譚　宇　周維維

◆ 中圖分類號:C933 文獻標識碼:A

內(nèi)容摘要:非自愿移民是指《世界銀行業(yè)務(wù)導則4.30》所定義的,系指因興建工程項目(如修建水庫、鐵路、公路、機場等)而引起的較大數(shù)量的、有組織的人口遷移及其社區(qū)重建活動。本文以湖北省巴東縣三峽庫區(qū)入戶調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),對非自愿移民可持續(xù)發(fā)展能力進行實證分析,并提出了提高移民可持續(xù)發(fā)展能力的建議。

關(guān)鍵詞:非自愿移民 可持續(xù)發(fā)展能力 經(jīng)濟地位得分

非自愿移民是指《世界銀行業(yè)務(wù)導則4.30》所定義的,系指因興建工程項目(如修建水庫、鐵路、公路、機場等)而引起的較大數(shù)量的、有組織的人口遷移及其社區(qū)重建活動。如何提高非自愿移民的經(jīng)濟收入,或者至少使他們的收入不下降,成為非自愿移民關(guān)注的核心問題之一。經(jīng)濟收入的持續(xù)增長不僅能帶來經(jīng)濟資產(chǎn)的積累,而且當經(jīng)濟收入增長到一定水平后能夠抵擋各種不確定因素招致的貧困問題。而要實現(xiàn)移民經(jīng)濟收入的持續(xù)增長,除了以土地為基本的補償外,更重要的是移民多種因素綜合素質(zhì)或者能力的培養(yǎng)。移民的能力必須是一種可持續(xù)發(fā)展的能力,一種自發(fā)的能力(徐映梅,2008)。如何界定這種可持續(xù)發(fā)展能力?哪些因素影響這種能力?本文在對湖北省巴東縣三峽庫區(qū)入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上,對此進行了探討。

本文選取了湖北省巴東縣信陵鎮(zhèn)、官渡口鎮(zhèn)、東口鎮(zhèn)、溪丘灣鎮(zhèn)、沿渡河鎮(zhèn)這5個鎮(zhèn)的14個村的三峽移民為調(diào)查對象,通過抽樣選取416個樣本進行調(diào)查,其中非自愿移民樣本數(shù)為260個,本文對這些樣本進行非自愿移民可持續(xù)發(fā)展能力的分析。調(diào)查的內(nèi)容包括移民家庭成員及其基本情況、移民的生產(chǎn)生活狀況、移民對搬遷的滿意狀況。

非自愿移民可持續(xù)發(fā)展能力的界定

可持續(xù)發(fā)展能力是伴隨可持續(xù)發(fā)展提出的概念,是指建立在人與人、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)之上持久的發(fā)展力量。涉及特定人群中微觀領(lǐng)域的個體時,需要將這種持久的發(fā)展力量具體化。根據(jù)問卷調(diào)查的信息和研究問題的需要,本文認為,非自愿移民可持續(xù)發(fā)展能力主要體現(xiàn)在兩個方面:第一個方面是移民的個人素質(zhì),包括移民的文化程度、年齡、生產(chǎn)技能、信息獲取與交流能力、學習新技術(shù)與接受新事物的能力;第二個方面是移民的社會資源,主要包括親緣、血緣關(guān)系。

非自愿移民關(guān)注的核心是保持其收入不下降。收入的測度指標很多,而在調(diào)查中涉及到“經(jīng)濟地位”時,直接調(diào)查“收入”可能得不到可靠的數(shù)據(jù),可以詢問家庭中所擁有的有形資產(chǎn)來作為衡量收入的指標。本文采用了這種辦法,通過計算家庭有形資產(chǎn)的多少來作為收入的衡量指標,并把該指標稱為經(jīng)濟地位得分,它是一個綜合了家庭生產(chǎn)資產(chǎn)和非生產(chǎn)資產(chǎn)的測算指標。因此,非自愿移民的可持續(xù)發(fā)展能力可以由經(jīng)濟地位得分這個指標來衡量。

