林 劍

教育均衡發(fā)展是近年來教育工作者、社會(huì)各界非常關(guān)注的話題。在本刊策劃的為教育均衡求解的專題里，我區(qū)部分市縣教育局領(lǐng)導(dǎo)、城鄉(xiāng)小學(xué)校長(zhǎng)和一線教師談了許多務(wù)實(shí)的觀點(diǎn)，提了不少好的建議，其中尤以加快農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)、提高農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展為大家談?wù)摰木劢裹c(diǎn)。

隨著“兩基”工作取得的階段性勝利和國(guó)家對(duì)教育投入力度的加大，我區(qū)農(nóng)村學(xué)校的校點(diǎn)布局調(diào)整取得了很大成效，基礎(chǔ)設(shè)施也已逐步完善。但是，當(dāng)我們的硬件設(shè)施逐漸完善的時(shí)候，為什么我們農(nóng)村學(xué)校的生源卻越來越少了呢?究其原因，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校生源減少的根本原因在于農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，教育水平低下。如今，農(nóng)村學(xué)校特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理、斷層現(xiàn)象突出，教學(xué)質(zhì)量不高，而城區(qū)條件更為優(yōu)越的學(xué)校又源源不斷地從農(nóng)村學(xué)校選拔優(yōu)秀教師，這就進(jìn)一步加大了城鄉(xiāng)間師資力量的差距，導(dǎo)致了農(nóng)村學(xué)校對(duì)學(xué)生的吸引力進(jìn)一步下降。因此，要促進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，必須強(qiáng)化農(nóng)村學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)，從根本上解決農(nóng)村教育的深層次矛盾。

首先，必須穩(wěn)定農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍，盡最大努力留住優(yōu)秀教師，同時(shí)吸引城區(qū)教師和大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教，從而保證農(nóng)村學(xué)校擁有業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力較高的師資力量。一要按政策貫徹落實(shí)和穩(wěn)步推進(jìn)教師績(jī)效工資制度，逐步提高農(nóng)村教師的工資和福利待遇，提升農(nóng)村教師工資晉級(jí)的速度和幅度，增加崗位津貼、課時(shí)補(bǔ)貼，縮小與城市教師收入水平的差距；二要制定鼓勵(lì)大專院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教的優(yōu)惠政策，使農(nóng)村教育形成長(zhǎng)效的人才機(jī)制；三要建立農(nóng)村教師特殊津貼制度，津貼的標(biāo)準(zhǔn)要向穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍、吸引城市教師到農(nóng)村學(xué)校任教的方向努力；四要積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政支持，加快建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房，改善農(nóng)村教師住房條件；五要建立和完善農(nóng)村教師退休保障制度，農(nóng)村教師退休年齡適當(dāng)靈活，退休金從高從優(yōu)發(fā)放。

其次，必須建立城鄉(xiāng)教師流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村教師隊(duì)伍的成長(zhǎng)。對(duì)口支援、對(duì)口交流、城鄉(xiāng)互動(dòng)是解決農(nóng)村學(xué)校師資數(shù)量不足、素質(zhì)不高，促進(jìn)農(nóng)村教育均衡發(fā)展的有效途徑。城鄉(xiāng)教師之間應(yīng)該建立流動(dòng)機(jī)制，不能老從農(nóng)村抽調(diào)優(yōu)秀教師，而城區(qū)教師只進(jìn)不出；要積極探索轄區(qū)內(nèi)“校對(duì)?！苯處熃涣鳈C(jī)制，如城區(qū)教師要多深入農(nóng)村進(jìn)行幫教、對(duì)口支援，農(nóng)村教師要多向城區(qū)學(xué)校教師學(xué)習(xí)、取經(jīng)，通過不斷地交流，有效促進(jìn)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展。

第三，必須加大力度培訓(xùn)農(nóng)村學(xué)校教師，切實(shí)提高農(nóng)村教師業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。教師培訓(xùn)工作，要以提高教師的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力為重點(diǎn)，將教師的學(xué)歷進(jìn)修與按需培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，通過在職培訓(xùn)、專題研修、教學(xué)研究、遠(yuǎn)程教育、送教下鄉(xiāng)、觀摩示范等多種形式，普遍提高教師的師德和業(yè)務(wù)水平，使教師樹立先進(jìn)的教育觀念，掌握先進(jìn)的教學(xué)方法和教育技術(shù)。

教育要發(fā)展，教師是關(guān)鍵。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，強(qiáng)化農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，真正讓城鄉(xiāng)孩子都能有學(xué)上、上好學(xué)，全力推進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)的均衡發(fā)展。