張新文

摘要：社會資本是建立在人們之間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的情感、信任、規(guī)范等，它能夠充分利用各種社會資源，并通過推動人們間協(xié)調(diào)的行動來提高共同體的工作效率以及共同體內(nèi)成員的生活工作質(zhì)量。本文運(yùn)用社會資本理論，主要分析社會資本對社區(qū)建設(shè)，尤其是社區(qū)文化環(huán)境建設(shè)方面的影響，以及社會資本在其中的作用過程和機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上提出培育社區(qū)社會資本，建設(shè)和諧社區(qū)的建議和措施。

關(guān)鍵詞：和諧社區(qū)；社會資本；關(guān)系網(wǎng)絡(luò)

中圖分類號：C912；C913

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1007—5194(2009)03—0144—04

一、社會資本之于社區(qū)建設(shè)的功能

較早研究社會資本對社區(qū)影響的是美國社會學(xué)家羅伯特.D.普特南。普特南在調(diào)查意大利行政區(qū)政府時發(fā)現(xiàn)，某些行政區(qū)，像艾米利亞一羅馬涅行政區(qū)和托斯卡納行政區(qū)的公民能積極參與，彼此信任對方辦事公正，遵守法律，推崇團(tuán)結(jié)、公民參與以及整合，因而這里的政府能夠有效地管理公共事務(wù)，滿足本地居民的要求，人們的生活和工作輕松、快樂。而另外一些行政區(qū)像卡拉布里亞和西西里行政區(qū)，普特南則稱這里的居民“無公民心”，公民對社團(tuán)的參與非常稀少，在當(dāng)?shù)鼐用窨磥?，公共事?wù)是某些人如老板或政治家的事，不是自己的事。幾乎每一個人都認(rèn)為法律注定要被破壞，但是由于擔(dān)心其他人的無法無天的行為，他們又要求嚴(yán)刑酷律。陷在這些相互交織的惡性循環(huán)中，每個人幾乎都感到無能為力，有被剝奪感和不幸福感。是什么原因?qū)е铝诉@些行政區(qū)存在這種差別?由于每個地區(qū)的政府組織在形式上非常類似，因此無法以此來解釋政府運(yùn)作上存在的差別；而富裕和繁榮也沒有直接的效果，造成這種差異的一個比較好的解釋是這些地區(qū)在社會資本方面存在差異。普特南認(rèn)為，在一個擁有豐富的社會資本的社會中生活和工作會更加容易。作為一個地區(qū)特征的社會資本，能夠通過推動和協(xié)調(diào)人們的行動來提高社會效率，并能夠提高投資于物質(zhì)資本和人力資本的收益。社會資本之于社區(qū)發(fā)展的意義，主要有以下幾個方面。

