盧文捷

提要家庭暴力對(duì)家庭中處于弱勢(shì)地位的家庭成員造成嚴(yán)重?fù)p害，必須予以制止，但我國(guó)目前尚無(wú)防范救濟(jì)體系。因此，有必要對(duì)家庭暴力的救濟(jì)進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：家庭暴力；救濟(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)：D649文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

近年來(lái)，關(guān)于家庭暴力的報(bào)道越來(lái)越多，現(xiàn)狀之慘烈，后果之嚴(yán)重，令人觸目驚心、不寒而栗。其不僅嚴(yán)重?fù)p害了在家庭中處于弱勢(shì)地位的家庭成員的身心健康，而且破壞了家庭的穩(wěn)定與幸福、影響了社會(huì)的安寧和發(fā)展。因此，對(duì)家庭暴力進(jìn)行有效救濟(jì)，已經(jīng)成為人們所關(guān)注的婚姻家庭中的焦點(diǎn)。

一、家庭暴力現(xiàn)狀考察

自從上個(gè)世紀(jì)九十年代以來(lái)，關(guān)于家庭暴力的調(diào)查和投訴均反映出家庭暴力的嚴(yán)重性。1995年國(guó)務(wù)院《中國(guó)婦女的狀況》白皮書(shū)公布：全國(guó)2.67億個(gè)家庭，離婚率1.54%，約40萬(wàn)個(gè)，其中1/4起因于家庭暴力。2000年全國(guó)婦聯(lián)系統(tǒng)來(lái)信來(lái)訪分類(lèi)情況統(tǒng)計(jì)中，婚姻家庭類(lèi)投訴和咨詢(xún)約占總數(shù)的50.3%，其中反映家庭暴力的案件占該類(lèi)投訴總數(shù)的15.5%?！吨袊?guó)婦女報(bào)》“家庭暴力問(wèn)題公眾調(diào)查”顯示：11.2%的女性曾挨過(guò)丈夫的打，全國(guó)婦聯(lián)信訪處1995年共收到要求保護(hù)婦女權(quán)益的信件128，900件，接待此類(lèi)來(lái)訪1，600人次，其中涉及家庭暴力的占30%左右。該報(bào)記者在吉林省部分地區(qū)婦聯(lián)采訪時(shí)了解到，自1993年以來(lái)，在各級(jí)婦聯(lián)接待的來(lái)信來(lái)訪中，婚姻家庭類(lèi)占70%～80%，而其中屬于家庭暴力的案件達(dá)40%左右，農(nóng)村個(gè)別地方達(dá)70%之多。中國(guó)法學(xué)會(huì)“反對(duì)針對(duì)婦女的家庭暴力對(duì)策研究與干預(yù)”項(xiàng)目的社會(huì)調(diào)查分項(xiàng)目，于2000年12月～2001年2月在浙江、湖南、甘肅三省九市（縣）通過(guò)調(diào)查顯示：77.9%的農(nóng)村居民和65.8%的城市居民表示，在孩童時(shí)代遭受過(guò)父母打罵。而在調(diào)查夫妻打架動(dòng)手頻率問(wèn)題時(shí)，有34.7%的人承認(rèn)有過(guò)家庭暴力的經(jīng)歷。據(jù)反家暴項(xiàng)目和其他調(diào)查顯示，在家庭暴力受害者中，女性占75%～90%以上。這一調(diào)查結(jié)果與2004年北京市婦聯(lián)從事的家庭暴力問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)不謀而合。由此可以看出，家庭暴力已經(jīng)成為我國(guó)一個(gè)普遍存在且亟待解決的嚴(yán)峻社會(huì)問(wèn)題，應(yīng)積極采取救濟(jì)措施，防治家庭暴力。

