劉　戈

6月27日晨,上海閔行區(qū)一棟名為“蓮花河畔景苑”的在建13層樓房,突然完整地臥倒在地。一棟樓非正常的死亡,吸引著中國社會的目光。萬幸的是,大樓還沒有交付使用,沒有造成更大的人員傷亡;不幸的是,一名建筑工人被壓在了他親手參與建造的大樓下面。

“拔出蘿卜帶出泥”——很長時間以來我們已經習慣于在一起安全事故后面等待一個故事。這一次當然也不會讓我們“失望”。在開始的兩天,人們把關注點放在工程質量和業(yè)主的權益。但是到了6月30日,這是一個轉折點,一項由網友發(fā)起的針對該樓盤開發(fā)商的“人肉搜索”把上海梅都房地產開發(fā)有限公司的所有股東及其身份全部曝光。這種來自民間的自發(fā)性的調查在關鍵時候總是值得期待,總是有人純義務的來滿足公眾對于追求真相的愿望。這一次,他們和最近幾年來的所有公眾事件一樣沒有缺位。

搜索的結果,人們發(fā)現(xiàn)這個房地產開發(fā)公司的股東和當?shù)劓?zhèn)上的一些官員的名字是重合的?！爸孛麄儭备〕鏊?蘿卜帶出的泥開始一點點清晰起來。

泥里面有什么呢?大家發(fā)現(xiàn)了兩個人。公司原董事長闕敬德現(xiàn)為第二大股東,持股15%;公司原董事、現(xiàn)任董事長張志琴為第一大股東,占64.275%的股份。有資料顯示,闕敬德為梅隴鎮(zhèn)鎮(zhèn)長助理。梅都公司其余22名自然人股東中,有一些人在梅隴鎮(zhèn)征地服務所等機構任職。

梅都公司成立于1995年,當時是集體企業(yè),由梅隴鎮(zhèn)征地服務所和另外一家公司共同出資成立,梅隴鎮(zhèn)征地服務所占80%股份,由闕敬德出任法人代表、董事長,張志琴當時是董事。后來公司改制,由梅隴鎮(zhèn)征地服務所和梅隴實業(yè)總公司出資的迅豪公司入股梅都公司,而迅豪公司的法人代表、董事長均為闕敬德。闕敬德同時又以個人身份成為股東。

在和這件事情相關的幾個機構——梅隴鎮(zhèn)政府、梅隴鎮(zhèn)征地服務所、迅豪公司和梅都公司中,闕敬德分別扮演鎮(zhèn)長助理、所長、法人代表和股東的角色,橫跨政商兩界。所以我們就不難理解,為什么梅都公司會以那么低價拿到那么好的地。

有記者根據(jù)現(xiàn)有的公開數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),“蓮花河畔景苑”項目土地面積為42342平方米,中標價格為4600萬元,以此計算,土地樓面價不到每平方米604元,僅為附近地塊價格的三分之一。放在14297元每平方米的銷售價里,土地價格僅占到了目前房價的4.2%。

梅都公司原來是一家集體企業(yè),后來在90年代末進行了改制,改制以后,張志琴等一干人進入梅都公司,走到前臺沖鋒陷陣。像闕敬德這樣的人呢,就埋伏在政府里邊,在后面搖旗吶喊,那么這一里一外,里應外合,什么樣的生意做不成,什么樣的樓盤開發(fā)不了?

這個樓倒得非常有特點,非常有個性。這個樓倒掉后所揭出來的利益鏈條也很有特點,和我們平時的理解不大一樣。

可能存在有行賄、受賄的問題,也有房地產和政府的財政收入之間的關系。但是,一直以來,我們是把他們分開來看,就是開發(fā)商是開發(fā)商,地方政府是地方政府,他們之間有一些共同利益,但是在這個案例里面,我們看到了一個連體嬰兒。官商一體,官商不分,你中有我,我中有你。當在一些地方,這種利益已經結合到這樣一種程度的時候,那么中央的三令五申,什么招拍掛的措施,還有得到任何執(zhí)行的可能嗎?

大概在上世紀90年代中期的時候,房地產行業(yè)開始興起,那個時候最多的是政府的房地產公司,各級地方政府都會辦自己的房產公司,到上世紀90年代末的時候,這些公司大部分都進行了改制。但留下了很深的一個病根,就是在房地產領域,這種改制改得非常不徹底。改到最后,官員們有的還在公司里頭任職,尤其在一些基層政府里邊,存在著大量這樣的現(xiàn)象,梅隴鎮(zhèn)的這個事情,就是一個非常典型的案例。

我們一直在苦苦尋找答案,為什么中國房地產總是看不懂?房地產如此得到地方政府關愛,這和少數(shù)政府官員本身就是房地產公司股東有著一定的因果關系。我們關心房子為什么會倒掉,但我們更希望斬斷開發(fā)商和政府官員之間的利益鏈條。只要這根鏈條還大量存在。所有的統(tǒng)計數(shù)據(jù),所有的政策導向都會失真。因為我們不知道在政府的會議上某些領導發(fā)出的聲音到底是代表誰的利益?是主管官員還是公司股東?