非自愿移民可持續(xù)發(fā)展能力的影響因素

(一)變量選擇

通過上面的分析,可持續(xù)發(fā)展能力作為被解釋變量,用經(jīng)濟地位得分來衡量。其計算方法:直接調(diào)查移民家庭中所擁有的生產(chǎn)資產(chǎn)和非生產(chǎn)資產(chǎn),將擁有某項資產(chǎn)的樣本比例P轉(zhuǎn)化成標準正態(tài)得分Z,由Z的相對大小來決定權(quán)數(shù)W,然后與家庭中所擁有的各項資產(chǎn)的數(shù)量進行算術(shù)加權(quán)平均,得到每一戶的經(jīng)濟地位得分。

面對同樣的安置政策和環(huán)境,非自愿移民可持續(xù)發(fā)展能力主要受移民的個人素質(zhì)和移民的社會資源的影響。

移民的個人素質(zhì),包括移民的年齡、文化程度、生產(chǎn)技能、信息獲取與交流能力、學習新技術(shù)與接受新事物的能力。本文以受訪者的年齡為代表,因為受訪者是家庭事務(wù)的決策者,并且受訪者中戶主占66.5%。本文假設(shè),隨著年齡的增長,各項綜合素質(zhì)會不斷提高,對經(jīng)濟地位得分成正向影響。用家庭平均受教育年限作為衡量文化程度的指標,受教育程度越高,經(jīng)濟地位得分值越大,即移民可持續(xù)發(fā)展能力越強。生產(chǎn)技能用耕地數(shù)量和耕地質(zhì)量這兩個指標來衡量,耕地數(shù)量越多,耕地質(zhì)量越好,則移民的經(jīng)濟地位得分越高。信息獲取和交流能力越強,學習新技術(shù)與接受新事物的能力越強,則經(jīng)濟地位得分越高。

移民的社會資源,本文用親緣和血緣關(guān)系(指男女方各自的父母、兄弟姐妹、親戚、他們子女和他們自己)來衡量。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,當移民在工作或生產(chǎn)遇到麻煩時,找親緣和血緣關(guān)系幫忙占到78.6%;遇到重大事情需要找人商量時親緣和血緣關(guān)系幫忙占到95.4%。所以,以戶主和兄弟姐妹數(shù)量作為衡量指標,則兄弟姐妹數(shù)量對經(jīng)濟地位得分有正向影響。

根據(jù)上面的分析,選取的變量及含義(見表1)。

(二)模型構(gòu)建

家庭經(jīng)濟地位得分是家庭成員可持續(xù)發(fā)展能力的綜合體現(xiàn),也是影響可持續(xù)發(fā)展能力各種因素綜合作用的結(jié)果。本文采用多元回歸模型:

y=β0+β1age1+β2age2+β3eduyear+β4land+β5land1+β6land2+β7s1+β8s2+β9s3+β10c1+β11c2+β13c3+β14hs+u

其中,y為因變量,采用經(jīng)濟地位得分衡量;β0,β1,…β14是回歸模型的待估參數(shù);u為隨機誤差項滿足零均值,同方差假設(shè)。采用最小二乘法估計參數(shù)。

(三)結(jié)果分析

將上述變量代入多元回歸模型,利用SPSS分析,得出模型相關(guān)系數(shù)R為0.525,調(diào)整R2為0.184,F統(tǒng)計量的值為3.007,相應(yīng)的P值為0.001,說明模型是顯著的。DW值為2.018,說明模型中不存在多重共線性。模型回歸結(jié)果(見表2)。

從表2可以得出,受訪者年齡在36歲以下、家庭成員平均受教育年限這2個變量在1%的顯著性水平通過檢驗,戶主和配偶兄弟姐妹人數(shù)在5%的顯著性水平下通過檢驗,其他的變量都沒有通過檢驗。具體分析結(jié)果如下:

