王慶波　郭　建

摘要在經(jīng)濟持續(xù)快速增長的同時，低工資的長期存在，從倫理道德的角度看，是有失社會應(yīng)有公正的。低工資的形成，既有企業(yè)社會責(zé)任倫理缺失的原因，也有政府部門責(zé)任缺失的因素，同時，也是勞動者有效保護自身權(quán)益權(quán)利缺失的產(chǎn)物。

關(guān)鍵詞低工資道德社會公正

隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速的增長，我國勞動者的工資收入并沒有實現(xiàn)“實質(zhì)性的提高”，甚至在某些方面還有所下降。在我國，低工資的長期存在是一個不爭的事實。在經(jīng)濟持續(xù)快速增長的同時，低工資卻長期存在，從倫理道德的角度看，是有失社會應(yīng)有公正的，而且也有違社會主義本質(zhì)的內(nèi)在要求。低工資的形成，既有企業(yè)社會責(zé)任倫理缺失的原因，也有政府部門責(zé)任缺失的因素，同時，也是勞動者有效保護自身權(quán)益權(quán)利缺失的產(chǎn)物。因此，強化企業(yè)的社會道德責(zé)任和政府的責(zé)任倫理，加強工會建設(shè)，增強勞動者保護自身權(quán)益的工資集體談判能力就成為提高勞動者工資水平，保障勞動者勞動權(quán)益的必然選擇。社會公正：工資構(gòu)成中不可或缺的道德因素

在馬克思的工資理論中，工資是勞動力價值的貨幣表現(xiàn)。它是由生產(chǎn)、發(fā)展和維持勞動力所需要的生活資料價值決定的。其內(nèi)容主要包括維持勞動者自身生存所需要的生活資料的價值、維持勞動者家屬生存所必須的生活資料的價值以及勞動者必要的教育和訓(xùn)練的費用。馬克思認(rèn)為，“勞動力的價值是由兩個標(biāo)準(zhǔn)：身體標(biāo)準(zhǔn)和社會標(biāo)準(zhǔn)共同決定的”，有兩個界限：一是由純生理因素決定的部分，其貨幣表現(xiàn)就是保證勞動力再生產(chǎn)最起碼的道德底線工資即生存工資，一是由社會因素決定的部分，其貨幣表現(xiàn)就是勞動力再生產(chǎn)的發(fā)展工資。這就是說，在勞動力的價值規(guī)定中“包含著一個歷史的和道德的因素”，這里的“道德的因素”實際上指的就是著眼于社會存在與發(fā)展的社素。

低工資有違社會的公平正義

所謂低工資，是指在既定社會生產(chǎn)發(fā)展水平下，社會工資總額占國民生產(chǎn)總值的比例處于一個很低的水平上。在經(jīng)濟學(xué)上，勞動者的工資總額占GDP的比重被稱為分配率。分配率是衡量國民收入初次分配公平與否的一個重要指標(biāo)，分配率越高，意味著勞動者的工資性收入在國民收入初次分配中所得份額越大，社會分配越公平；反之，分配率越低，社會分配就越不公平。據(jù)中國社科院經(jīng)濟研究所李志寧研究員對1978年以來“全國工資總額”與GDP的比例進行的計算，我國分配率的比重是很低的。1980年最高為17.1％，1998年為11.7％，而2004年為10.57％，2005年為11％。而同期發(fā)達國家的這一數(shù)字都在50％以上，有的甚至超過60％。我國勞動者的工資收入占GDP的比例不僅不能同發(fā)達國家相比，即使是一些發(fā)展水平還不如我國的國家，比如印度、津巴布韋等，其工資收入占GDP的比例也比我們的要高。對于目前存在的低工資現(xiàn)象，全國總工會代表紀(jì)明波在“兩會”的發(fā)言中，援引一份珠江三角洲地區(qū)務(wù)工者收入的調(diào)查資料時，不無感嘆地說該地區(qū)農(nóng)民工的月平均工資“只夠一天吃四碗炸醬面”。這樣的工資不要說養(yǎng)家活口、生病治療了，就是維持勞動者自身生存也極為困難。

隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速的增長，由GDP高速增長所帶來的好處是顯而易見的。然而，為什么工資總額占GDP的比重卻一直在下降呢?我們知道，一國的社會財富是由居民收入、財政收入和企業(yè)利潤三部分構(gòu)成的，三者存在一個此消彼長的關(guān)系。勞動者的工資過低，說明了國民創(chuàng)造的財富過多地進入了政府和社會上極少數(shù)握有資本的人的“口袋”。據(jù)“光明觀察”2006年5月29日提供的數(shù)據(jù)，在我國，財富多的人(占城市居民的10％)占有全部城市財富的45％；財富少的人(占城市居民的10％)只占全部城市財富的1.4％。這一數(shù)據(jù)說明，本應(yīng)由全社會合理分享的經(jīng)濟成果，過多地分配給了政府和企業(yè)。亞當(dāng)·斯密曾經(jīng)說過：“如果一個社會的經(jīng)濟發(fā)展成果不能真正分流到大眾手中，那么它在道義上將是不得人心的，而且是有風(fēng)險的，因為它注定會威脅到社會的穩(wěn)定。”

低工資的道德成因

我國低工資的形成，除了歷史原因，也有國家在國際競爭中戰(zhàn)略層面的考慮。除此之外，企業(yè)社會責(zé)任的缺失，政府部門的職能錯位以及勞動者有效保護自身收入機制的缺失，也是不可忽視的重要原因。

