[摘要]以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為平臺(tái)，提出按照“企業(yè)+基地+農(nóng)戶+科技模式”，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路。提出通過發(fā)展特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的健康養(yǎng)殖基地、特色高效優(yōu)質(zhì)干鮮果基地、設(shè)施節(jié)水高效農(nóng)業(yè)基地等高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入、充分發(fā)揮市場主體依托帶動(dòng)作用，構(gòu)建基地農(nóng)戶與市場緊密型利益聯(lián)結(jié)服務(wù)機(jī)制，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完善社會(huì)化服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)化水平和市場競爭力；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展。依托行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，推廣實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技含量，改善品質(zhì)提高產(chǎn)量，增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力等產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效措施；提出通過發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高和改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益，論證了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要作用。

[關(guān)鍵詞]項(xiàng)目 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 經(jīng)營模式

中圖分類號(hào)：S1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671－7597（2009）0420177－02

亞行貸款山西河川流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目是我省獨(dú)立承貸的大型農(nóng)業(yè)利用外資綜合開發(fā)項(xiàng)目。山西省政府和有關(guān)部門及市縣政府把該項(xiàng)目的實(shí)施作為推進(jìn)城區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一項(xiàng)重要戰(zhàn)略措施和“惠民工程”，列入政府工作目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在有關(guān)部門及亞行專家的指導(dǎo)下，組織各市縣和相關(guān)機(jī)構(gòu)及專家，經(jīng)過充分調(diào)查核實(shí)、認(rèn)真研究，全面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，完成了項(xiàng)目的總體優(yōu)化設(shè)計(jì)和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目區(qū)分布在山西省中部晉中市、臨汾市、呂梁市、長治市、運(yùn)城市5市26縣?？偼顿Y15億元，其中利用亞行貸款1億美元。項(xiàng)目建設(shè)圍繞我省農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平和市場競爭力；增加農(nóng)民收入為目標(biāo)。依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)，建設(shè)養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林、設(shè)施節(jié)水農(nóng)業(yè)三大類66個(gè)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地，扶持14個(gè)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，

受益人口將達(dá)到184萬人，其中貧困人口受益達(dá)90余萬人。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的探索

根據(jù)我省“十一五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，改善農(nóng)業(yè)設(shè)施和環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。依托項(xiàng)目區(qū)已發(fā)展的龍頭企業(yè)帶動(dòng)和市場吸納能力，以發(fā)展我省畜牧業(yè)、干鮮果、設(shè)施蔬菜、小雜糧四大農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主；按照“企業(yè)+基地+農(nóng)戶+科技模式”依托20個(gè)規(guī)模龍頭企業(yè)，通過引入企業(yè).協(xié)會(huì)擔(dān)保制度，構(gòu)建企業(yè)與基地、農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。實(shí)施農(nóng)戶按企業(yè)產(chǎn)品要求進(jìn)行基地優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，建設(shè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全上游農(nóng)產(chǎn)品基地；企業(yè)為農(nóng)戶提供良種、防疫服務(wù)，飼養(yǎng)管理、栽植、管護(hù)技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品銷售。收購加工值增，市場信息服務(wù)，完善市場聯(lián)結(jié)服務(wù)；通過投資5個(gè)加工、冷藏示范企業(yè)5個(gè)示范協(xié)會(huì)和20個(gè)規(guī)模龍頭企業(yè)進(jìn)行企業(yè)。協(xié)會(huì)擔(dān)保制度的緊密型聯(lián)結(jié)機(jī)制探索示范推廣；項(xiàng)目建設(shè)充分發(fā)揮區(qū)域和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，走特色、高效、生態(tài)環(huán)境的路子，在26個(gè)項(xiàng)目縣支持發(fā)展14類特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)戶為建設(shè)主體、建設(shè)66個(gè)優(yōu)質(zhì)、高效、安全的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)后勁，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和附加值，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以支持農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)為措施，推廣良種和實(shí)用技術(shù)，提高基地農(nóng)產(chǎn)品科技含量，改善品質(zhì)，提高產(chǎn)量，增加收入，完善社會(huì)化服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力和項(xiàng)目管理實(shí)施能力，促進(jìn)社會(huì)公平、公正提高婦女參與水平。

