董　佳　于香梅

【摘 要】建設法規(guī)課程的全過程案例教學法是指選取一個具有一般性的工程項目，將該項目從前期階段直至驗收保修階段全過程可能發(fā)生的事件編成一系列案例，課堂上按照工程項目建設程序介紹相關法規(guī)，隨時插入該項目作為案例，使整個課程的案例教學具有一致性與連貫性。在課堂教學中采用這種方法可以使學生有條理化、系統(tǒng)化的深入理解工程項目建設的全過程中可能發(fā)生的所有法律問題，從而達到較好的教學效果。

【關鍵詞】建設程序 全過程 案例教學

《建設法規(guī)》課程是高校建筑工程類專業(yè)的必修課，課程既具有法規(guī)類課程理論性強的特點

又具有工程類課程實踐性強的特點。在教學過程中必須采用案例教學法才能收到較好的效果。但是由于建設法規(guī)體系包含工程項目建設的全過程，而一般教材的編排順序與此過程并不一致，案例教學過程中對案例的介紹相對獨立，缺乏必要的連貫性，并不能給學生留下深刻印象，學生很難對工程項目建設全過程系統(tǒng)性的把握?；诖?，筆者在教學過程中對傳統(tǒng)的案例教學方法進行改進，創(chuàng)新采用了“全過程案例教學法”，收到較好的教學效果。

一、傳統(tǒng)案例教學法的特點及局限性

案例教學法是指在教學過程中，通過分析和研究現(xiàn)有的案例，理解成文法內(nèi)容并推動成文法的發(fā)展與完善的一種教學方法。案例教學法具體形式包括課堂講授理論中評析案例、專門組織案例分析、課堂討論、模擬法庭、旁聽案件處理等。案例教學法的特點是，學生學習法律和法律原則，不是通過死記硬背具體的法律條文，而且是通過學習、研究大量的案例來掌握法律的精神和基本原則。在上課之前，學生必須認真鉆研老師發(fā)的案例匯編，查閱相關的資料。在課堂教學上，基本的方式是問答式，對話式或討論式。教師在講課中不斷提問，與學生一起就某個虛擬的案例或?qū)嵗M行討論，在討論中引導學生總結出法律的原則、規(guī)則以及各種法律之間的關系。實踐證明，案例教學法能夠啟迪學生的積極思維,調(diào)動學生的主觀能動性,提高學生的邏輯推理能力，對學生畢業(yè)后從事法律職業(yè)大有益處。這種教學方法盡管有很多優(yōu)點，但是在建設法規(guī)課程教學實踐操作中有很大局限性。原因如下：

1.真正意義上的案例教學法不適用于建設法規(guī)課程教學

盡管此課程是工程類課程的專業(yè)課，但是課時有限，一般不會超過40個課時。在有限的課時內(nèi)要介紹城市規(guī)劃法律制度、土地管理法律制度、勘察設計法律制度、建筑法律制度（包括建筑工程招投標、建筑工程合同、建筑工程質(zhì)量、建筑工程安全、建設工程監(jiān)理）、城市房地產(chǎn)管理法律制度（包括房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等）、市政建設法律制度、環(huán)境保護法律制度等二十余種法律法規(guī)，僅僅將這些內(nèi)容有重點地介紹給學生就需要將近30個課時，即便有些內(nèi)容布置給學生去自學，學時最多也不應超過4課時（畢竟有些內(nèi)容課堂講述的效果要優(yōu)于自學，因為教師能即時對一些問題作出解釋，幫助學生理解）。這樣案例教學的時間大約為十幾個，在有限的時間內(nèi)要完成真正意義上的案例教學內(nèi)容談何容易！要在講授理論中評析案例、要專門組織案例分析、還要組織課堂討論、模擬法庭、旁聽案件處理等，如果全部完成這些工作，每一項都像走馬觀花一樣，看似很熱鬧，但學生實際留不下深刻印象。如果選擇其中的幾種方法，效果會大打折扣，更何況模擬法庭、旁聽案件處理這樣的教學方式對法學類專業(yè)學生效果明顯，但是對于法學基本功并不扎實的工程類學生來說基本是看熱鬧，教師受專業(yè)局限并不能給予學生最專業(yè)的指導?？梢允褂玫陌咐虒W方法主要集中在講授理論中評析案例、專門組織案例分析和組織課堂討論三方面。

2.一般的案例搜集方式具有較大局限性

教師搜集建設法規(guī)一般主要通過互聯(lián)網(wǎng)和歷年造價工程師、建造師、監(jiān)理工程師的考試題。互聯(lián)網(wǎng)上資源豐富，案例很多，但是由于案例來源過于龐雜，很多案例只是針對某一專業(yè)，案例之間沒有連貫性，造成教師在講課過程中看似介紹了很多案例，但實際上有些案例的深度不夠，學生并不能留下深刻印象。用考試題作為建設法規(guī)課程案例教學的案例來源不失為一種比較好的辦法，只是目前這些考試題主要集中在工程造價管理、工程施工、工程監(jiān)理三方面，遠遠不能滿足建設法規(guī)課程對案例類型的要求。

基于以上兩個原因，要想收到較好的效果，達到“案例教學”的初衷，必須對傳統(tǒng)的案例教

學方法進行改革。

二、建設法規(guī)課程全過程案例教學法可行性分析

建設法規(guī)課程的全過程案例教學法是指選取一個具有一般性的工程項目，將該項目從前期階段直至驗收保修階段全過程可能發(fā)生的事件編成一系列案例，課堂上按照工程項目建設程序介紹相關法規(guī)，隨時插入該項目作為案例，使整個課程的案例教學具有一致性與連貫性。下面結合教學實踐對建設法規(guī)課程全過程案例教學法的理論上及實踐上的可行性進行簡要分析：

