臧運(yùn)吉

[摘要]計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策。實(shí)行計(jì)劃生育以來。川西農(nóng)村因其特殊的居住格局、生活觀念和政府作為等多種因素使其婚育觀念以及家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。本文以四川省邛崍市為例，實(shí)地調(diào)查川西農(nóng)村婚育觀念以及家庭結(jié)構(gòu)的新變化并進(jìn)行分析。

[關(guān)鍵詞]川西農(nóng)村；計(jì)劃生育；邛崍

[中圖分類號]C30

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1672-2426(2009)06-0061-02

“實(shí)行計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策”，這是黨的十二大正式確定的。近三十年來，我國的這項(xiàng)基本國策對我國農(nóng)村的婚育觀念和家庭結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重大的影響。本文以四川省邛崍市為例，對川西農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育以來婚育觀念以及家庭結(jié)構(gòu)的變化情況進(jìn)行了調(diào)查與分析。

一、計(jì)劃生育以來川西農(nóng)村婚育觀念以及家庭結(jié)構(gòu)的變化

1、家庭人口減少，家庭規(guī)模縮小，家庭矛盾也隨之減少?，F(xiàn)在的家庭一般以兩口、三口為主，一口、四口或五口為輔，以三口之家最為普遍和典型，“421”家庭成為新的家庭結(jié)構(gòu)主流。這樣的家庭結(jié)構(gòu)相比以前那種幾世同堂的大家庭已經(jīng)大大的縮小了。伴隨家庭規(guī)模的縮小，家庭關(guān)系也就大大的簡化了。現(xiàn)在絕大多數(shù)家庭的內(nèi)部關(guān)系簡單，要么只有夫婦二人，要么再加上父(母)或者子(女)，以往傳統(tǒng)家庭必須面對且最易產(chǎn)生矛盾的妯娌關(guān)系、姑嫂關(guān)系已經(jīng)不復(fù)存在了，就是最難處理的婆媳關(guān)系，也由于父母與成婚的子女分家單過而緩和了許多，從而家庭矛盾大大減少，家庭關(guān)系日益和諧。

2、男女平等，婚姻自由，家庭關(guān)系由父權(quán)轉(zhuǎn)向平權(quán)。隨著社會的不斷進(jìn)步，男女平等觀念已深入人心，一對夫婦只生育一個(gè)孩子的計(jì)劃生育政策也對男女平等、婚姻自由產(chǎn)生了促進(jìn)作用。一個(gè)家庭只有一個(gè)孩子，不論男女，同等對待，都是父母的心肝寶貝和掌上明珠。相對以往兄弟姐妹較多時(shí)，他(她)有更優(yōu)越的家庭條件，享受到最多的父母之愛，長大后選擇的空間也更大，婚姻自主自由，不再需要父母的包辦。尤其是只撫養(yǎng)一個(gè)孩子，婦女會從撫養(yǎng)多個(gè)孩子的生活中解脫出來，走向社會爭取更多發(fā)展事業(yè)的機(jī)會，從而有利于婦女的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和夫妻平等。同時(shí)，子女不再和父母住在一起，家中事務(wù)一般由夫妻二人商量決定，以往大家庭的男主外女主內(nèi)觀念已經(jīng)不再明顯，家庭關(guān)系由父權(quán)向平權(quán)轉(zhuǎn)變。

3、生育率明顯降低，晚婚晚育形勢卻出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。獨(dú)生子女長大成人后獨(dú)立性較強(qiáng)，擇偶空間更大、觀念更自主，加上國家和地方對計(jì)劃生育的大力提倡，川西農(nóng)村生育率有所降低。但是因?yàn)橐恍┈F(xiàn)實(shí)因素影響，川西農(nóng)村的晚婚晚育形勢卻出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。據(jù)四川省計(jì)生委2003年的統(tǒng)計(jì)：從實(shí)際婚育狀況看，長期以來四川省婦女的平均初婚年齡和初育年齡均低于全國平均水平近一歲；從早婚早育看，“五普”資料顯示，全省15—19歲婦女生育率為13.36‰，遠(yuǎn)高于全國5.96‰的平均水平，從“四普”到“五普”的10年間四川省育齡婦女的生育模式可以看出，婦女生育峰值年齡非但沒有后移，而且從22歲降低到了21歲。從晚婚率看，近年來女性的晚婚率平均僅有37％，遠(yuǎn)低于全國近60％的平均水平。這些數(shù)據(jù)跟我們在川西農(nóng)村的調(diào)查現(xiàn)實(shí)基本上是符合的。如果青年婦女都20歲結(jié)婚、生育，一百年內(nèi)要繁衍五代。如果25歲結(jié)婚、生育，一百年內(nèi)只繁衍四代。這樣在一百年中可從生育五代人減少到只生育四代人，也就意味著我國在一個(gè)世紀(jì)內(nèi)可以少出生1億多人。因此，早婚早育形勢在川西農(nóng)村地區(qū)還是相當(dāng)嚴(yán)峻的，大力提倡晚婚晚育將為我國控制人口起到很大作用。