1．情感功效。

情感是社會資本的一個重要組成部分，它存在于社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中，在人們的日常工作和生活中發(fā)揮著相當(dāng)重要的作用，并制約著人們的行為。個體之間存在的親密而穩(wěn)定的情感聯(lián)系，使人們能夠為他人作出貢獻(xiàn)，幫助他人，服務(wù)于他人，同時也能收獲社會資本帶來的利益，改善人們的精神和物質(zhì)生活質(zhì)量。情感包括人們對社區(qū)的情感以及社區(qū)成員之間的情感，具體體現(xiàn)在人們對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。認(rèn)同感和歸屬感是指一種“我們的”的意識的形成，人們將自己居住的社區(qū)看做是自己的，對這個社區(qū)有感情的投入。這是社區(qū)的最基本的基礎(chǔ)，也是將社區(qū)與社區(qū)成員聯(lián)系起來的最基本的紐帶。我們可以想象，在人們對自己所居住的社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感普遍缺乏的情況下，真正的社區(qū)發(fā)展何從談起?如果一個社區(qū)的居民對自己的社區(qū)普遍存在著較高的認(rèn)同感和歸屬感，人們就會表現(xiàn)出對社區(qū)活動的積極參與、對社區(qū)利益的關(guān)心以及對社區(qū)環(huán)境和聲譽(yù)的愛護(hù)。如果一個社區(qū)的居民對自己社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感低下，甚至對所在的社區(qū)不但缺少認(rèn)同感，而且還存在著一種表現(xiàn)為敵意的負(fù)認(rèn)同，就會出現(xiàn)我們前文所述的那中狀況，即社區(qū)成員不愛護(hù)自己社區(qū)的環(huán)境，不愛護(hù)社區(qū)的公共設(shè)施；社區(qū)成員間形同路人，少有情感的交流；對參加社區(qū)建設(shè)的活動毫無熱情，將其當(dāng)作他人之事；對居委會選舉不積極參加等等。因此，人們對社區(qū)的情感以及社區(qū)成員之間的情感極大地影響著和諧社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。然而，人們對社區(qū)的情感以及社區(qū)成員之間情感的形成并非一日之功，它依賴于社區(qū)社會資本的長期培育。也就是說，它依賴于人們之間長期、頻繁、密切的交流和溝通，因為頻繁的交往和較密切的互動是認(rèn)同感和歸屬感形成的重要條件；再就是依賴于人們之間互助共濟(jì)和相互守望意識和規(guī)范的形成。

2．社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

作為社會資本一種重要表現(xiàn)形式的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，能夠提供給人們所需要的認(rèn)同、信任、情感等社會支持，有利于以增強(qiáng)相互間的信任、情感、依賴等為目的的表達(dá)性行為的成功(nan lin，2001)。社會關(guān)系無疑是任何一種社會組合的基礎(chǔ)，也是作為一種社會生活共同體的社區(qū)必不可少的基礎(chǔ)。社區(qū)生活的許多其他方面，也都是與社會交往和社會關(guān)系密切聯(lián)系在一起的。沒有這種社會交往和社會關(guān)系，社區(qū)也就成了一種沒有什么社會意義的純粹地域性的概念。在日常的工作和生活中，人們建立了各種各樣的社會關(guān)系，并形成了各種人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。這些由相互熟悉的人組成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為人們提供了新的資源——即社會資本。它主要表現(xiàn)為相互關(guān)心、相互信賴關(guān)系的無形資本或公共物品，因此成員間注重信賴及相互間的義務(wù)交換?？茽柭赋觯谝粋€由親屬、鄰里、親密的朋友形成的持久性的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，人們一般具有較高的信任、情感、責(zé)任和義務(wù)。而基于情感、信任、資源共享和生活方式的共享的關(guān)系越密切，關(guān)系各方的資源分享和交換越容易，并且，相互間的支持和承認(rèn)還與自我資源的提升密切聯(lián)系在一起。因此，這樣一種關(guān)系有利于社會債務(wù)的形成、信任的增強(qiáng)以及債務(wù)的寬免(Coleman，1994)。關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的成員通過頻繁、緊密的溝通和互動，使成員間易于相互理解、達(dá)成共識，有利于相互間情感成分的培育，加深交往雙方的感情，增強(qiáng)相互間的信任和依賴。人們從這種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中可以獲得歸屬感、理解、同情、情感支持、經(jīng)濟(jì)支持、勞力支持、決策咨詢等等，尤其是它能夠提供給人們所需要的情感支持，包括：在情緒低落時給予同情、面對挑戰(zhàn)時給予鼓勵、在孤獨(dú)時給予友誼。它在人們的日常工作和生活中發(fā)揮著相當(dāng)重要的作用。并且，互動頻繁和密集的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)也是普遍信任產(chǎn)生和維持的基礎(chǔ)，如科爾曼所言，由于密集或緊密的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)代表了更互惠的關(guān)系，這些關(guān)系依賴并提升了信任，所以社會資本是信任所在的關(guān)系(Coleman，1990)。一個基于信任的密集或緊密的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，可以促進(jìn)人們相互間的合作、責(zé)任、規(guī)范和制裁。因此，社區(qū)中密集的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)有利于和諧社區(qū)的建設(shè)以及更為和諧的人際關(guān)系、更好的人文環(huán)境的培育。