二、家庭暴力原因分析

（一）歷史原因。在中國(guó)幾千年的封建社會(huì)中，男女兩性的地位一直不平等，而且“三綱五?！弊鳛榉饨ㄉ鐣?huì)中最主要的倫理道德規(guī)范一直影響至今。尤其父權(quán)和夫權(quán)思想在人們的頭腦意識(shí)里還有很大市場(chǎng)，無(wú)論夫妻關(guān)系還是親子關(guān)系，男性在家庭中始終處于主導(dǎo)地位，以自己的意志支配整個(gè)家庭，家庭成員須無(wú)條件服從。許多人視老婆和孩子為自己的私有“財(cái)產(chǎn)”，認(rèn)為打罵老婆和孩子是天經(jīng)地義之事。甚至把打罵老婆視為解決家庭矛盾的途徑，打罵孩子則是教育子女成長(zhǎng)的方法。此外，“三從四德”封建觀念在人們的頭腦中根深蒂固，使得女性在家庭中的地位極其低下，常常是逆來(lái)順受不敢反抗，對(duì)家庭暴力幾乎是容忍和麻木，從而強(qiáng)化了被害人的角色。

（二）社會(huì)原因。我國(guó)民間一直流傳著“清官難斷家務(wù)事”、“打是親、罵是愛(ài)”等之類(lèi)說(shuō)法，即使科學(xué)文明高度發(fā)達(dá)的今天，還有相當(dāng)多的人依然持有這種觀點(diǎn)，認(rèn)為家庭糾紛純屬自家常事，甚至把夫妻之間的打罵現(xiàn)象視為情感粘合劑。所以，很多人認(rèn)為家庭暴力是夫妻間的分內(nèi)之事或是家庭內(nèi)部的私事，外人不應(yīng)過(guò)問(wèn)或干涉，甚至還有人認(rèn)為對(duì)他人家庭事務(wù)干涉是無(wú)道理的，也是不道德的。從而未能及時(shí)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，鮮有部門(mén)主動(dòng)管理，產(chǎn)生了真空地帶，在一定程度上姑息放縱了家庭暴力，使其愈發(fā)日益嚴(yán)重，許多不該發(fā)生的家庭暴力最終演化為犯罪。而往往也只有家庭暴力演化為犯罪時(shí)，才引起人們的關(guān)注。

（三）家庭原因。我國(guó)絕大多數(shù)家庭歷來(lái)傳統(tǒng)是“男主外女主內(nèi)”，從而使得大多數(shù)婦女只能從事家務(wù)，照料子女，被嚴(yán)格限制在家庭當(dāng)中。而且，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，夫妻間的經(jīng)濟(jì)收入差距較大。一般來(lái)說(shuō)，大多數(shù)女性的收入明顯低于男性，造成大多數(shù)家庭中男女經(jīng)濟(jì)收入不平衡，其直接結(jié)果是家庭經(jīng)濟(jì)地位的落差，這就勢(shì)必導(dǎo)致家庭主從地位過(guò)于懸殊，許多男性因此而具有一種優(yōu)越感。另外，某些家庭中存在大男子主義，這些男性視自己為整個(gè)家庭的主宰，其家庭地位明顯高于其他家庭成員，夫權(quán)作為家庭權(quán)威成為了家庭生活當(dāng)中的主要思想，家庭暴力發(fā)生也就在所難免。此外，其他諸如因男性染有酗酒、賭博、吸毒等不良嗜好，遭到家庭其他成員的反對(duì)后，也會(huì)引發(fā)家庭暴力。

（四）婚姻原因。作為婚姻家庭的核心主角，婚姻中的男女兩性承擔(dān)著養(yǎng)老育幼的義務(wù)。但因經(jīng)濟(jì)收入緊張、家務(wù)瑣事、贍養(yǎng)老人、教育子女等原因，夫妻之間經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生分歧、發(fā)生糾紛。如果夫妻之間不能互相尊重理解、體諒忍讓?zhuān)瑫?huì)導(dǎo)致夫妻之間感情不和，進(jìn)而惡化。特別是受?chē)?guó)外性解放思潮的影響，找情人、“包二奶”現(xiàn)象層出不窮，因此導(dǎo)致婚外情頻發(fā)與泛濫。喜新厭舊之下感情漸無(wú)，而施暴以圖泄憤報(bào)復(fù)。此外，婚姻質(zhì)量差也是導(dǎo)致家庭暴力發(fā)生的婚姻原因之一。因男女雙方在婚前缺乏深入了解草率結(jié)婚，以至于婚后未能建立起良好的感情。彼此之間除了履行法律上的應(yīng)有義務(wù)，很少有其他方面的溝通。這就使得婚姻基礎(chǔ)極其脆弱，家庭暴力的發(fā)生也就在所難免。