4、養(yǎng)老方式由子女養(yǎng)老向自己、子女、社會相結(jié)合的養(yǎng)老方式轉(zhuǎn)變。計(jì)劃生育之前，一個(gè)家庭有多個(gè)子女，父母大半輩子的時(shí)間都要花費(fèi)在子女的成長、成才、成家上，到老來只有依靠子女們的贍養(yǎng)，幾千年來一直都是這樣。計(jì)劃生育政策大大促進(jìn)了養(yǎng)老方式的多元化發(fā)展。一方面，一對夫婦只生育一個(gè)孩子，即使三十歲生育，也意味著50多歲時(shí)即可完成對子女的撫養(yǎng)義務(wù)，接下來就可以為自己儲蓄養(yǎng)老資金，提高了自養(yǎng)能力；另一方面，國家規(guī)定生育獨(dú)生子女的夫婦，年齡達(dá)60歲之后，就可享受國家的養(yǎng)老補(bǔ)貼；再一方面，日益健全、豐富的社會保險(xiǎn)制度也大大提高了養(yǎng)老的社會保障能力。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，父母們更傾向于自身養(yǎng)老和社會養(yǎng)老。不再單純的依靠子女承擔(dān)養(yǎng)老的義務(wù)?，F(xiàn)在農(nóng)村種田種地，機(jī)械化程度提高。二老基本也能完成各項(xiàng)農(nóng)活，又由于國家不再征收農(nóng)業(yè)稅并有大量的惠農(nóng)政策，田地的產(chǎn)出收益明顯提高，農(nóng)村養(yǎng)老能力也大大增強(qiáng)。獨(dú)生子女成家以后，或從夫居或從妻居或者輪流居住，“哪邊好就到哪邊去”，這充分體現(xiàn)了農(nóng)村父母養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變。

二、對川西農(nóng)村婚育觀念以及家庭結(jié)構(gòu)變化的分析

拿川西農(nóng)村和北方農(nóng)村相比，我們就很容易看出二者在生育上的不同之處。北方農(nóng)村重男輕女現(xiàn)象依然存在，一胎生男孩便罷，但是一旦生女孩必然會想生育二胎，即使罰款也在所不惜，為的就是一個(gè)傳宗接代的男孩。為什么川西農(nóng)村計(jì)劃生育工作開展的會相對較好呢?經(jīng)過一番調(diào)查研究后，我們認(rèn)為除了以上提到的那兩個(gè)普遍原因外，主要還有以下幾個(gè)方面的原因：

1、川西農(nóng)村特定的居住格局因素。川西平原農(nóng)村具有當(dāng)?shù)鬲?dú)具特色的居住模式——大垸子。所謂大垸子就是幾戶農(nóng)民集中居住，形成一個(gè)相對獨(dú)立，在某種程度上又具有一定封閉性的居民點(diǎn)。這一片大垸子與另一片大垸子之間具有明顯的空間上的分野，一塊塊的田地、縱橫交錯(cuò)的水渠和曲曲折折的山間小道將垸子與垸子隔離成一個(gè)個(gè)極其分散的“獨(dú)立王國”。通常，每個(gè)垸子只有三、四戶人家，少的只有一戶，最多也就只有十來戶。我原以為一個(gè)垸子應(yīng)該是一個(gè)家族的同姓族人，但調(diào)查之后我發(fā)現(xiàn)事實(shí)并非如此，而是由多個(gè)雜姓共同居住在一起的。川西農(nóng)村這種分散的居住格局，與北方農(nóng)村那種動輒數(shù)千人的村莊形成了鮮明的對比。大垸子且非同族的居住結(jié)構(gòu)使川西人不會像北方農(nóng)村大村莊同族人一起居住形成的家族集體觀念，更不會形成以家族集體行動為本族謀取利益的當(dāng)代北方農(nóng)村家族文化。北方農(nóng)村的家族觀念深厚，家族勢力比較強(qiáng)大，這是幾千年來大家族封建文化思想形成的結(jié)果。在這樣的北方村莊。家族猶如一個(gè)黨派，而且成員基本不變，多數(shù)是鐵桿“黨員”，他們會為了本族的利益而團(tuán)結(jié)起來，因此只有家大業(yè)大，子孫滿堂，才能有效維護(hù)自己家族的利益。而川西農(nóng)村大垸子的居住格局使當(dāng)?shù)卮迕癫粫羞@樣的生育動機(jī)，自然不會出現(xiàn)為了多生育子女而不顧一切的現(xiàn)象。

