邢紅梅　謝士法

◆ 中圖分類號:G114 文獻標識碼:A

內容摘要:在構建社會主義和諧文化的歷史進程中,慈善文化起著十分重要的推動和支撐作用。但是當前我國存在一些不和諧的慈善文化現(xiàn)象。本文分析了慈善文化缺失的原因,并探討了慈善文化重構的思路。

關鍵詞:慈善文化 缺失 重構

慈善文化的核心是利他主義價值觀。慈善文化是社會文化的重要組成部分,不僅可以促進社會良性運行、縮小貧富差距、緩解社會矛盾,而且還可以起到提升我國社會凝聚力,體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性的作用。當前,我國慈善文化的發(fā)展過程中還存在許多問題,深入全面地分析這些問題產生的原因并找到切實可行的解決途徑有助于弘揚慈善文化,發(fā)展慈善事業(yè),健全慈善機制,更好更快地建設社會主義和諧社會。

慈善文化缺失的表現(xiàn)

我國擁有著優(yōu)良的慈善傳統(tǒng),但是當前卻存在一些不和諧的慈善文化現(xiàn)象。我國慈善文化缺失的表現(xiàn)集中體現(xiàn)為:

“索捐”、“迫捐”和“勸捐”現(xiàn)象。慈善行為應該是自愿的,而不應該是被迫的,是人們趨善道德價值的一種自愿的行為表達,是發(fā)自內心的。可是目前我國普遍存在著“索捐”、“迫捐”和“勸捐”現(xiàn)象,很多人是在單位或某機構的倡議、勸導下進行捐款的,而國外尤其是發(fā)達國家的慈善捐助行為大都是自愿的。

“應景表演”現(xiàn)象。慈善捐贈是不論富人還是窮人的一種行為自覺和生活常態(tài),自覺捐贈行為通常不會等到特定需要時再做應景表演。可是我國目前卻普遍存在著為了滿足特定需要而進行的應景表演式的慈善捐款現(xiàn)象。

“為富不捐”現(xiàn)象。中國富人對慈善的熱情比較有限,盡管有一批先富人群在慈善方面作出表率,但數量很少。

慈善文化缺失的原因

(一)中國傳統(tǒng)慈善文化封閉性和內斂性特征的影響

自古以來,中國人民就有著樂善好施、扶貧濟困的慈善傳統(tǒng),但我國慈善的價值更強調給予者的大方和仁慈,更突出街坊鄰居熟人間的互助,慈善者應該是“富人”所為,施由“親”始,不習慣向陌生人捐贈?！?韜光養(yǎng)晦”、“藏而不露”的處事“ 潛規(guī)則”一直是中國古代商人的行事特征,而許多富人在今天仍然將行善視為財富外露,在更多的時候,他們都保持著“無為”和“內斂”的風格。這些傳統(tǒng)思想觀念從根本上說都不利于全體社會成員關心、支持、參與慈善事業(yè)的社會氛圍和環(huán)境的營造,而且也不適應現(xiàn)代社會以“公益”為特征的慈善新理念要求。

可見,慈善事業(yè)的背后是以由慈善文化所倡導的巨大的精神動力為支撐的,只有根植于文化傳統(tǒng)的慈善事業(yè)才能夠被自覺履行并得到持續(xù)發(fā)展。

(二)我國當前發(fā)展階段的制約

我國當前正處于并將長期處于社會主義初級階段。在財富文化的發(fā)展歷史上,我國要比發(fā)達資本主義國家短的多。我國的建國史僅有半個多世紀,市場經濟的發(fā)展史更短,而發(fā)達資本主義國家從市場經濟建立到市場經濟成熟經歷了三到四個世紀,即使是在中國港澳地區(qū),這個進程也走過了近100年。西方社會的財富文化從貪婪到行善,是與西方資本主義和市場經濟的發(fā)展相伴相生的。特定的社會發(fā)展階段,框定了相應的社會文化,特定的社會文化又決定著相應的財富文化,特定的財富文化決定相應的財富觀。在我國現(xiàn)階段,社會慈善、公益活動完全依賴于人的道德內化和道德自覺還不具備條件,只有取之于民、用之于民的財富觀成為社會較普遍的對財富的價值判斷和價值追求時,熱衷于慈善的企業(yè)家才會成批涌現(xiàn)。因此,公民慈善意識的回歸和適合社會的慈善價值觀的建設還需要相當長的過程。