模式實(shí)施方法和影響：項(xiàng)目建設(shè)按照集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求和方法，通過支持良種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、特色高效優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、節(jié)水高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)三大類、66個(gè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地子項(xiàng)目等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)活動(dòng)建設(shè)內(nèi)容。對發(fā)展我省特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村條件；對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和科技，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型、培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大優(yōu)勢、優(yōu)質(zhì)、高效、安全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地；對推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值率，有效提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入、減少貧困、提高農(nóng)民生活水平具有示范帶動(dòng)作用。通過國際先進(jìn)技術(shù)、管理方法和理念的推廣，對促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)、生產(chǎn)經(jīng)營觀念不斷更新和農(nóng)民自我發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)引入企業(yè)、協(xié)會(huì)擔(dān)保制度，把投資基地和企業(yè)分離，對有效控制了兩方面風(fēng)險(xiǎn)，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，支持山西中南部和東西兩山5市26個(gè)基地縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平產(chǎn)生重大影響。

二、發(fā)展特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的有效途徑

按照發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，培育發(fā)展企業(yè)、基地、農(nóng)戶三個(gè)市場和生產(chǎn)經(jīng)營主體要求，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展較快已成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)基地生產(chǎn)發(fā)展滯后，企業(yè)與基地聯(lián)結(jié)服務(wù)松散，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)品質(zhì)、科技含量低的實(shí)際，以支持標(biāo)準(zhǔn)化基地生產(chǎn)和市場聯(lián)結(jié)為重點(diǎn)，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。全省項(xiàng)目建設(shè)以支持良種養(yǎng)殖基地建設(shè)、特色高效優(yōu)質(zhì)生態(tài)干鮮果基地建設(shè)、高效節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、支持基地農(nóng)戶與市場聯(lián)結(jié)建設(shè)、支持農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)為內(nèi)容，圍繞龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展14類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)66個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)市場競爭力

畜牧業(yè)是關(guān)聯(lián)種植業(yè)、加工業(yè)的中軸產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。我省發(fā)展畜牧業(yè)飼草飼料資源豐富，突出發(fā)展豬、雞、牛、羊四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批優(yōu)畜產(chǎn)品基地縣，實(shí)施規(guī)模健康養(yǎng)殖計(jì)劃，提高我省畜牧業(yè)發(fā)展水平，是項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)。圍繞項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有大中小型畜產(chǎn)品加工企業(yè)105個(gè)，飼草飼料企業(yè)67個(gè)，已形成較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)規(guī)模。按照“企業(yè)+基地+農(nóng)戶+科技”模式，采取企業(yè)帶動(dòng)、擔(dān)保，建設(shè)農(nóng)戶、企業(yè)為主體的養(yǎng)殖基地。項(xiàng)目建設(shè)涉及5個(gè)市20個(gè)縣（市、區(qū)），建設(shè)內(nèi)容包括豬、牛、羊、雞四類產(chǎn)業(yè)，建設(shè)29個(gè)良種養(yǎng)殖基地，帶動(dòng)農(nóng)戶9375戶，總投資58617.52萬元。其中：建設(shè)養(yǎng)豬基地10個(gè)，養(yǎng)殖規(guī)模111810頭；建設(shè)養(yǎng)?；?個(gè)，養(yǎng)殖規(guī)模29940頭；建設(shè)肉、絨山羊養(yǎng)殖基地6個(gè)，養(yǎng)殖規(guī)模83770只；建設(shè)肉、蛋雞養(yǎng)殖基地6個(gè)，養(yǎng)殖規(guī)模2415000只。集中規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域，發(fā)展設(shè)施規(guī)模園區(qū)養(yǎng)殖，加強(qiáng)基地生產(chǎn)和市場聯(lián)結(jié)服務(wù)，構(gòu)建農(nóng)戶按企業(yè)要求進(jìn)行基地生產(chǎn)，企業(yè)為農(nóng)戶提供良種和飼料、防疫服務(wù)，飼養(yǎng)管理技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)品銷售收購，市場信息服務(wù)緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；依托省、市、縣相關(guān)行業(yè)部門生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)；推廣應(yīng)用良種技術(shù)和實(shí)用技術(shù)，提高基地生產(chǎn)科技含量，改善品質(zhì)提高產(chǎn)量。