2、川西人的生活觀念因素。川西人家族思想觀念不是太重，具有北方農(nóng)村所缺少的生活觀念，那就是生活閑適，樂于享受，家庭之外的自身生活在川西人心里占有較大比重。相比北方農(nóng)村人。川西人生活相對閑適。北方農(nóng)村人

家庭觀念濃厚，畢生都在為家庭而奔波勞碌，兒女在他們心里永遠(yuǎn)都是長不大的孩子，為了孩子可以犧牲自己的一切，為的就是追求家業(yè)興旺、兒孫滿堂，大家庭觀念依然在北方農(nóng)村存在著。川西農(nóng)村與北方農(nóng)村相比更加生活化和理性化，可能與川西平原早期的市場化和特定的地理?xiàng)l件有關(guān)。川西農(nóng)村更早、更成熟的市場化使川西人的封建傳統(tǒng)觀念被改造的更加徹底，外加上川西農(nóng)村所特有的居住環(huán)境，形成了川西人樂觀積極、樂于享受、富于理性的生活觀念。因此，川西人在生育觀念上自然也就看的開，生育一個(gè)就足夠了，男女都一樣。雖然國家規(guī)定，獨(dú)生子女的夫婦可以生育兩個(gè)孩子，但是事實(shí)是很多人并沒有生二胎的打算。按照當(dāng)?shù)厝说恼f法就是“生多了遭罪”，一個(gè)就好。至于晚婚晚育做的不夠好的事實(shí)，可能與當(dāng)?shù)氐纳瞽h(huán)境和長期以來形成的傳統(tǒng)觀念有關(guān)，這個(gè)還需要當(dāng)?shù)卣陀?jì)生部門的大力宣傳與引導(dǎo)。

3、川西農(nóng)村的人口與計(jì)生工作開展的早、做的好。據(jù)邛崍縣志(1993年版)上了解到，邛崍市計(jì)劃生育工作，1955年即已開始，大致經(jīng)歷三個(gè)階段：

(1)醞釀試行階段(1955-1971)。從1955年底開始到1957年，主要是組訓(xùn)宣傳隊(duì)伍，先城鎮(zhèn)后農(nóng)村，先機(jī)關(guān)后群眾，聯(lián)系人口實(shí)際，巡回宣傳節(jié)育意義、避孕知識。1958年5月邛崍縣節(jié)制生育委員會成立，隨后在城關(guān)、前進(jìn)公社進(jìn)行節(jié)育調(diào)查、試點(diǎn)。1963年全縣城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相繼建起計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，次年邛崍縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成立，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳規(guī)模，加大宣傳力度。

(2)逐步深入階段(1972～1981)。1972年修訂縣的“四五”人口規(guī)劃，提出1971～1975年人口控制的主要指標(biāo)。1976年按晚、稀、少原則，強(qiáng)調(diào)干部帶頭，健全避孕藥具發(fā)送渠道。1978年執(zhí)行國務(wù)院“書記掛帥、全黨動手、宣傳教育、典型引路、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高技術(shù)、措施落實(shí)、群眾運(yùn)動、持之以恒”的三十六字方針，縣里提出“高速度、高質(zhì)量搞好計(jì)劃生育”的要求，通過召開現(xiàn)場會，宣講政策、交流經(jīng)驗(yàn)、檢查驗(yàn)收、評選先進(jìn)，進(jìn)一步把計(jì)劃生育工作導(dǎo)向深層次發(fā)展。是年全縣人口自然增長率降到1.43％，受到省、地表彰。1979年即開始嚴(yán)格貫徹獨(dú)生子女政策，一對夫婦只生育一個(gè)孩子。1980年撥出?？睿瑢?shí)現(xiàn)“四無”(無早婚、無計(jì)劃外懷孕、無計(jì)劃外生育、無應(yīng)落實(shí)措施而未落實(shí))和人口自然增長率降至2‰以下的25個(gè)社、鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。1981年結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，改單一的行政干預(yù)為思想工作、行政措施、經(jīng)濟(jì)手段三管齊下；改實(shí)施懲罰為結(jié)合實(shí)際以獎(jiǎng)為主、邊獎(jiǎng)邊兌現(xiàn)；改小分隊(duì)活動為發(fā)動群眾、增強(qiáng)共識、齊抓共管。是年人口自然增長率為7.5‰，有33個(gè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)完成縣定目標(biāo)。