3．普遍信任。

普特南認(rèn)為，普遍信任作為社會資本的一個指標(biāo)，決定著一個社會或一個社區(qū)的社會資本的存量，影響人們從事互惠互利集體行為的能力。弗朗西斯.福山認(rèn)為，社會資本是在社會或其他特定的群體之中，成員之間的信任普及程度。社會資本的大小是由社會成員相互間的信任程度的高低決定的，人們之間普遍信任的關(guān)系造就了不同的社會資本，進(jìn)而決定了各類社會組織的格局和社會總體發(fā)展?fàn)顩r。社會資本能以其獨(dú)特的合作機(jī)制，對一定范圍內(nèi)的人際關(guān)系加以整合，通過提高有效利用率，激活、放大有限的物質(zhì)資本和人力資本。普遍信任程度較高、享有高度社會資本的社會或區(qū)域具有較高

的效率和活力，經(jīng)濟(jì)和社會就能夠高速發(fā)展。就我們現(xiàn)實的社區(qū)生活而言，普遍的社會信任和公民精神，都是社區(qū)發(fā)展的重要條件。而這也是我們目前社區(qū)建設(shè)和發(fā)展所面臨的嚴(yán)峻的問題。在一個普遍的信任感較強(qiáng)、人們愿意在信任和互惠的基礎(chǔ)上從事社會活動的社區(qū)中，交易成本無疑要小得多，這個社會也就會更有效率。而在一個缺乏基本的社會信任、爾虞我詐、坑蒙拐騙的社會中，交易成本就會大大增加，社會生活就會變得低效，甚至變態(tài)。一般的，正式和非正式的組織內(nèi)部成員互助合作的集體主義有利于一個社會或社區(qū)形成廣泛的普遍信任。從這個意義上說，社會資本的創(chuàng)造，也就是社區(qū)發(fā)育的真正內(nèi)涵。同時，社區(qū)也是培育基本的社會信任甚至是培養(yǎng)公民精神的重要場所。

4．民眾參與。

普特南高度強(qiáng)調(diào)密集的公民參與的作用，他指出：社會資本指的是個體之間的聯(lián)系，亦即社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和由此而形成的互惠及互信的規(guī)范。這樣，社會資本就與人們所說的“民間美德”緊密相連，不同之處在于社會資本強(qiáng)調(diào)當(dāng)民間美德嵌入一個互惠社會關(guān)系密集的網(wǎng)絡(luò)時，力量才最強(qiáng)大。一個由許多有美德但相互分離的個體組成的社會并不一定就擁有充裕的社會資本(Putnam，2000)。也就是說，人們在所參與的社會活動中能夠相互學(xué)習(xí)和強(qiáng)化互惠，在其中，溝通和集體行為的模式得到了推動，它可以使參與者社會化到普遍化互惠規(guī)范。一個社區(qū)中這樣的網(wǎng)絡(luò)越密集，它的公民就越可能為了共同利益而合作；體現(xiàn)于公民參與社區(qū)中的社會資本，支持了社區(qū)各項活動的開展和組織的正常運(yùn)行，其結(jié)果是促進(jìn)社區(qū)精神和物質(zhì)生活質(zhì)量的提高。密集的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)提供了民眾參與而構(gòu)成集體資本的條件。當(dāng)個體成為一個組織的成員時，社會資本才能有效形成。透過一種公民參與的社團(tuán)組織，特別是由公民自主組成的各種社會團(tuán)體如福利互助組織與興趣團(tuán)體等，將促進(jìn)公民間的合作。首先，廣泛的公民參與培養(yǎng)了生機(jī)勃勃的普遍化互惠規(guī)范，即我現(xiàn)在這樣對你，希望你或者其他人能夠相應(yīng)的回報我。一個依賴普遍性互惠的社區(qū)比一個缺乏互惠互助的社區(qū)更有效率。其次，廣泛的公民參與有利于協(xié)調(diào)和溝通，并且放大了其他個人值得信任的信息，更容易維持合作關(guān)系。當(dāng)人們在密集的社會互動網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行時，導(dǎo)致機(jī)會主義和胡作非為的激勵因素就減少了。最后，公民參與的各種社團(tuán)組織體現(xiàn)了過去協(xié)作的成功，后者是未來協(xié)作的文化模本。意大利中北部地區(qū)的公民傳統(tǒng)提出了一種歷史上全部的合作形式，他們不但已經(jīng)證明了自己在過去歲月中的價值，而且也為現(xiàn)在公民解決集體行動的新問題提供了方法。因此，在一個公民熱衷參與社團(tuán)和公益事業(yè)社區(qū)里，社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理及社區(qū)服務(wù)就會更有效率，社區(qū)成員間更能互助共濟(jì)、相互守望，生活的會更加輕松、愉快。

