摘要:面對(duì)全球化經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,商品低價(jià)出口不再適應(yīng)當(dāng)前的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展形勢(shì),除了國(guó)外反傾銷外,各種貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)商品低價(jià)出口的制約也日益突出。所以,運(yùn)用WTO規(guī)則應(yīng)對(duì)這些貿(mào)易障礙,繼續(xù)擴(kuò)大我國(guó)商品的出口規(guī)模,增加貿(mào)易順差,推動(dòng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和維護(hù)我國(guó)出口貿(mào)易的合法權(quán)利成為擺在我國(guó)政府和企業(yè)面前的一個(gè)重大課題。

關(guān)鍵詞:低價(jià)出口商品;反傾銷;貿(mào)易壁壘;可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào):F740文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1674-1145(2009)27-0006-02

一、中國(guó)商品低價(jià)出口的原因

(一)中國(guó)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)的制約和中國(guó)貿(mào)易出口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不成熟

中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的貿(mào)易結(jié)構(gòu)比較單一,出口規(guī)模以量取勝,其中多以小商品和手工密集型產(chǎn)品等勞動(dòng)力產(chǎn)品為主。例如紡織品,小家電,小型手工藝品等等。產(chǎn)品科技含量低,成本低廉,依靠低價(jià)出口來(lái)獲取貿(mào)易利潤(rùn)。我國(guó)目前的貿(mào)易出口結(jié)構(gòu),依舊是高科技產(chǎn)品出口比重低,主要依靠紡織品和其他勞動(dòng)力產(chǎn)品的出口來(lái)獲取貿(mào)易順差。一些地方政府,片面追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),給予企業(yè)優(yōu)惠政策以鼓勵(lì)企業(yè)出口商品。令很多企業(yè)盲目生產(chǎn)勞動(dòng)力和生產(chǎn)成本低廉的商品,依托政府的優(yōu)惠政策,依靠低價(jià)出口商品,謀取利潤(rùn)。

(二)中國(guó)勞動(dòng)力成本低廉,企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的成本極低

改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大批地涌向沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),而這些地區(qū)也正是中國(guó)出口貿(mào)易最為發(fā)達(dá)的地區(qū)。在商品生產(chǎn)中,勞動(dòng)力成本低廉,甚至有些勞動(dòng)力平均每人每天僅僅只有幾塊錢(qián)的工資,幾乎為零的商品成本,為出口企業(yè)低價(jià)出口商品,提供了強(qiáng)大的生產(chǎn)后盾,使他們?cè)谝欢〞r(shí)期的出口貿(mào)易中占有了絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。

(三)中國(guó)企業(yè)的發(fā)展受到了自身發(fā)展理念的制約

一些中小企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任感,沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)、環(huán)保、社會(huì)保障和安全生產(chǎn)等法律法規(guī),導(dǎo)致所謂的“生產(chǎn)成本”極低,以這樣的成本加低廉的利潤(rùn)來(lái)闖蕩國(guó)際市場(chǎng)。

(四)中國(guó)國(guó)內(nèi)商品出口存在的不良競(jìng)爭(zhēng)

部分企業(yè)為了求得一席生存之地,不惜采取低價(jià)競(jìng)銷等非常手段。往往在一國(guó)市場(chǎng)開(kāi)拓初見(jiàn)成效時(shí),開(kāi)始以低價(jià)競(jìng)銷進(jìn)行惡意競(jìng)爭(zhēng)。這樣反而容易遭到反傾銷而丟失市場(chǎng),扼殺了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、商品低價(jià)出口對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

(一)商品低價(jià)出口對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的有利影響

1.商品低價(jià)出口在一定程度上擴(kuò)大了我國(guó)的貿(mào)易順差。我國(guó)加入WTO后,對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展,2004年對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額已經(jīng)超過(guò)萬(wàn)億元,雄居世界第三位,2005年更是有所提高,其中服裝出口增長(zhǎng)19.9%;紡織紗線、織物及其制品出口增長(zhǎng)22.9%;鞋類出口增長(zhǎng)25.3%;塑料制品出口增長(zhǎng)22.9%,狀況喜人。這些商品低價(jià)出口,在對(duì)外貿(mào)易中利用自己的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),為我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易順差起到了決定性的作用。