首先，是企業(yè)社會責(zé)任倫理的缺失。從企業(yè)的社會責(zé)任來看，一個企業(yè)追求利潤本來是無可厚非、天經(jīng)地義的。但與此相對應(yīng)，任何一個企業(yè)在追求利潤的過程中，也必須承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任來，比如說誠信經(jīng)營、遵紀(jì)守法，舉辦社會公益，保護生態(tài)環(huán)境，特別是要提高本企業(yè)職工的收入，改善他們的生活。對于企業(yè)的社會責(zé)任，美國CEPAA就制定了九條標(biāo)準(zhǔn)，其中包括企業(yè)應(yīng)尊重所有員工自由組建和參加工會以及集體談判的權(quán)利；企業(yè)員工的周工作時間不得經(jīng)常超過48小時，任何情況下員工加班必須是自愿的、有酬的，且每周加班時間不得超過12小時；企業(yè)支付給員工的工資不應(yīng)低于法律或行業(yè)的最低標(biāo)準(zhǔn)，且必須足以滿足員工的基本需求。然而，目前，我國由于相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)還沒有制定，企業(yè)對應(yīng)擔(dān)負(fù)的社會責(zé)任還缺乏應(yīng)有的意識。因此，許多企業(yè)往往把追求利潤當(dāng)作其唯一的責(zé)任，把勞動力看作是可以帶來價值增殖的特殊商品，千方百計地壓低勞動者的工資、加大勞動者的勞動強度、延長勞動時間、規(guī)避社會保險、減少環(huán)境投資、逃避培訓(xùn)責(zé)任。

其次，是政府部門職能錯位、責(zé)任倫理的缺失。現(xiàn)代政府的責(zé)任就是忠實地執(zhí)行法律，積極回應(yīng)公眾需求，保護公共利益，維護公平和正義，促進社會全面發(fā)展。但是，長期以來，很多地方政府為求得經(jīng)濟當(dāng)前發(fā)展和“政績”需要，努力為資本進入創(chuàng)造寬松的“軟環(huán)境”。同時，政府行為不可避免的“經(jīng)濟人”特征也使一些地方“政府失靈”。在一些政府部門及其官員逐利動機的驅(qū)動下，政府與資本總是一拍即合，可以輕而易舉地形成“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。為了最大限度地降低資本的運營成本和贏利空間，政府往往無視勞動者的生產(chǎn)生活條件，以“超國民待遇”向資本獻媚，以“非國民待遇”刻薄勞動者。

再次，是勞動者有效保護自身權(quán)益權(quán)利的缺失。在“兩強一弱”的社會格局下，勞動者唯一可以和資本相抗衡的力量——集體談判也由于政治制度安排的原因在事實上成為了一種奢望。而工會作為工人“自己”的組織，在維護工人權(quán)益方面并沒有發(fā)揮應(yīng)有作用，甚至一些工會組織的基本職能已經(jīng)發(fā)生了異化，成為掛著“工人代表”招牌的“資本”代言人。這樣，勞動者在資本面前，幾乎是毫無博弈能力的。資本要把勞動者的工資壓低到多少，勞動者都無話可說，只能被動地接受。

提高勞動者工資，實現(xiàn)社會的公平正義

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，提高勞動者工資，讓廣大勞動者分享社會經(jīng)濟發(fā)展成果，是推進社會公平正義，建設(shè)民主社會，構(gòu)建共同富裕的和諧社會的必然要求。從倫理道德角度講，提高勞動者的工資，需要做好三方面工作：

第一，強化企業(yè)的社會道德責(zé)任。讓企業(yè)家認(rèn)識到，只有提高勞動者工資，實現(xiàn)社會成員收入公平，才能最終實現(xiàn)整個社會的和諧。一是要加強企業(yè)家自身對社會道德責(zé)任的認(rèn)知，在企業(yè)賺取利潤的同時，必須要認(rèn)同它的社會道德責(zé)任；二是要強化企業(yè)社會道德責(zé)任的外部約束，實行適合我國國情的企業(yè)社會道德責(zé)任認(rèn)證制度，加強對企業(yè)行為的社會輿論監(jiān)督，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定。

第二，強化政府的責(zé)任倫理，制定能夠體現(xiàn)社會公平的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善勞動保護機制。強化政府的責(zé)任倫理，首先要加強對各級政府部門及其官員的責(zé)任倫理教育，強化自身的責(zé)任“自律”；其次還要提高各級政府及其官員的行政責(zé)任能力，擴大公民的政治參與，完善權(quán)力的制約監(jiān)督機制，通過“他律”促進政府“自律”；最后，各級政府應(yīng)根據(jù)各地消費水平和勞動生產(chǎn)率等因素，盡快出臺向普通勞動者傾斜的工資指導(dǎo)政策，制定能夠體現(xiàn)社會公平的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并通過進一步完善勞動保護機制，對拖欠勞動者工資、降低和變相降低法定工資標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予嚴(yán)厲制裁。

第三，加強工會組織的建設(shè)，提高勞動者的集體談判能力。首先，要在各類企事業(yè)單位依法建立健全各級工會組織，提高勞動群眾的“組織”意識，使絕大多數(shù)勞動群眾有“組織”可依。其次，要改變“三類科室”的工會地位和形象，把工會組織真正建設(shè)成為勞動者自己的組織。再次，建立健全職工代表大會制度，提高工會干部，特別是工會主席的素質(zhì)，提高工會維權(quán)的能力。在此基礎(chǔ)上，建立健全地方工會、同級人民政府和企業(yè)組織代表的三方協(xié)商機制，提高勞動者的集體談判能力，避免由于資本單方面制定勞動者工資而導(dǎo)致的勞動力價格的過度扭曲。