（五）法律原因。盡管我國(guó)的一些法律對(duì)家庭暴力作出了禁止性規(guī)定，但缺乏具體的認(rèn)定和制裁標(biāo)準(zhǔn)，使得家庭暴力的立法表現(xiàn)出明顯不足：（1）家庭暴力散見(jiàn)于不同法律中，至今未能形成完善的防范、制裁體系；（2）受害者屬于弱勢(shì)群體，需要全社會(huì)的積極救助，但我國(guó)目前的相關(guān)立法欠缺對(duì)受害者法律援助方面的規(guī)定；（3）盡管婚姻法規(guī)定居委會(huì)和村委會(huì)對(duì)家庭暴力應(yīng)予勸阻、調(diào)解，但往往因調(diào)解無(wú)約束力而流于形式，起不到應(yīng)有作用；（4）雖然相關(guān)法律賦予受害者一定的救濟(jì)權(quán)利，但家庭暴力大多發(fā)生在家中而具有一定的隱蔽性，受害

者舉證困難。因此，一旦發(fā)生家庭暴力，受害者無(wú)法得到法律的及時(shí)救濟(jì)。

三、家庭暴力危害后果

（一）造成身心傷害。因大多數(shù)施暴者通常采取毆打、捆綁、殘害等手段對(duì)受害者進(jìn)行傷害，造成受害者身體不同程度的明顯病變。據(jù)有關(guān)資料顯示：家庭暴力所致的傷害中，輕微傷為83.63%，輕傷為14.85%，重傷為1.52%。同時(shí)，因施暴者的手段過(guò)于惡劣或殘忍，使受害者的精神受到強(qiáng)烈刺激而導(dǎo)致精神傷害。

（二）影響家庭穩(wěn)定。受害者因經(jīng)?；蜷L(zhǎng)期受到家庭暴力的折磨，對(duì)施暴者的感情漸無(wú)，并對(duì)家庭失去信心，使得幸福的家庭蒙上陰影，甚至受害者還會(huì)厭惡家庭而離去。原本穩(wěn)定的婚姻開(kāi)始出現(xiàn)裂痕乃至最終破裂，從而導(dǎo)致家庭破碎，喪失其應(yīng)有的社會(huì)功能。據(jù)全國(guó)婦聯(lián)的一項(xiàng)調(diào)查表明，全國(guó)每年約有40萬(wàn)個(gè)家庭解體，其中1/4就緣于家庭暴力。

（三）妨礙社會(huì)發(fā)展。受害者受到傷害后，會(huì)產(chǎn)生悲觀、失望乃至厭世情緒，喪失生活信心，參與社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的積極性也會(huì)有所降低。另外，無(wú)論施暴者所針對(duì)的是成年家庭成員還是孩子本人，都會(huì)對(duì)孩子的成長(zhǎng)產(chǎn)生不良后果。在這樣家庭中成長(zhǎng)起來(lái)的孩子，心理會(huì)留下灰暗、悲傷的陰影，容易患上恐懼、焦慮、孤獨(dú)、自卑等心理障礙，甚至將會(huì)影響其行為模式及價(jià)值取向。若得不到及時(shí)診治，可能會(huì)敵視或報(bào)復(fù)社會(huì)，走上犯罪道路。

（四）引發(fā)報(bào)復(fù)犯罪。因長(zhǎng)期遭受家庭暴力的折磨，有些受害者在無(wú)法繼續(xù)忍受的情形下，往往會(huì)失去理智，產(chǎn)生極強(qiáng)的報(bào)復(fù)心理，因此誤入犯罪歧途。受害者34歲的北京市房山區(qū)農(nóng)村婦女王某就是這樣一個(gè)悲劇。長(zhǎng)期以來(lái)，重男輕女的丈夫?qū)](méi)有兒子的怒火發(fā)泄到妻子身上，動(dòng)輒打罵。2004年10月27日，因不堪忍受近10年的欺凌與折磨，王某用鐵錘砸死其夫，而被北京第一中級(jí)人民法院以故意殺人罪判處其有期徒刑11年。