2.解決了我國(guó)剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。在商品低價(jià)出口貿(mào)易中,出口的商品多屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,其生產(chǎn)的加工流程對(duì)從業(yè)人員的文化素質(zhì)和專業(yè)要求相對(duì)較低,從業(yè)人員培訓(xùn)周期短但效率和回報(bào)高,從而令很多企業(yè)爭(zhēng)相聘用這些低廉的勞動(dòng)力,在一定程度上緩解了就業(yè)壓力,是解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)的重要途徑。

3.拓展國(guó)外市場(chǎng),增強(qiáng)出口商品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一國(guó)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力如何,重點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。在一定時(shí)期內(nèi),商品低價(jià)出口在對(duì)外貿(mào)易中具有很大的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),雖然是依靠數(shù)量和低價(jià)的出口來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),但仍然給我國(guó)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)收益,使中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。商品低價(jià)出口,中國(guó)制造的品牌在海外市場(chǎng)上依然取得了廣泛的認(rèn)可和肯定,經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升更是帶來(lái)了我國(guó)國(guó)際地位的上升,讓世界認(rèn)識(shí)了中國(guó)的商品。

(二)商品低價(jià)出口對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不利影響

1.商品低價(jià)出口是非官司多,面臨一系列的國(guó)外反傾銷。商品低價(jià)出口在推動(dòng)我國(guó)的出口貿(mào)易發(fā)展的同時(shí),遭受了一系列的貿(mào)易厄運(yùn)。在商品經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,貿(mào)易規(guī)則也更加“苛刻”,各種貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生。統(tǒng)計(jì)顯示,2004年發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)華反傾銷新立案件31起,比前兩年多出20%。1979年至1989年,國(guó)外對(duì)中國(guó)發(fā)起的反傾銷調(diào)查主要是歐盟、美國(guó)、加拿大、澳大利亞等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,占案件總數(shù)的97%以上;而1995年至2004年上半年,發(fā)展中國(guó)家共對(duì)我國(guó)發(fā)起反傾銷調(diào)查244起,占國(guó)外對(duì)我國(guó)反傾銷調(diào)查總數(shù)的63.2%。在中國(guó)商品低價(jià)出口中,尤其以紡織品和鞋類出口貿(mào)易的反傾銷調(diào)查最為嚴(yán)重。

2.不利于建立中國(guó)商品的國(guó)際品牌形象和提高其長(zhǎng)遠(yuǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)內(nèi)部分出口企業(yè)低價(jià)出口商品,更沒(méi)有品牌意識(shí),甚至借助國(guó)外的某些知名品牌來(lái)達(dá)到自己的商品出口的目的,淡化了產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)意識(shí)和品牌意識(shí)。同一品牌的產(chǎn)品和同一規(guī)格品種的產(chǎn)品同時(shí)由許多廠家出口的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。雖然中國(guó)的產(chǎn)品現(xiàn)在遍布了世界的各個(gè)角落,但國(guó)外市場(chǎng)上對(duì)中國(guó)商品的品牌僅僅停留在“中國(guó)制造”的整體印象上,沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展前景和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.低價(jià)商品在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)原材料耗費(fèi)、環(huán)境污染嚴(yán)重,不利于國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。許多企業(yè)發(fā)展觀念依舊滯后,盲目追求商品生產(chǎn),不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià),追求企業(yè)的商業(yè)利潤(rùn)。這樣的企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì),不僅不利于企業(yè)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,更污染了環(huán)境,以犧牲子孫后代的幸福為代價(jià),不利于國(guó)家建立的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

三、中國(guó)商品低價(jià)出口對(duì)策及思考

(一)面對(duì)商品低價(jià)出口中國(guó)政府應(yīng)該采取的對(duì)策

1.政府應(yīng)該加強(qiáng)宏觀調(diào)控,對(duì)企業(yè)出口加以政策指導(dǎo)和信息幫助。政府在針對(duì)商品低價(jià)出口這一現(xiàn)象,可以運(yùn)用退稅杠桿、調(diào)低稅率、征收出口關(guān)稅等一系列措施從宏觀上對(duì)商品低價(jià)出口現(xiàn)象加以限制。同時(shí),為了進(jìn)一步規(guī)范中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的出口,可以處罰低價(jià)出口,意在減少遭遇反傾銷的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家應(yīng)對(duì)企業(yè)加以政策指導(dǎo)和信息提示,防止企業(yè)的盲目競(jìng)爭(zhēng)和惡性競(jìng)爭(zhēng),及時(shí)將國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)傳遞給企業(yè),加強(qiáng)政府和企業(yè)之間,企業(yè)和企業(yè)之間的信息溝通,通過(guò)提高企業(yè)的分析和決策能力,從而令中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力大大增強(qiáng)。

