李　剛

在甲型H1N1流感肆虐全球的今天，全世界人民都采取了各種各樣的防范措施，中國政府也不例外。鮮為人知的是在晚清時期，當時的清朝政府也曾經(jīng)經(jīng)歷過一場罕見的鼠疫流行，經(jīng)過不懈努力，最終避免了一次災難。

19世紀末以來，由于全國各地興建了不少醫(yī)院和醫(yī)學堂，醫(yī)療衛(wèi)生知識日漸傳播，加之新政期間推行地方自治，提倡改良社會習俗，衛(wèi)生公益事業(yè)受到了重視。在1904年，天津在大沽設立了專門的防疫醫(yī)院，該院以“保衛(wèi)商旅，消弭疫防”為宗旨。有關(guān)部門還制定了《大沽查船防疫章程》，對于突發(fā)性傳染病的擴散起到了很大的限制作用。

清末兩三年間，東三省發(fā)生了大規(guī)模的鼠疫，白山黑水間本是滿族人的“龍興之地”，發(fā)生這樣的事情，大家都認為這是“不祥之兆”。三省官員的疫情報告不斷上達北京，“鼠疫蔓延，為患甚厲”。

在過去人們往往忽視自然災害對于政局的影響，反而是更加重視本身的變動，殊不知，像東羅馬帝國那樣的超級大國很可能不是因為政治的腐朽而潰敗，而是因為可怕的黑死病——在帝國末期，每天都會從城市中抬出數(shù)以千計的死人，有的人甚至在收集尸體的過程中自己突然倒地。在人類歷史上，這樣的疾病威脅是不能承受之重。哪怕發(fā)生在醫(yī)療如此發(fā)達的現(xiàn)代社會，這也是一個讓當局感到恐慌的社會問題。

所以，在政治改革的后期，東三省人民參政議政情緒尤其高漲，力促轉(zhuǎn)折性變局的出現(xiàn)。其背后原因不單單是因為日本的威脅，還有這起持續(xù)數(shù)年的傳染病也在激發(fā)著民怨的擴散。對于每一個人而言，如果說日本的擴張是“肘腋之害”(李鴻章語)的話，那傳染病的威脅就是真正的“肝臟之害”了。

到1910年底，東三省已經(jīng)因為鼠疫的傳播“病斃數(shù)千人之多”。政府上下被這一狀況嚇呆了，同時也拿出了相關(guān)的處理辦法，希望能對疫情有所控制。上諭到“山海關(guān)一代設局嚴防，毋任傳染內(nèi)地”，并嚴格規(guī)定“由奉天至山海關(guān)只開頭等客車，其余暫停開行，并分段節(jié)節(jié)察驗”。

盡管采取了措施，但是疫情還是傳到了關(guān)內(nèi)。

1911年，晚清政府又發(fā)出緊急上諭，嚴責地方官員防范不力，要求各疫情發(fā)生地段要嚴防死守，“設法消弭，以重民命”，并特別命令：天津一帶如有傳染情形，即將京津火車停運，免致蔓延。北京處于防疫戒嚴狀態(tài)。

時人以至于今人都有這樣的說法：皇帝老兒與清朝統(tǒng)治者最看重的還是自己的性命，生怕鼠疫傳人京師。

殊不知京師乃帝國之都，人員密集，不僅僅有“皇帝老兒”，如果鼠疫一旦蔓延，首先倒霉的絕對不是皇親國戚，而是城中的黎民百姓，還有各國公使等外國駐京人員，如果處理不好，不僅會遭到國際譴責，甚至會引來不必要的外部干涉。

所幸的是，到1911年2月間，“哈爾濱等處，成效漸著，日見減輕”；3月，“直隸奏稱，疫勢漸平”，京津鐵路恢復開通。

在這個過程中，各大媒體廣泛報道，提倡革除陋習，宣傳現(xiàn)代防疫知識，到1911年10月，順天府設立了“臨時慈善普濟紅十字總會”，各地在士紳的支持下還設立了分支機構(gòu)。

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