四、家庭暴力救濟(jì)措施

為了反對(duì)家庭暴力、制裁施暴者、保護(hù)受害者，建立一個(gè)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定、和諧和發(fā)展，必須采取相關(guān)救濟(jì)措施，構(gòu)筑一個(gè)有效的保障、防范機(jī)制。

（一）積極推進(jìn)綜合治理

1、加強(qiáng)普法宣傳工作。家庭暴力頻發(fā)不止的根本原因就在于當(dāng)事人缺乏應(yīng)有的法律意識(shí)。施暴者認(rèn)為，對(duì)家庭成員實(shí)施暴力乃天經(jīng)地義之事，而受害者雖明知自己受到不應(yīng)有的傷害，但與施暴者的心態(tài)幾乎一致，想法如出一轍，認(rèn)為自己受到懲罰是罪有應(yīng)得，不懂得通過(guò)正當(dāng)途徑進(jìn)行救濟(jì)。所以，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)普法宣傳活動(dòng)，深入開(kāi)展法制宣傳教育工作，讓法律知識(shí)和法制觀念有效地滲透到社會(huì)成員的工作和生活當(dāng)中，以提高其法律意識(shí)，培養(yǎng)其法制觀念。

2、公安機(jī)關(guān)積極干預(yù)?！痘橐龇ā芬?guī)定：“對(duì)正在實(shí)施的家庭暴力，受害人有權(quán)提出請(qǐng)求，……公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止。實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人提出請(qǐng)求的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以行政處罰。”據(jù)此，當(dāng)受害人遭受到家庭暴力時(shí)提出請(qǐng)求的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以制止。對(duì)于家庭暴力嚴(yán)重的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)視具體情況給予施暴者以行政處罰甚至作為刑事案件予以立案，以遏制家庭暴力之風(fēng)在社會(huì)上愈演愈烈。

3、有關(guān)組織及時(shí)介入。代表和維護(hù)婦女利益的婦聯(lián)的根本任務(wù)，各級(jí)婦聯(lián)要充分發(fā)揮積極作用，關(guān)注家庭暴力，為深受家庭暴力的婦女兒童“撐腰”。另外，《婚姻法》規(guī)定：實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人有權(quán)提出請(qǐng)求，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及所在單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻、調(diào)解。對(duì)正在實(shí)施的家庭暴力，受害人有權(quán)提出請(qǐng)求，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以勸阻?！痘橐龇ā分詫⒕用裎瘑T會(huì)、村民委員會(huì)以及受害人所在單位介入家庭暴力以法定的形式確定下來(lái)，就在于可以有效地制止家庭暴力。在受害者遭受家庭暴力時(shí)，從挽救家庭、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定立場(chǎng)出發(fā)，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)與受害人所在單位有義務(wù)予以勸阻、調(diào)解。

（二）建立民間救助機(jī)制。家庭暴力的防范和救助固然是國(guó)家機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，但也離不開(kāi)民間力量的參與?？梢园l(fā)動(dòng)社會(huì)上關(guān)注并有志于反對(duì)家庭暴力的人員積極參與到具體工作中來(lái)，利用網(wǎng)絡(luò)、咨詢(xún)熱線等途徑建立民間救助組織，包括由律師和其他法律工作者以及相關(guān)人士等志愿者組成法律咨詢(xún)服務(wù)中心、社區(qū)家庭暴力救助中心、家庭暴力救助協(xié)會(huì)等等，建立起一個(gè)有效的民間救助機(jī)制。