(三)對慈善行為的評價標準不統(tǒng)一

人是生活在社會中的,任何行為自然都會受到來自社會方方面面的評價。不同的價值觀對同一慈善行為的價值評價不一樣,在實踐中產生了正面和負面的影響。對慈善的評價也有“過程論”和“目的論”兩種分殊:一種認為慈善注重的是過程,不管目的如何結果如何,只要捐了善款、做了善工、有了善心就行,不在乎數量的大小和次數的多少;一種認為慈善應是純粹的公益行為,是自覺、自愿的理性付出,不能帶有利益期許,如果希望能夠通過捐贈來擴大知名度、提高影響力,或者為企業(yè)以后的經營發(fā)展帶來某些“方便”,就是目的不純、沽名釣譽。在目前這個階段,本文認為對慈善行為的評價標準不宜過高,如果堅持高標準來要求慈善的參與主體不利于把慈善事業(yè)做大,也不利于慈善文化的可持續(xù)發(fā)展。即使某些考慮回報的慈善,只要符合社會功利標準,仍然是值得贊許的。為了做大慈善事業(yè),輿論要多引導社會來關注和參與慈善活動,但不要過多地去評說,特別是有失公正的評論不僅打擊了當事人的積極性,還會影響到其他人的慈善行為和慈善自覺。

(四)相關法律制度滯后

法規(guī)政策的滯后事實上已經構成了制約中國慈善事業(yè)向廣度和深度發(fā)展的主要障礙。我國的法律對慈善事業(yè)參與主體的優(yōu)惠政策需要進一步調整,利用稅收杠桿,通過對慈善公益捐贈減免稅收,以便形成鼓勵人們積極捐贈的社會環(huán)境。2008年1月實施的新稅法在捐贈的稅收政策方面進一步放寬,即在年度利潤總額的12%以內進行稅前抵扣,這對企業(yè)參與慈善事業(yè)具有積極的促進作用。但這一政策與發(fā)達國家相比還存在不小的差距,有待進一步完善。

(五)行政色彩濃厚

長期以來,我國的民間慈善組織發(fā)展緩慢,慈善形成了由民政部門牽頭、有關部門配合、社會各界參與的半官方運行機制。社會公眾參與慈善活動除了通過慈善機構做中介外,基本上是參與單位及工會組織的獻愛心捐贈活動,再加上新聞媒介的宣傳,這使得我國的慈善活動表現(xiàn)出一次性、應景性、封閉性、隨機性和行政性等特點。因此才會出現(xiàn)為滿足特定需要的應景表演性質的慈善文化現(xiàn)象,甚至發(fā)生不少對別人捐多捐少而指手畫腳和評頭論足的慈善尷尬現(xiàn)象。

(六)慈善機構內部管理不健全且公信力不高

我國的慈善組織內部也存在著缺陷。慈善機構的組織建設不規(guī)范,慈善募捐的方式缺乏足夠的吸引力,慈善工作人員的專業(yè)素質有待提高,慈善基金的運作過程不透明,慈善公益系統(tǒng)的自律有待強化。這些問題直接影響到了慈善組織的公信力。捐贈人不了解受贈人,不了解自己所捐贈的錢經過怎樣的運作過程達到被救助人手里,嚴重影響了慈善事業(yè)的健康發(fā)展。

慈善文化重構的思路

(一)在價值觀念層面上:把慈善當作文化來經營

首先,要以包容的心態(tài)傳承、弘揚人類共同的慈善資源,營造慈善文化深入人心的氛圍環(huán)境。一方面,充分開發(fā)和利用慈善文化資源,宣傳中國傳統(tǒng)慈善文化中的精華,繼承和發(fā)揚中華民族的慈善傳統(tǒng)美德,提倡社會成員富裕后的樂善好施,鼓勵人們通過人道關懷體現(xiàn)自我價值和社會價值,樹立全社會相互幫助和關懷的新思維和行為方式,使慈善不僅成為一種社會責任和公民義務,也成為文明社會的一種時尚。另一方面,到人類歷史長河中去尋覓更多的符合現(xiàn)代國人心態(tài)的、適應現(xiàn)代社會道德認同感的善念, 在思想文化深層次上去體認和領悟更多的具有包容性的慈善資源。如中國傳統(tǒng)文化中“仁者愛人”、“愛人者人恒愛之”、“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”,以及西方人的“Love(愛心)”、“Forgiveness(寬恕)”、“Gratitude(感恩)”、“Share(分享)”等善念,都是人類共同的思想資源,都應將其融入到我國慈善文化核心價值觀中,使其共同成為人們的價值標準和行為規(guī)范。

