǎn)業(yè)必要的助推劑, 體育產(chǎn)業(yè)迫切需要政策扶持以盡快走上良性循環(huán)的軌道。在體育經(jīng)濟發(fā)達的國家已有成功的經(jīng)驗, 但我國由于體育市場發(fā)育的不完善, 缺少扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的明確政策,尤其在融資、贊助和建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方面沒有明確的、可操作的產(chǎn)業(yè)扶持政策, 因此在一定程度上制約了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.體育產(chǎn)業(yè)的管理人才匱乏, 結構不合理

現(xiàn)代企業(yè)的競爭, 歸根到底是人才的競爭。體育產(chǎn)業(yè)一方面是活動的組織者、參與者, 另一方面又是經(jīng)營者, 因此既需要精通體育知識的專業(yè)體育人才, 又需要熟悉市場的經(jīng)營管理人員。但我國的體育產(chǎn)業(yè)長時間受計劃經(jīng)濟的影響, 面對激烈的市場競爭暴露出了體育產(chǎn)業(yè)人才嚴重不足的問題。從我國的實際情況看, 現(xiàn)有的體育管理人員多是退役的運動員、教練員, 而具有高學歷的體育管理人員很少。這些人中有的只熟悉運動過程, 而對經(jīng)營知識知之甚少,很難想象一批沒有高學歷、沒有經(jīng)營管理知識的非專業(yè)人員能經(jīng)營出高效率、高產(chǎn)出的體育產(chǎn)業(yè)實體組織。

三、我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本策略

1.政府要把體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟總體發(fā)展規(guī)劃中去

從我國改革開放到現(xiàn)在,體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)過這么多年的發(fā)展,已達到了一定規(guī)模,已顯示出經(jīng)濟方面的優(yōu)勢,并在引導社會消費、調整產(chǎn)業(yè)結構、推動國民經(jīng)濟方面顯露出巨大的潛力,作為一個新的經(jīng)濟消費熱點和投資熱點,各類體育消費正在逐步膨脹,同時也吸引了越來越多的投資者。

2.進一步推進體育產(chǎn)業(yè)的法制建設,完善體育產(chǎn)業(yè)政策

政府的產(chǎn)業(yè)政策對推動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著重要作用,近年來,體育行政部門在建立體育產(chǎn)業(yè)政策方面做出了許多努力,并取得了一些初步成果,但目前我國體育產(chǎn)業(yè)中的許多方面仍因缺乏長期穩(wěn)定的政策扶持,而受到制約,這對體育產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展是極為不利的,因此要及時建立并完善一套包括政府財政投入,產(chǎn)業(yè)項目基本建設投資政策,形成全方位、多層次、高水準的政策體系,為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護航。

3.重視體育人才的培養(yǎng),建設高素質體育產(chǎn)業(yè)人才隊伍

面對國際市場的競爭,國內體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成競爭優(yōu)勢,就必須加快建立起適應體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研發(fā)隊伍、管理人才隊伍和企業(yè)家隊伍通過專業(yè)培養(yǎng)、崗位培訓、引進等多條渠道來培養(yǎng)和造就一大批我國體育產(chǎn)業(yè)人才。

4.大力培育市場,引導體育消費,完善市場體系

建立一個門類齊全、結構合理、功能齊備的體育市場體系,是優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結構的需要,也是體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎。應該加快引導健身娛樂市場的擴張,把健身娛樂、競賽表演兩類市場作為龍頭來抓,在廣大群眾中提倡科學、健康的健身娛樂觀念,引導消費結構的調整。

5.抓住北京奧運會的契機,大力提升體育產(chǎn)業(yè)水平

歷屆奧運會都為舉辦國帶來巨大的商機和可觀的經(jīng)濟效益。2008 年奧運會同樣對我國經(jīng)濟生活有著巨大推動作用:一來自于門票、旅游、住宿、餐飲、交通、購物、電視轉播權的轉讓等直接收入。二是舉辦奧運會所帶來的直接投資對GDP的推動作用。由于我國體育產(chǎn)業(yè)集中于下游產(chǎn)品,各級政府必須引導企業(yè)向生產(chǎn)高附加值、高科技、服務業(yè)的體育產(chǎn)品,因而政府應給予政策上的支持及引導,促使這些企業(yè)發(fā)展壯大,增強其國際競爭力。

四、結束語

用發(fā)展的眼光看,我國體育產(chǎn)業(yè)化具有良好的發(fā)展前景和巨大的增長潛力,但是這種前景能否實現(xiàn)以及增長的潛力能否得到釋放,除了要繼續(xù)深化體育體制的改革,建立完善的體育產(chǎn)業(yè)宏觀管理體制和運行機制之外,很大程度上還取決于能否制定一系列科學合理的法規(guī)策略,理順體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各種關系,為體育向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造一個良好環(huán)境。

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