年齡對經(jīng)濟地位有正向影響。年齡在36歲以下對經(jīng)濟地位有顯著的正向影響,年齡在36歲以上對經(jīng)濟地位有正向影響,但不顯著。這說明隨著年齡的增長,經(jīng)濟地位會不斷改善,但是達到一定年齡后,年齡對經(jīng)濟地位的影響不再顯著。家庭平均受教育年限對經(jīng)濟地位有顯著的正向影響。

耕地數(shù)量和耕地質(zhì)量對經(jīng)濟地位得分有正向影響,但是不顯著。這是因為有85.6%的非自愿移民所擁有的耕地數(shù)量在2畝以下,非自愿移民只能分到質(zhì)量好的耕地的20%,所以這兩個指標都不顯著。

用來衡量非自愿移民學習新技術(shù)與接受新事物的能力的三個虛擬變量s1、s2、s3對經(jīng)濟地位得分有負的影響,但是不顯著。這與本文的假設(shè)相反。從調(diào)查的數(shù)據(jù)得出,非自愿移民搬遷前有51.8%的人所擁有的耕地數(shù)量在4畝以上,僅僅只有19.5%的人所擁有的耕地數(shù)量在2畝以下,他們能分到質(zhì)量好的耕地的60.9%,但是這些移民搬遷后,有85.6%的人擁有的耕地數(shù)量在2畝以下,并且只能分到質(zhì)量好的耕地20%。由于搬遷后所分到的耕地數(shù)量和耕地質(zhì)量與原來相比有很大的差別,從而導致與本文假設(shè)相反。

用來衡量非自愿移民信息獲取和交流能力的三個虛擬變量c1、c2、c3對經(jīng)濟地位得分有正向影響,但是不顯著。戶主和配偶兄弟姐妹人數(shù)對經(jīng)濟地位得分在5%的顯著性水平下有負向影響,這與本文假設(shè)相反。一般大型水庫的建設(shè)多在偏遠農(nóng)村,相對比較貧窮。通過上面的分析,非自愿移民遇到困難的時候有78.6%的人會找與他們有親緣和血緣關(guān)系的人幫忙,所以移民和配偶兄弟姐妹的人數(shù)對經(jīng)濟地位得分有顯著負影響。

結(jié)論和建議

綜上所述,就非自愿移民個人素質(zhì)而言,受訪者的年齡在36歲以下和家庭成員平均受教育年限對經(jīng)濟地位得分有顯著正向影響。并且隨著年齡的增長,經(jīng)濟地位會不斷改善,但是達到一定年齡后,年齡對經(jīng)濟地位的影響將不再顯著。就非自愿移民社會資源而言,受訪者和配偶兄弟姐妹人數(shù)對經(jīng)濟地位得分有顯著的負向影響。

在上述實證分析的基礎(chǔ)上,為了使非自愿移民搬遷后有持續(xù)發(fā)展的能力,本文提出如下建議:

設(shè)置移民搬遷補償標準時,將年齡作為一個重要的因素予以考慮。如果對達到一定年齡的移民提高補償標準,將增強其抵抗各種風險的能力,提高其可持續(xù)發(fā)展的能力。提高非自愿移民的受教育水平。設(shè)置移民補償標準時,應(yīng)該保障移民耕地數(shù)量和耕地質(zhì)量不低于原來的水平。

參考文獻:

1.陳紹軍,施國慶.中國非自愿移民的貧困分析[J].甘肅社會科學,2003(5)

2.楊云彥,徐映梅.外力沖擊與內(nèi)源發(fā)展[M].科學出版社,2008

作者簡介:

譚宇(1969-),男,蒙古族,湖北利川人,中南財經(jīng)政法大學區(qū)域經(jīng)濟學專業(yè)在讀博士,湖北民族學院副教授,碩士生導師。研究方向:區(qū)域經(jīng)濟學。

周維維(1985-),女,中南財經(jīng)政法大學統(tǒng)計學專業(yè)研究生。研究方向:人口統(tǒng)計學。