二、和諧社區(qū)建設(shè)中的社會資本培育

綜上所述可以看出，社會資本對和諧社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展發(fā)揮著極其重要的作用，那么，一個社區(qū)如何培育作為社會資本的認(rèn)同感、人際互信、平等交換規(guī)范和公民參與網(wǎng)絡(luò)呢?筆者認(rèn)為，應(yīng)著重從以下幾個相互聯(lián)系和相輔相成的方面入手。

1．社區(qū)組織建設(shè)。

社區(qū)組織的建立是培育社區(qū)社會資本的基礎(chǔ)，它為社區(qū)社會資本的產(chǎn)生和積累提供了平臺。人們也正是在各種不同的社區(qū)組織中、，通過豐富多彩的社區(qū)活動而相互熟悉、加深相互間的了解，從而形成互信互惠的社區(qū)規(guī)范。社區(qū)組織一般有兩種類型：一是社區(qū)職能組織，即社區(qū)管理組織；二是多種多樣的興趣娛樂自愿組織。首先，是社區(qū)職能組織，即社區(qū)管理組織的建立。社區(qū)職能組織具有多功能社會組織的性質(zhì)，擔(dān)負(fù)著社區(qū)各種服務(wù)職能，為居民提供各方面的幫助。社區(qū)職能組織的建立可以增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力，提高社區(qū)居民行動的一致性，產(chǎn)生更大的社會影響，從而使行動更為有效。人們之所以需要這種職能社區(qū)組織，是因為生活中有些問題靠自己的力量是無法解決的，而必須依靠職能組織才能解決。在改革前的我國社會中，單位在很大程度上取代了社區(qū)職能組織的作用，單位成了一種總體性多功能社會組織，單位辦社會成為一種普遍的現(xiàn)象。在當(dāng)時的情況下，人們?nèi)粘Ｉ钪杏惺裁磫栴}，都是通過單位而不是通過社區(qū)組織來解決，這樣社區(qū)就成了一個單純居住的地方。隨著我國的政治體制、經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，以工作單位為社會基本組織形式，包攬人們從衣食住行到生老病死全部生活和工作的體制被打破，傳統(tǒng)上的單位型社區(qū)正在逐漸解體，以社會分層為主的社區(qū)迅速發(fā)育。目前，人們?nèi)粘Ｉ钪械脑S多事情都和社區(qū)的狀況聯(lián)系在一起。人們許多需求的滿足需要社區(qū)的職能組織來承擔(dān)，這樣，社區(qū)職能組織的建立和完善就更顯迫切。為了充分發(fā)揮社區(qū)職能組織的重要作用，社區(qū)職能組織的建立需滿足以下條件：一是它必須是非營利組織；二是管理職能與有限的行政職能相結(jié)合；三是要有很高的透明度；四是社區(qū)居民有足夠的權(quán)力和能力對社區(qū)職能組織組成人員的構(gòu)成和重大決定施加影響。第二，是多種多樣的興趣娛樂自愿組織的建立。除了社區(qū)職能組織之外，還應(yīng)當(dāng)建立多種多樣的興趣娛樂自愿組織或志愿團(tuán)體，如舞蹈隊、合唱團(tuán)、讀書會、書法繪畫俱樂部、運(yùn)動俱樂部等。這些自愿組織或志愿團(tuán)體將為社區(qū)成員提供溝通的媒介和互惠交換規(guī)范形成的環(huán)境，有利改進(jìn)集體行動的策略，并將構(gòu)成社區(qū)成員日常生活的組織框架。

