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        領(lǐng)導干部如何提高同媒體打交道的能力

        2009-08-31 00:54:32
        理論前沿 2009年15期
        關(guān)鍵詞:能力建設(shè)領(lǐng)導干部

        華 清

        [摘要]各級領(lǐng)導干部應從以下幾方面入手,提高同媒體打交道的能力:(1)重視新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度建設(shè);(2)建立輿情分析研判機制;(3)把情況和業(yè)務爛熟于心;(4)打立體式輿論戰(zhàn);(5)加強議程設(shè)置;(6)加強策劃,重實效;(7)客觀分析、正面回應;(8)注意身份和立場。

        [關(guān)鍵詞]領(lǐng)導干部;同媒體打交道;能力建設(shè)

        [中圖分類號]D26[文獻標識碼]A[文章編號]1007-1962(2009)15-0013-02

        胡錦濤總書記曾明確指出:“各級領(lǐng)導干部要充分認識新聞輿論的重要作用,善于通過新聞宣傳推動實際工作,熱情支持新聞媒體采訪報道,正確對待輿論監(jiān)督。提高同媒體打交道的能力?!绷暯酵窘衲?月1日在中央黨校講話時也明確提出,各級領(lǐng)導干部要努力提高同媒體打交道的能力,并將其作為當前領(lǐng)導干部要努力提高的六個方面的能力之一。當今時代,輿論形勢、輿論格局已發(fā)生了深刻變化,媒體的種類和形式越來越多,人們獲取信息的渠道越來越即時化、多樣化、便捷化、國際化??焖偬岣吒骷夘I(lǐng)導干部同媒體打交道的能力,正確有效引導輿論是從新的歷史條件出發(fā)對領(lǐng)導干部提出的新要求。本文結(jié)合近幾年來同媒體打交道的一些經(jīng)驗,談以下八點體會。

        (一)重視新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度建設(shè)。

        自2002年11月黨的十六大以來,中央高度重視加強黨和政府新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度建設(shè),在中央外宣辦的直接推動下,目前,有7個黨中央部門、70多個國務院部門、31個省(區(qū)、市)以及全國人大、全國政協(xié)、高法、高檢和全國總工會、團中央、全國婦聯(lián)等建立了這一制度,形成了一個多層次、寬領(lǐng)域、立體式的制度體系。與西方發(fā)達國家的黨和政府以及重要國際組織相比,我國這方面的制度建設(shè)雖然起步晚,但速度快,很有聲勢,也很有成效,但在努力實現(xiàn)制度到位、機構(gòu)到位、人員到位,形成一個專業(yè)的平臺和窗口,專門負責政府同媒體打交道的日常事務。還有很長的路要走。

        (二)建立輿情分析研判機制,及時了解輿論關(guān)注點。

        黨和政府的特殊地位使其身處新聞信息和社情民意的海洋中,受關(guān)注度高,涉及黨和政府的輿論無處不在、無時不在。因此,對于各種社會輿論要及時了解和掌握,做到心中有數(shù)、了然于心,誠心誠意聽民聲、實心實意察民意。這樣才能在及時掌握相關(guān)信息的前提下。把潛在的矛盾盡早化解,以免最后付出更沉重的代價。應該說,作為肩負重任的領(lǐng)導干部,及時、準確地了解和掌握民聲民意是工作的基礎(chǔ),只有這樣,才能使決策符合更廣大人民群眾的根本利益,也才能獲得人民群眾的擁護和支持。而從狹隘的同媒體打交道的角度講,只有這樣,才能了解記者在采訪你時究竟會提問些什么,便于充分做好答問的準備。

        (三)內(nèi)知“國情”,外知“世界”,把情況和業(yè)務爛熟于心。

        有些領(lǐng)導干部所謂的怕跟媒體打交道、怕記者,實際上是真怕自己,怕自己不會說、不能說、不敢說。這就要求平時對所主管的地區(qū)和部門工作的基本情況,包括基本事實、基本數(shù)據(jù)、基本法律法規(guī)、基本政策,歷史、現(xiàn)狀和未來,進展、成就、難點和措施,事件、人物和故事,重大問題、熱點問題等等,都要把握透徹、了然于心,對記者可能問及的問題的回答都要盡可能做到成竹在胸,這就是內(nèi)知“國情”。同時,還要吃透中央和上級的精神與要求,了解世界發(fā)展之大勢,掌握兄弟部門和地區(qū)的通常的與獨特的做法與經(jīng)驗,把握住方方面面、縱向橫向可能遇到的問題,這就是外知“世界”。這樣,面對記者介紹情況、回答問題時,就會沉著自如、得心應手。

        (四)采取多種形式,打立體式輿論戰(zhàn)。

        當前,要充分滿足公眾和媒體的知情權(quán),爭取和贏得輿論上的主動,僅僅采取一種同媒體打交道的形式已遠遠不夠。由于媒體的充分發(fā)展和發(fā)達,不僅要及時向媒體發(fā)出聲音,還要采取多種方式廣而告之,讓大大小小境內(nèi)境外的媒體和一般公眾都能及時、準確地了解黨和政府的聲音,了解事件的進展。從目前國際社會和我國政府通用的一些同媒體打交道的形式看,主要有以下六種:舉行新聞發(fā)布會:召開背景吹風會;組織記者集體采訪、單獨采訪;發(fā)布新聞公報、聲明、談話(含新聞通稿);答復記者電話傳真和電子郵件問詢;通過政府網(wǎng)站和有關(guān)新聞網(wǎng)站發(fā)布新聞信息。這六種形式也是最為常用的形式,只要有利于滿足公眾知情權(quán)、有利于傳播政府權(quán)威信息、有利于事情本身的處置、有利于維護黨和政府的形象與聲譽,就可根據(jù)發(fā)布的主題、內(nèi)容、時間、緊急程度等自身特點,公眾與媒體的關(guān)注程度以及實際效果。加以靈活組合運用。