其次,有意識的培育現(xiàn)代慈善觀念。慈善文化的推廣不能僅靠“惻隱之心”,它需要相應的教育。學校不僅要向學生傳輸知識,而且更重要的是承擔著價值觀培養(yǎng)的教化功能。對于慈善價值觀念的養(yǎng)成教育,不僅要重視課堂教學,更要重視實踐教學。西方許多國家都把慈善課程作為重要的教學實踐內容,如新西蘭的中小學生經常參加各種募捐義賣活動,從小培養(yǎng)愛心,學會把慈善的美好愿望兌現(xiàn)成具體的行動;不少國家的大學把參加義工等公益活動作為評價學生綜合素質的重要組成部分,這些舉措值得我國借鑒。

(二)從制度層面來考察:積極推進“依法行善”的制度建設

觀念形態(tài)的慈善文化是對慈善行為的柔性約束,慈善捐贈行為常態(tài)化離不開制度的剛性約束。在西方,財產繼承須繳納巨額遺產稅,財產作為企業(yè)或個人所得繳納的所得稅基本沒有偷逃空間,相反,將財產用于慈善卻可在稅前列支。這種配套制度和剛性約束,客觀上促使富豪們將超過個人、家庭、家族及企業(yè)發(fā)展需要的“富裕財產”用于行善,這是企業(yè)家對成熟市場經濟社會中的一系列制度約束作利益對比后作出的選擇判斷。

可見,為了使企業(yè)家更好地承擔起社會責任,就需要在稅收優(yōu)惠政策方面加大推動力度。中國對慈善捐款的免稅率是比較低的,應相應的提高慈善捐款的稅收待遇,統(tǒng)一捐贈優(yōu)惠政策。另外,在技術成熟的時候開征遺產稅、贈予稅乃至特別消費稅,引導富裕階層承擔更多的社會責任。因此要樹立“依法行善”的觀念,完善公益事業(yè)的法制環(huán)境,規(guī)范慈善發(fā)展的各個環(huán)節(jié),促使更多的參與主體參與到慈善事業(yè)中來。

(三)從參與主體的的角度看:建立全民參與慈善的立體格局

慈善是一種全民文化,慈善事業(yè)是全社會的事業(yè),無論是政府、單位還是個人,也不論是富人還是窮人,都有參與的義務與責任。要動員社會各方力量,建立全民參與慈善的立體格局。

首先,政府要有正確的職能定位。按照國際慣例,慈善機構屬于非營利性的民間組織,慈善事業(yè)主要由民間力量來舉辦。這就需要政府轉變職能,政府部門要高度重視和大力支持慈善事業(yè),但不能包攬慈善事業(yè),不能代行社會慈善功能,而是要對社會慈善事業(yè)進行政策鼓勵、引導和法律規(guī)范。

其次,加強慈善組織機構的建設。慈善組織是慈善行為的中介環(huán)節(jié),是善款的籌集者和管理者,慈善組織運作好壞直接影響到人們對慈善事業(yè)的理解和支持力度。慈善組織應依靠自身的自律和治理來提高運作效率和社會公信度,比如定期向有關部門、捐助者和社會公開其經費收支情況,實行財務公開和透明管理;在管理、協(xié)調、運作效率等各個環(huán)節(jié)上依法建立嚴格的、健全的、完善的規(guī)章制度,這樣才能夠保證慈善事業(yè)更好更快地發(fā)展。

最后,社會的各類組織機構(企業(yè)、事業(yè)單位、群眾團體、社區(qū))以及所有公民積極參與。各類組織機構和個人是慈善捐贈的主體,尤其是企業(yè)的力量不可低估。企業(yè)要從文化的高度來探尋企業(yè)發(fā)展與慈善事業(yè)的結合點,要真正把“取之于社會,回報于社會”的文明理念從企業(yè)文化的角度予以固化,樹立“企業(yè)公民”理念,支持慈善事業(yè),把樹立企業(yè)的公眾形象與慈善公益活動有機結合起來,爭取雙贏的結果。我國正處于文化轉型時期,從功利文化到慈善文化的轉變還需要一個過程,只有民眾共同參與慈善事業(yè),慈善事業(yè)才能興旺發(fā)達。

參考文獻:

1.韓帥,靳力略.論我國傳統(tǒng)社會的慈善文化[J].中共濟南市委黨校學報,2007(2)

2.何蘭萍,陳通.關于當前發(fā)展慈善事業(yè)的幾點思考[J].社會科學,2005(8)

作者簡介:

邢紅梅(1972-),河北青縣人,石家莊鐵道學院人文分院講師,研究方向:馬克思主義中國化。

謝士法(1972-),河北柏鄉(xiāng)人,石家莊軍械學院政教室講師,研究方向:馬克思主義中國化。