（二）建設(shè)特色高效優(yōu)質(zhì)干鮮果基地，提升特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力

發(fā)展干鮮果高效經(jīng)濟(jì)作物，是我省的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，錯(cuò)季優(yōu)勢明顯，發(fā)展?jié)摿薮?，是國家農(nóng)業(yè)部確定的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，在原有基礎(chǔ)上重點(diǎn)推廣優(yōu)良品種和技術(shù)，提高單產(chǎn)和質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，是項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)。圍繞項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有大中小型干鮮果加工、貿(mào)易企業(yè)已發(fā)展121個(gè)，蘆筍加工企業(yè)24個(gè)，花椒芽菜加工企業(yè)2個(gè)，已形成較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。按照“企業(yè)+基地+農(nóng)戶+科技”模式，建設(shè)特色高效優(yōu)質(zhì)生態(tài)干鮮果種植基地29個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶45965戶，發(fā)展八類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，總投資64815.62萬元。項(xiàng)目建設(shè)涉及5個(gè)市19個(gè)縣（市、區(qū)），其中：

（1）建設(shè)核桃種植基地8個(gè)，建設(shè)規(guī)模6070公頃；

（2）建設(shè)紅棗種植基地6個(gè)，建設(shè)規(guī)模2185公頃；

（3）建設(shè)蘋果種植基地5個(gè)，建設(shè)規(guī)模2310公頃；

（4）建設(shè)酥梨種植基地3個(gè)，建設(shè)規(guī)模450公頃；

（5）建設(shè)中草藥種植基地2個(gè)，建設(shè)規(guī)模555公頃；

（6）建設(shè)蘆筍種植基地3個(gè)，建設(shè)規(guī)模1180公頃；

（7）建設(shè)花椒芽菜種植基地1個(gè)，建設(shè)規(guī)模150.67公頃（2260畝）；

（8）建設(shè)速生楊原料林種植基地1個(gè)，建設(shè)規(guī)模950公頃。

（三）建設(shè)設(shè)施節(jié)水高效農(nóng)業(yè)基地力大發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)

我省發(fā)展設(shè)施蔬菜優(yōu)勢明顯，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，具有比較效益高、農(nóng)民增收快、返季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)單產(chǎn)，改善產(chǎn)品安全質(zhì)量，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，是項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)。圍繞項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有蔬菜加工貿(mào)易企業(yè)44個(gè)，谷子加工企業(yè)3個(gè)，隨著市場消費(fèi)和加工轉(zhuǎn)化的需求力旺盛，按照“企業(yè)+基地+農(nóng)戶+科技”模式采取企業(yè)帶動(dòng)、擔(dān)保發(fā)展設(shè)施蔬菜基地和“沁州黃”原產(chǎn)地保護(hù)。項(xiàng)目涉及4個(gè)市8個(gè)縣（區(qū)），建設(shè)內(nèi)容包括日光溫室建設(shè)、拱棚建設(shè)和沁州黃“產(chǎn)地旱作農(nóng)業(yè)工程”三類共8個(gè)種植基地，帶動(dòng)農(nóng)戶9700戶，總投資20595.19萬元。其中：建設(shè)日光溫室、拱棚基地7個(gè)，建設(shè)日光溫室2770座，拱棚4650座，總規(guī)模495公頃；建設(shè)沁州黃“產(chǎn)地旱作農(nóng)業(yè)工程”谷子生產(chǎn)基地1個(gè)，建設(shè)規(guī)模608公頃。

集中規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域，發(fā)展設(shè)施規(guī)模種植基地，加強(qiáng)基地生產(chǎn)和市場聯(lián)結(jié)服務(wù)，構(gòu)建農(nóng)戶按企業(yè)要求進(jìn)行基地生產(chǎn)，企業(yè)為農(nóng)戶提供良種種苗、栽植、管護(hù)技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)品銷售收購，市場信息服務(wù)緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；依托省、市、縣相關(guān)行業(yè)部門生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)；推廣應(yīng)用良種技術(shù)和實(shí)用技術(shù)，提高基地生產(chǎn)科技含量，改善品質(zhì)提高產(chǎn)量。