1.理論可行性分析

建設法規(guī)相關教材的章節(jié)編排順序是各種建設法規(guī)的羅列，沒有完全將項目建設程序作為一個有機的整體來看。建設法規(guī)體系涵蓋工程項目建設全過程，完全可以將現(xiàn)有章節(jié)順序打亂，按照項目建設程序來編排，這樣的講述順序更加貼近于工程項目建設的實際。工程項目建設程序如下圖所示：

按照項目建設程序重新排序后的課程講述順序為：工程項目建設程序、建設項目可行性研究、工程建設從業(yè)資格法規(guī)、城市及村鎮(zhèn)建設規(guī)劃法規(guī)、土地管理法規(guī)、房地產(chǎn)開發(fā)用地、城市房屋拆遷、房地產(chǎn)開發(fā)、建設工程招投標法規(guī)、建設工程勘察設計法規(guī)、建設工程施工管理法規(guī)、物業(yè)管理服務、房地產(chǎn)中介服務、房地產(chǎn)交易法規(guī)，其中市政建設法規(guī)、環(huán)境保護法規(guī)、建設節(jié)能法規(guī)包含于前邊章節(jié)之中，與其他章節(jié)穿插進行講述。

通過以上調(diào)整，將選定項目的整個建設過程編寫成案例，與課堂理論教學內(nèi)容順序一致，二者相輔相成，必將會取得較好的教學效果。

2.實踐可行性分析

建設法規(guī)課程全過程案例教學法實施的關鍵是案例的編寫。首先應該選取一個有代表性的項目?？梢赃x取某商品房小區(qū)的建設過程作為研究對象。教師通過互聯(lián)網(wǎng)、相關執(zhí)業(yè)資格考試題以及實踐經(jīng)驗獲取案例雛形，根據(jù)選定項目對這些案例進行改編，使案例中事件發(fā)生的時間、當事人、因果關系前后一致。然后根據(jù)課堂理論教學內(nèi)容將案例分成相對獨立的若干部分，每部分提出相應的問題。由于建設法規(guī)課程不僅涉及民用建筑，還包括工業(yè)建筑與其他類型工程，這些工程的相關案例可以在典型案例分析結束后個別介紹，這樣一來，案例教學內(nèi)容既重點突出又內(nèi)容全面，既包括一般情況又不忽視特殊情況。

通過以上分析，可知建設法規(guī)課程全過程案例教學法在實務中是完全可行的。

三、建設法規(guī)課程全過程案例教學法實施過程及注意事項

全過程案例教學法如果要順利實施并獲得較好效果，離不開教師與學生雙方的共同努力。實

施過程及注意事項如下：

1.每次上課前教師將下次課用到的案例講義下發(fā)，學生課下進行預習。講義內(nèi)容包括：案例、有針對性的問題、參考文獻。在此過程中教師需要注意的是問題的設定應該留有余地，使學生有思考的空間。學生則需要提前閱讀相關參考文獻，對案例及提出的問題心中有數(shù)。

2.每一部分的理論教學完畢后，教師適時提出案例、組織學生討論、選擇學生發(fā)言、對各種看法進行點評、給出參考答案、解答學生疑問、對本次課程進行總結。此過程教師需要提前做足準備工作，對學生可能提出的問題預先做出充分的準備，控制每項活動的時間，掌握好節(jié)奏。教師要抓住重點，抓住主要矛盾，起到“畫龍點睛”的作用，對案件涉及的法律問題進行深入的思考和研究。在課堂上，教師和學生地位平等，共同討論學術上的問題和法律上的疑點，但在討論中教師自始至終都應起主導作用。學生需要預習本次課內(nèi)容，課堂上善于思考，積極參與討論。由于法規(guī)類課程的特殊性，同一事件可能有多種處理方法，因此教師給出的參考答案也許并不是唯一答案，在教學雙方的互動中集思廣益，能夠?qū)W相長，教師與學生共同進步。

3.在全部課程的案例教學結束后，教師應按照法規(guī)內(nèi)容而不是項目建設程序?qū)Ω黜椃ㄒ?guī)進行總結歸納，這樣學生對所接觸建設法規(guī)有整體性把握。

4.課程考試形式采取閉卷考試成績與課堂成績相結合的形式。筆試成績占60%，課堂成績占40%，這樣一方面能夠減小單純閉卷考試的弊端，一方面能夠調(diào)動學生課堂討論的積極性，最終對學生對于知識的把握有促進作用。

四、建設法規(guī)課程全過程案例教學法實施效果評價

筆者本學期在給本科工程管理與工程造價的學生講授建設法規(guī)課程中采用了上文介紹的全過程案例教學法，通過與學生交談以及對教學文件進行分析，得出以下結論：

學生普遍反映此門課程的學習過程需要更多的主觀能動性，要想學好本課程并且取得較好的考試成績不能被動的接受教師提供的一切知識，也不能通過考前臨時突擊獲取考試中的高分。盡管課下需要占用一定時間進行預習，但是每次課程的預習時間不超過30分鐘，不會帶來過多負擔。認為這樣的學習內(nèi)容更加貼近于工程項目建設實際情況，印象較為深刻，改變了過去認為法規(guī)類課程理論性強，對實踐指導性不強的認識。

這種將建設項目程序作為案例教學的方法在每一部分一般案例介紹完后插入其他類型工程案例，便于學生對不同類型工程進行對比，同時也使教學內(nèi)容在條理清楚的前提下更加全面。

參考文獻：

［1］胡向真，肖銘.建設法規(guī)——21世紀全國應用型本科土木建筑系列實用規(guī)劃教材［M］.北京：北京大學出版社，2006.

［2］李永福，史偉利，張紹河.建設法規(guī)［M］.北京：中國電力出版社，2006.