(3)持續(xù)鞏固階段(1982-1985)。1982年后，為擴(kuò)大和鞏固工作成果，在業(yè)務(wù)問題上堅(jiān)持宣傳教育、避孕、經(jīng)常性工作三為主的方針，從縣到鄉(xiāng)召開大小會議500余次，全縣2100多名宣講員在2950余次各種會議上宣講計(jì)劃生育知識，聽眾達(dá)10萬余人次。1983年成立基本國策宣講團(tuán)，組成15100人的四級宣傳隊(duì)伍，配合廣播、幻燈、圖片、資料等工具，宣傳晚、稀、少、優(yōu)的政治、經(jīng)濟(jì)意義，開展對比、算賬，政策交底等活動，使黨的人口政策深入人心，普遍訂立了計(jì)劃生育、只生一個(gè)孩子和晚戀、晚婚、晚育三個(gè)公約。1984年，對山區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)逐一調(diào)查、研究。根據(jù)各自的海拔高度、自然環(huán)境、氣候條件等不同情況，制訂出《邛崍縣山區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)計(jì)劃生育分類指導(dǎo)工作的意見》。下達(dá)有關(guān)基層執(zhí)行至今。1985年計(jì)劃生育取得了四個(gè)95％以上的成果(即黨、團(tuán)員帶頭率、育齡夫婦節(jié)育率、獨(dú)生子女領(lǐng)證率、節(jié)育手術(shù)率)，有13個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)計(jì)劃生育率100％，150個(gè)縣屬單位受市級表揚(yáng)，縣榮獲國家計(jì)生委“全國計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體”稱號、省計(jì)劃生育工作一等獎(jiǎng)和市“計(jì)劃生育紅旗單位”。先后有聯(lián)合國人口基金會、世界衛(wèi)生組織及美國、印度尼西亞、巴基斯坦、泰國、尼泊爾等國代表前來考察參觀，一致給予好評。

為嚴(yán)格貫徹計(jì)劃生育政策及鼓勵(lì)一對夫婦只生育一個(gè)孩子，邛崍縣1983年就制訂了必要的獎(jiǎng)、控、罰措施，并加大晚婚晚育宣傳力度，提倡優(yōu)生優(yōu)育。據(jù)《邛崍統(tǒng)計(jì)年鑒2007)提供的數(shù)據(jù)，年末全市戶籍人口65.06萬人，比上年末減少0.08萬人。全年出生人口4008人，出生率為6.16‰；死亡人口7992人。死亡率為12.28‰；人口自然增長率為-6.12‰；全市計(jì)劃生育率為91.92％。由此我們不難看出，川西農(nóng)村計(jì)生工作開展較早，宣傳到位，落實(shí)嚴(yán)格，獎(jiǎng)懲并舉，計(jì)劃生育觀念已深入人心，從而保證了較高的計(jì)劃生育率，人口自然增長率持續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長，男女比率也未出現(xiàn)嚴(yán)重的失調(diào)局面，為國家計(jì)生事業(yè)作出了很大貢獻(xiàn)。

三、小結(jié)

自上個(gè)世紀(jì)五六十年代實(shí)行計(jì)劃生育，尤其是改革開放以來，川西農(nóng)村的婚育觀念以及家庭結(jié)構(gòu)都發(fā)生了顯著變化，這些變化因當(dāng)?shù)靥厥獾沫h(huán)境和政策具有一些特殊性。當(dāng)然也存在一些問題，這些問題還需要我們的政府、計(jì)生主管部門更多的努力，更需要川西人的理解支持和自覺行動。

責(zé)任編輯杜福洲