楊萬(wàn)易

摘要:隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展,對(duì)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的要求越來(lái)越高,現(xiàn)就如何提高工程預(yù)結(jié)算,實(shí)現(xiàn)工程的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益做以簡(jiǎn)要分析。

關(guān)鍵詞:工程預(yù)算;誤差

1 影響施工圖預(yù)算準(zhǔn)確性的主要因素

1.1 階段性對(duì)預(yù)算的影響

一項(xiàng)工程要經(jīng)歷決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施三個(gè)階段,預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)中的產(chǎn)物,它產(chǎn)生在項(xiàng)目實(shí)施階段之前,其超前性注定了從一開(kāi)始就不可避免的缺陷和問(wèn)題。

材料價(jià)差對(duì)預(yù)算的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,建筑材料價(jià)格由市場(chǎng)決定。預(yù)算材料價(jià)差按照工程造價(jià)管理部門定期公布的信息進(jìn)行調(diào)整,隨著時(shí)間的推移,材料價(jià)格將會(huì)有進(jìn)一步的變化。

國(guó)家政策性調(diào)價(jià)。工程的階段性是由工程的時(shí)間性決定的,每一個(gè)階段依循著一定步驟,不能將下一道工序的時(shí)間提前,而國(guó)家每一階段都可能進(jìn)行政策性調(diào)價(jià)。例如:人工費(fèi),機(jī)械費(fèi)調(diào)整。

預(yù)算沒(méi)有特殊施工技術(shù)措施。工程造價(jià)主要由工程實(shí)體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實(shí)體性消耗部分一般是按施工圖及說(shuō)明所描述的工程實(shí)體部分計(jì)算,不應(yīng)有較大出入。而措施性消耗部分則因施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同產(chǎn)生差異。

預(yù)算沒(méi)考慮現(xiàn)場(chǎng)簽證?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是施工期產(chǎn)物,產(chǎn)生的原因多種多樣,包括基坑排水、土方坍塌、地下障礙、文物、自然災(zāi)害等。

1.2 設(shè)計(jì)修改與變更

工程設(shè)計(jì)同樣受到諸如地質(zhì)勘察資料,設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)手段、建筑材料等客觀條件影響和制約,當(dāng)客觀條件發(fā)生變化時(shí),設(shè)計(jì)也要相應(yīng)變化以適應(yīng)建設(shè)需要;而預(yù)算不具備這種預(yù)見(jiàn)性 ,其結(jié)果直接導(dǎo)致結(jié)算超預(yù)算。

1.3 預(yù)算工程量計(jì)算誤差

工程量計(jì)算是一個(gè)重要環(huán)節(jié),施工圖紙表達(dá)是否正確,全面,清楚明白,是工程量計(jì)算準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)。在市政道路,橋梁及安裝工程中,材料用量表及工程量表往往在圖紙中已有明確標(biāo)示;材料用量表及工程量表計(jì)算方法和數(shù)量是否符合工程量計(jì)算規(guī)則,需要預(yù)算人員校核后方可使用。

1.4 設(shè)備材料價(jià)格誤差

在我國(guó),同一種型號(hào)的設(shè)備存在多家廠商生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng),價(jià)格混亂,報(bào)價(jià)不一,沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范市場(chǎng),使得設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格同結(jié)算相差較大。

2 施工圖結(jié)算超預(yù)算的原因

2.1 編制依據(jù)不同

施工圖預(yù)算是在理想狀態(tài)下編制出來(lái)的產(chǎn)物,是根據(jù)施工圖紙及說(shuō)明、預(yù)算定額、材料預(yù)算價(jià)格、費(fèi)用定額等依據(jù)編制的,結(jié)算的編制包括施工組織設(shè)計(jì),施工方案,圖紙會(huì)審紀(jì)要,設(shè)計(jì)修改或變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、隱蔽工程記錄、材料價(jià)差、政策性調(diào)價(jià)等實(shí)際發(fā)生的全部費(fèi)用。

2.2 編制時(shí)間不同

施工圖預(yù)算是在設(shè)計(jì)階段編制,而結(jié)算是在工程實(shí)際階段編制,兩者存在著絕對(duì)的時(shí)間差。

2.3 工程實(shí)施階段控制力度不夠

工程項(xiàng)目合同可發(fā)為總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同。合同類型的選擇因工程規(guī)模的大小、工期的長(zhǎng)短,技術(shù)復(fù)雜的程度,外部環(huán)境及承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而定。通?？們r(jià)合同和單價(jià)合同適用于工程量不太大、工期較短且設(shè)計(jì)圖紙全面詳細(xì)、單價(jià)明確、風(fēng)險(xiǎn)不大的情況;此種合同業(yè)主不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),工程投資易于控制。成本加酬金合同指由業(yè)主向承包商支付工程項(xiàng)目實(shí)際成本,并按量事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。