（三）提高自身保護(hù)意識(shí)。作為家庭暴力的受害者，一旦發(fā)生家庭暴力，受害者應(yīng)該提高自身保護(hù)意識(shí)，學(xué)會(huì)懂得維護(hù)自身權(quán)益，敢于對(duì)家庭暴力說(shuō)“不”。在婚姻當(dāng)事人之間，發(fā)生家庭暴力后，受害者可與施暴者解除婚姻關(guān)系，以結(jié)束家庭暴力所帶來(lái)的傷害；另外，受害人受到傷害的，不必忍氣吞聲，膽小怕事，可向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，也可提起刑事自訴追究施暴者的刑事責(zé)任。

（四）提高有效司法救治

1、加快相關(guān)立法進(jìn)程。目前，英國(guó)、新西蘭等國(guó)已制定反對(duì)家庭暴力的法律，為制止本國(guó)的家庭暴力提供了法律上的依據(jù)。而我國(guó)目前尚無(wú)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)法律。不過(guò)，我國(guó)部分省市于近年來(lái)對(duì)反對(duì)家庭暴力的立法工作做出了有益探索。自湖南省九屆人大常委會(huì)于2000年3月31日通過(guò)了我國(guó)第一部反家庭暴力的地方性法規(guī)以來(lái)，已有25個(gè)省、自治區(qū)、直轄市頒布了該方面法律文件。與此同時(shí)，我國(guó)一些來(lái)自公檢法司、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、大學(xué)、各級(jí)婦聯(lián)組織、NGO以及醫(yī)療系統(tǒng)的志愿者，在中國(guó)法學(xué)會(huì)的支持下，于2000年6月啟動(dòng)了《反對(duì)針對(duì)婦女的家庭暴力對(duì)策研究與干預(yù)》的項(xiàng)目，并于2003年建立了反對(duì)家庭暴力的民間網(wǎng)絡(luò)和研究中心，致力于反對(duì)家庭暴力的調(diào)查研究，提出了“家庭暴力防治法”的立法建議稿，而且已經(jīng)提交給了全國(guó)人大議案委員會(huì)和全國(guó)政協(xié)。筆者認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)加快反對(duì)家庭暴力的立法步伐，制定一部相關(guān)的基本法律，與地方性法規(guī)緊密結(jié)合，從法律上形成一個(gè)嚴(yán)密的防范體系。

2、擴(kuò)大法律援助范圍。我國(guó)的《法律援助條例》雖明確了援助范圍，但范圍比較狹窄，應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大，將家庭暴力的受害者納入其中。原因有二：一是在許多經(jīng)濟(jì)困難的家庭中同樣會(huì)發(fā)生家庭暴力；二是家庭暴力的受害者屬于社會(huì)弱勢(shì)群體，需要法律上的支持和幫助。所以，有必要把家庭暴力的受害者列入援助對(duì)象。這對(duì)于遏制家庭暴力將會(huì)起到積極作用。

3、設(shè)置專(zhuān)門(mén)家事法庭。我國(guó)法院的審判法庭僅包括民事、刑事、行政法庭，沒(méi)有針對(duì)家庭暴力案件的審判法庭。鑒于家庭暴力案件的特殊性，建議國(guó)家在基層和中級(jí)人民法院設(shè)置專(zhuān)門(mén)家事法庭，審理針對(duì)包括家庭暴力、婚姻、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、繼承等糾紛在內(nèi)的家庭案件，以實(shí)現(xiàn)對(duì)家庭暴力的有效司法救治。

（五）積極尋求國(guó)際合作。家庭暴力并非我國(guó)的特有現(xiàn)象，而是一個(gè)全球性的社會(huì)問(wèn)題，其嚴(yán)重性和危害性被國(guó)際社會(huì)所關(guān)注，因而有必要加強(qiáng)反家庭暴力的國(guó)際交流合作。特別是為了消除家庭暴力，聯(lián)合國(guó)發(fā)布了《消除對(duì)婦女暴力宣言》，并確定11月25日為“國(guó)際消除對(duì)婦女的暴力日”。我國(guó)可以加強(qiáng)同其他國(guó)家聯(lián)系，積極開(kāi)展國(guó)際合作，共同探討家庭暴力的防范和遏制，使家庭暴力得以最終消除。

（作者單位：北京美國(guó)英語(yǔ)語(yǔ)言學(xué)院）

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