        (五)加強議程設(shè)置,主導為一,引導為二。

        以前黨和政府往往在輿論判決基本形成時,再去引導輿論。此時對輿論進行引導,非常困難和吃力,效果也不好。因此,黨和政府要借鑒國外有益經(jīng)驗,學會在新聞發(fā)布上進行議程設(shè)置,即設(shè)置議題、話題,把黨和政府日常工作中有新聞價值的信息以及突發(fā)公共事件的信息,及時地發(fā)布出去。吸引媒體的關(guān)注和報道,吸引公眾的關(guān)注和議論,用黨和政府的議程去影響媒體報道議程,再影響公眾關(guān)注議程,最后達到主導輿論而不僅僅是引導輿論的目的。而要實現(xiàn)這一目的,必須提高議程設(shè)置的有效性,在發(fā)布的主題和內(nèi)容設(shè)置上,要努力把政府要說的、媒體感興趣的、公眾關(guān)心的結(jié)合起來,做到三者的有機統(tǒng)一。

        (六)策劃安排好發(fā)布人、發(fā)布地點、發(fā)布方式,重實效。

        為提高同媒體打交道的實效,無論采取上述六種中哪一種形式,都要注重權(quán)威性、時效性、準確性、接受性。在策劃選擇發(fā)布人時,既要考慮選擇政府或政府部門的新聞發(fā)言人出場,更要考慮是否由政府或政府部門的負責人出場效果更好。原則上凡是政府或政府部門負責人可以出場的就不要由新聞發(fā)言人出場,特別是遇到重要或重大新聞信息要發(fā)布以及在重要場合進行發(fā)布時更要注意選擇由負責人出場,以增強權(quán)威性。對于日常的一般的新聞信息,原則上則由新聞發(fā)言人常規(guī)性的新聞發(fā)布就可以了。但無論由誰發(fā)布、由誰出面同媒體打交道,一定要注意時效性、準確性,原則上越快越好,發(fā)布的信息要準確無誤,不能遮掩,更不能有模糊的、虛假的信息。此外,向媒體發(fā)布信息時還要注意公眾的接受程度,可考慮通過文字、圖片、圖表、視頻等方式提供信息,盡可能讓媒體準確地掌握并全面客觀地報道出去,最終讓公眾能看得明,聽得懂。

        (七)客觀分析、正面回應,不要漠視、不能回避。

        對于媒體報道所謂的負面信息,要正確看待、客觀分析、正面回應,區(qū)別不同情況,予以不同對待。從經(jīng)驗看,對于媒體已報道的或提出采訪申請和問詢的信息。大致可分三類進行回應:一是片面的不實的信息,對此要快速回應,提供全面的真實的信息。二是攻擊的污蔑的信息,對此可視輿論環(huán)境即受關(guān)注度的大小來應對。如果受到普遍關(guān)注,就要及時廣泛地予以澄清駁斥;如果僅是在一定范圍內(nèi)受關(guān)注,就在這個特定范圍內(nèi)進行回應,不擴大,以防止跟進炒熱:如果只是受個別媒體關(guān)注,可一對一地做其工作。三是客觀的監(jiān)督的信息,經(jīng)查核后,確實屬于工作中存在的問題。那么就要采取聞過則喜、有過則改的正確態(tài)度,自覺接受媒體監(jiān)督,做到以輿論為鏡,及時去調(diào)查處理,及時向媒體通報調(diào)查處理的進展情況,形成媒體監(jiān)督與自身工作的同向效應。總之,各級領(lǐng)導干部要同境內(nèi)外媒體加深了解、加強合作,對于媒體的問詢和采訪申請,努力做到“零拒絕、零投訴”,并抓住媒體報道方的采訪需求,把政府發(fā)布方想說的話說出去,既要“借船出?!?,又要防止出現(xiàn)媒體瘋狂炒作而政府無人說話的“空椅子現(xiàn)象”。

        (八)要注意身份和立場,冷靜應對敏感問題。

        這是領(lǐng)導干部同媒體打交道的新聞素質(zhì)和媒體素養(yǎng)問題。在與媒體接觸時,特別是接受采訪、發(fā)布信息時,一定要時刻注意:(1)自己是在代表政府立場、反映政府意志、表達政府觀點、說明政府行為、維護政府榮譽。自己不是個人,不跳出制度框架發(fā)表個人意見;不是演員,不過于作個人魅力展示;不是上級,不對境內(nèi)外媒體指手畫腳、居高臨下;不是學者,不追求百家爭鳴,保持信息統(tǒng)一。(2)不要替別人回答問題,只講自己職責范圍內(nèi)的事情。如記者問及別的部門和地方的事,可請其向有關(guān)部門和地方作了解。(3)按既定口徑表態(tài)。要圍繞發(fā)布重點始終把握住局面:對于記者提問時的追問、發(fā)難等,要冷靜沉著應對,不污辱、指責、蔑視記者,不要使記者成為當事人。

        (本文作者:中央外宣辦、國務院新聞辦一局副局長)

        責任編輯于朝霞

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