2．居民參與網(wǎng)絡(luò)的培育。

社會資本是社區(qū)內(nèi)部產(chǎn)生的互惠互利關(guān)系的總和。這些關(guān)系就如一種高能膠將處于原子狀態(tài)的單個人粘合成社區(qū)人，將各種分散的力量整合成一種力量，這對于社區(qū)建設(shè)和發(fā)展無疑是有利的。而互惠互利關(guān)系有賴于社區(qū)廣泛、密集的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的形成。社區(qū)職能組織和多種多樣的興趣娛樂自愿組織的建立和興旺，為社區(qū)成員間建立各種社會關(guān)系提供了平臺，為社區(qū)廣泛、密集的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的形成提供了必要的條件。在具備了基本條件后，若要形成社區(qū)廣泛、密集的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，還需要社區(qū)成員的積極參與。這就需要：第一，組織形式多樣的社區(qū)活動，并使某些活動經(jīng)常化和制度化，豐富人們的業(yè)余精神生活，促進(jìn)社區(qū)成員間的交流和了解，增強(qiáng)社區(qū)成員的歸屬感，使社區(qū)成員從中獲得鼓勵、同情、理解和認(rèn)可，使生活更加輕松、愉快，從而激發(fā)社區(qū)成員的參與社區(qū)活動熱情，推動社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。第二，使社區(qū)居民成為社區(qū)建設(shè)的參與主體，把解決各類社區(qū)成員尤其是大多數(shù)居民群眾的實際需要放在首位，通過調(diào)動社區(qū)內(nèi)部關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的社會資源，解決他們普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，使他們得到實惠，感受到廣泛、密集的社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)巨大力量，從而調(diào)動居民廣泛參與社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)培育的積極性。

3．促進(jìn)社區(qū)成員間的溝通和互動。

關(guān)系緊密、互動頻繁的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)能夠提供給人們所需要的相互關(guān)心、相互信賴、分擔(dān)憂愁、分享快樂、資源共享等。但在我們現(xiàn)實的社會生活中，如果

觀察一下某些社區(qū)生活，就可以發(fā)現(xiàn)，遠(yuǎn)親不如近鄰的觀念正在弱化，有些社區(qū)中的交往已經(jīng)是相當(dāng)?shù)南∩?，社會關(guān)系也是相當(dāng)?shù)牡。鐓^(qū)成員間形同路人，少有情感的交流，而這也是目前社區(qū)存在的一種較為普遍的現(xiàn)象。在這種情況下，社區(qū)中即使存在著一些關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，也會因為人們疏于溝通和交流而淡化甚至消失?，F(xiàn)實中這方面的例子并不鮮見，如一對關(guān)系密切的朋友，由于各種原因而相互間的聯(lián)系越來越少，他們的關(guān)系就會由原來的強(qiáng)關(guān)系變?yōu)槿蹶P(guān)系直至聯(lián)系中斷。因此，社區(qū)具有社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)后，還需要社區(qū)成員之間長期、頻繁、密切的交流和溝通，以保持它的緊密性和生機(jī)勃勃，使它充滿活力。如果社區(qū)成員間能多溝通，彼此就不會再視同陌路，減少“一次性博弈”中的機(jī)會主義問題。溝通能喚起一些有助合作的價值和創(chuàng)造一種群體的身份和意識，合作會自然發(fā)生，有利于社區(qū)平等交換的規(guī)范和互信的形成。一般來說，人們花在關(guān)系上的時間越多、情感就越緊密、相互間的信任和服務(wù)就越多，這種關(guān)系就越強(qiáng)，反之則越弱(Granovetter，1973)。而基于情感、信任、資源共享的強(qiáng)關(guān)系，有利于社會債務(wù)的形成、信任的增強(qiáng)以及債務(wù)的寬免，當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時，強(qiáng)關(guān)系通常是人們求援的重要對象，強(qiáng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)成員之間常常能夠形成較強(qiáng)的相互信任、相互依賴和情感依托。所以，通過各種途徑和方法促進(jìn)社區(qū)成員間的溝通和互動，形成由強(qiáng)關(guān)系組成的社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，對于培育社區(qū)的社會資本具有非常重要的作用。