2.國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)立法的完善。完善與國(guó)際貿(mào)易的相關(guān)立法,建立健全與國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)相關(guān)的法律體系,制訂相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)引導(dǎo)約束中國(guó)生產(chǎn)企業(yè)的行為,規(guī)定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),并且對(duì)企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷提供可靠有力的法律支持。

(二)面對(duì)商品低價(jià)出口中國(guó)企業(yè)應(yīng)該采取的對(duì)策

1.企業(yè)應(yīng)該建立與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的新型企業(yè)理念。企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展贏得機(jī)遇。出口企業(yè)在對(duì)發(fā)展中國(guó)家出口時(shí)要提高警惕,改變用低價(jià)打開(kāi)國(guó)外市場(chǎng)的習(xí)慣,中國(guó)企業(yè)也要積極應(yīng)訴國(guó)外的反傾銷調(diào)查,提高抗?fàn)幰庾R(shí),經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放,中國(guó)企業(yè)具備了市場(chǎng)意識(shí),競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),質(zhì)量意識(shí),品牌意識(shí)和服務(wù)意識(shí),但還缺乏法律意識(shí)和規(guī)則意識(shí),在各國(guó)企業(yè)都運(yùn)用國(guó)際貿(mào)易法規(guī)來(lái)保護(hù)自己的今天,中國(guó)企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到商戰(zhàn)即法戰(zhàn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須與世界接軌。而中國(guó)企業(yè)也必須轉(zhuǎn)變落后的企業(yè)發(fā)展理念,學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的嶄新規(guī)則,向世界的優(yōu)秀企業(yè)取經(jīng)。

2.企業(yè)要研究和靈活運(yùn)用國(guó)際貿(mào)易發(fā)展規(guī)則。對(duì)于我國(guó)低價(jià)商品的出口企業(yè)來(lái)說(shuō),目前最迫切的任務(wù)就是要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際規(guī)范的了解,世界貿(mào)易組織作為當(dāng)今規(guī)范國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的最大的多邊經(jīng)濟(jì)組織,制訂和實(shí)施的一整套多邊貿(mào)易規(guī)則涵蓋非常廣泛,幾乎涉及了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的各個(gè)方面,這些規(guī)則是具有法律效力的規(guī)范。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員只有熟悉和掌握了這些相關(guān)規(guī)則和基本知識(shí),遵守這些規(guī)則,才能防止由于不了解規(guī)則,而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)摩擦、糾紛和損失,同時(shí)要學(xué)會(huì)充分利用國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,來(lái)合法保護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益,把出口貿(mào)易中遇到的經(jīng)濟(jì)損失降到最小,維護(hù)自己的合法權(quán)利。

3.企業(yè)要加強(qiáng)創(chuàng)新能力發(fā)展和重視企業(yè)專利的發(fā)展。在過(guò)去的出口貿(mào)易中,企業(yè)出口往往忽視了商品的品牌效應(yīng)和商品的專利發(fā)展。我國(guó)加入WTO后面臨更多技術(shù)壁壘,需要自主創(chuàng)新努力提升自我技術(shù)水平才能跨越。我國(guó)的出口企業(yè)在專利方面遭受損失嚴(yán)重,應(yīng)引起足夠的重視。

四、結(jié)論

要擴(kuò)大中國(guó)商品的對(duì)外出口規(guī)模,低價(jià)出口依然存在發(fā)展市場(chǎng),但必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮,認(rèn)真分析當(dāng)前的國(guó)際市場(chǎng)狀態(tài),加強(qiáng)中國(guó)綠色貿(mào)易和高科技貿(mào)易的發(fā)展,完善我國(guó)的貿(mào)易法規(guī),增強(qiáng)中國(guó)商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,維護(hù)國(guó)家出口貿(mào)易利益,使中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易得到更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介:劉韓云,安陽(yáng)工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院助教,江蘇大學(xué)工程碩士。