2.4 建設(shè)單位工程管理不善,缺乏有效監(jiān)督。

建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段,尤其是土建項(xiàng)目工程施工,時(shí)間長(zhǎng)、場(chǎng)面大、工序多,由于種種原因 ,施工情況不能及時(shí)反饋,不能做到有效監(jiān)控,容易給工程留下質(zhì)量隱患,造成資金浪費(fèi),直接影響工程造價(jià)控制。

3 控制施工圖結(jié)算的方法

3.1 通過(guò)招投標(biāo)競(jìng)選

建設(shè)工程招標(biāo)是以法定方式吸引建設(shè)承包單位競(jìng)爭(zhēng),從中選擇條件優(yōu)越者完成工程建設(shè)任務(wù)。在招投標(biāo)過(guò)程中,招標(biāo)單位可以從眾多投標(biāo)者中選擇出裝備精良、技術(shù)過(guò)硬、管理水平高、社會(huì)信譽(yù)好、報(bào)價(jià)合理的優(yōu)秀施工隊(duì)伍,從而為工程投資控制打下良好的基礎(chǔ)。

3.2 實(shí)行工程造價(jià)全過(guò)程和全方位。在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中,決策階段最重要,決策階段要抓住重點(diǎn),選擇最優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)階段應(yīng)抓好設(shè)計(jì)競(jìng)選、選好工藝流程,調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員積極性使其進(jìn)行精心設(shè)計(jì)。實(shí)施階段開(kāi)展材料及設(shè)備采購(gòu)的市場(chǎng)調(diào)查,對(duì)施工中出現(xiàn)新技術(shù),新工藝,新材料做好技術(shù)和經(jīng)濟(jì)比較,要保證項(xiàng)目保修期質(zhì)量,挖掘竣工試運(yùn)行的潛力,預(yù)防或減少索賠發(fā)生,減少各個(gè)環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的浪費(fèi)。

3.3 加強(qiáng)監(jiān)理力度

工程項(xiàng)目整個(gè)實(shí)施階段都應(yīng)加強(qiáng)管理,力求使項(xiàng)目滿足質(zhì)量要求和進(jìn)度要求,保證投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。決策階段對(duì)投資影響最大,是監(jiān)理工作的重點(diǎn),這一階段工藝技術(shù)方案的確定、設(shè)備選型、新技術(shù)的應(yīng)用、工程結(jié)構(gòu)的形式對(duì)投資控制起著舉足輕重的作用。施工階段浪費(fèi)投資的可能性很大,因而要求給予足夠的重視。

3.4 加強(qiáng)預(yù)結(jié)算的審核

預(yù)結(jié)算的校核能有效避免多算,漏算審核的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量的計(jì)算上,預(yù)算單價(jià)套用要準(zhǔn)確,各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合現(xiàn)行規(guī)定。

工程量的審核應(yīng)注意以下幾點(diǎn):

審核工程項(xiàng)目劃分是否合理。劃分項(xiàng)目方法注意要與定額項(xiàng)目一致,避免多設(shè)或少設(shè)項(xiàng)目。

審核工程量的計(jì)算單位是否與套用定額單位保持一致。

審核工程量的計(jì)算規(guī)則是否與定額保持一致。

審核簽證憑據(jù)、核準(zhǔn)工程量。現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)修改通知書(shū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí),做到實(shí)事求是,合理計(jì)量。

預(yù)結(jié)算單價(jià)選用的審核。工程造價(jià)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、社會(huì)性、其形式和內(nèi)容、計(jì)算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何人都必須嚴(yán)格執(zhí)行,不能隨意提高或降低。在審核套用預(yù)算單價(jià)時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):工程項(xiàng)目名稱與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)一致,如:砼標(biāo)號(hào),水泥砂漿比例;單價(jià)子內(nèi)容與設(shè)計(jì)相符。如:預(yù)制鋼筋中的含筋率;工程項(xiàng)目不重復(fù)套用。特別是項(xiàng)目工程與總包及分包都有聯(lián)系時(shí),容易產(chǎn)生工程量的重復(fù);定額主材價(jià)格套用合理。主材價(jià)格通常由地方工程造價(jià)管理部門規(guī)定,但確定主材價(jià)格資料的時(shí)間十分關(guān)鍵。

取費(fèi)審核。取費(fèi)審核應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。取費(fèi)審核應(yīng)注意以下幾點(diǎn):取費(fèi)文件的時(shí)效性 ;執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符;費(fèi)率計(jì)算是否準(zhǔn)確;價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。

總之 ,要提高預(yù)結(jié)算質(zhì)量,必須嚴(yán)格把關(guān),悉心敬業(yè),這對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益起著至關(guān)重要的作用。