4．培育平等交換的社區(qū)規(guī)范。

所謂平等交換的規(guī)范，指的是交換雙方均有清楚的責(zé)任和義務(wù)。甲施恩于乙，乙便有責(zé)任回報甲。反之亦然。如果這種關(guān)系形成一種規(guī)范，個人便能夠不計較眼前的得失而為他人或群體的利益作出貢獻(xiàn)。因為在平等交換的規(guī)范下，可預(yù)期其他人將作出相同的貢獻(xiàn)。譬如說一個社區(qū)建立了一種互相守望的規(guī)范，我便樂于為出了門的鄰居留意他的門戶，因為我相信當(dāng)我出門時，鄰居亦會為我留意門戶，這種守望相助的規(guī)范能減少社區(qū)建設(shè)和管理所帶來的成本。而平等交換的社區(qū)規(guī)范的培育依賴于上述社區(qū)職能組織和多種多樣的興趣娛樂自愿組織的建立，廣泛、密集的居民參與網(wǎng)絡(luò)的培養(yǎng)，社區(qū)成員間長期、頻繁、密切的溝通和互動。正如普特南所說，在一個相互熟悉、互動頻繁、團(tuán)結(jié)互助的社區(qū)，平等交換的規(guī)范和互信都不難建立。

綜上所述，就社區(qū)而言，作為社會資本的情感、互信、公民參與網(wǎng)絡(luò)，意味著一種更為和諧的人際關(guān)系，意味著社區(qū)的一種互助共濟(jì)、相互守望、互惠互信、誠實公平、注重團(tuán)結(jié)與參與的人文環(huán)境，同時也意味著社區(qū)發(fā)展的一種更為有利的條件。它能夠極大促進(jìn)和諧社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，提高社區(qū)成員生活的狀態(tài)和質(zhì)量。而社區(qū)社會資本的培育依賴于人們間一種平等交換的規(guī)范，它有助于社區(qū)成員互助共濟(jì)和相互守望意識和規(guī)范的形成，有助于發(fā)展人與人之間的普遍信任。要發(fā)展這樣一種規(guī)范，必須通過社區(qū)成員間不斷的、長期的、頻繁的溝通和交往，溝通能喚起一些有助合作的價值和創(chuàng)造一種群體的身份和意識。那么，在現(xiàn)代城市社區(qū)中，有什么網(wǎng)絡(luò)可供社區(qū)居民進(jìn)行聯(lián)系溝通，進(jìn)而建立平等交換的規(guī)范和互信?透過一種社區(qū)居民廣泛參與的、密集的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)居民可以進(jìn)行聯(lián)系和溝通，這種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為人們提供了溝通和交流的途徑。而這種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的形成最終依賴于社區(qū)職能組織的建立和社區(qū)居民自主組成的多種多樣的興趣娛樂自愿組織或志愿團(tuán)體的建立，這些社區(qū)組織為社區(qū)社會資本的產(chǎn)生和積累提供了平臺和條件。

責(zé)任編輯：王駿