（四）充分發(fā)揮市場主體帶動(dòng)作用，構(gòu)建基地農(nóng)戶與市場緊密型利益聯(lián)結(jié)服務(wù)機(jī)制

為加強(qiáng)市場產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和企業(yè)、基地、農(nóng)戶三個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)企業(yè)、基地、農(nóng)戶三個(gè)市場主體產(chǎn)業(yè)鏈互相依托帶動(dòng)作用，加強(qiáng)項(xiàng)目帶動(dòng)、擔(dān)保企業(yè)與基地農(nóng)戶的示范聯(lián)結(jié)指導(dǎo)。針對項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)畜加工貿(mào)易企業(yè)已達(dá)366個(gè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)龍頭已形成。企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、數(shù)量多，基地發(fā)展滯后，市場聯(lián)結(jié)松散的實(shí)際。依托擔(dān)保企業(yè)、示范企業(yè)、示范協(xié)會(huì)，組織帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，典型示范引導(dǎo)，按照“企業(yè)+基地+農(nóng)戶+科技”模式，構(gòu)建基地生產(chǎn)與企業(yè)緊密聯(lián)結(jié)、有效服務(wù)和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。探索推廣企業(yè)通過合同、協(xié)議、訂單等模式為基地農(nóng)戶提供良種、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品收購、市場信息、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等服務(wù)，示范指導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)企業(yè)、協(xié)會(huì)與基地建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)緊密的聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過組織企業(yè)、合作組織及農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)、考察、專家實(shí)地服務(wù)，更好的加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶與市場聯(lián)結(jié)的緊密程度，完善項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

（五）依托行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)科技含量，改善品質(zhì)提高產(chǎn)量，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展能力

圍繞提高項(xiàng)目科技含量，改善產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，推廣良種和實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)戶項(xiàng)目實(shí)施、經(jīng)營能力和技術(shù)素質(zhì)，解決服務(wù)到位。依托省市縣三級(jí)農(nóng)業(yè)、畜牧、扶貧、環(huán)境、水利、林業(yè)等行業(yè)職能部門技術(shù)優(yōu)勢，組織項(xiàng)目涉及15類行業(yè)相關(guān)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用、指導(dǎo)、培訓(xùn)；組織各行業(yè)專家組通過培訓(xùn)、指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)等形式進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)。通過開展包括參與式方法培訓(xùn)，性別分析培訓(xùn)，種植、養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，節(jié)水與管理培訓(xùn)及制度建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)認(rèn)證培訓(xùn)與示范，編印《項(xiàng)目實(shí)施與技術(shù)指導(dǎo)》，舉辦環(huán)境影響評價(jià)、畜禽排泄物處理及監(jiān)測、土壤污染監(jiān)測、水資源及水質(zhì)量監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測研討培訓(xùn)，環(huán)境監(jiān)測與檢查；實(shí)用技術(shù)推廣研究與示范，提高基地生產(chǎn)科技含量，通過增加生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資，推廣優(yōu)良品種，改變生產(chǎn)方式等措施，能提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，促使優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到100%。

三、改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

（一）發(fā)展特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)比較效益

通過發(fā)展14類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局影響巨大，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供大量原料，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率；促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)畜牧業(yè)、蔬菜、雜糧、特色經(jīng)濟(jì)林、地方中藥材特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)品區(qū)域布局形成。拉動(dòng)畜牧、飼料、蔬菜、糧食、藥業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)藥、化肥、銷售業(yè)和市場等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，改變農(nóng)戶庭院式傳統(tǒng)飼養(yǎng)畜牧生產(chǎn)形式，以改善農(nóng)戶的生活環(huán)境。養(yǎng)殖糞便還田，改善土壤結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品綠色安全和效益。

經(jīng)專家論證估算本項(xiàng)目“有項(xiàng)目”正常年份收入170230.75萬元，“無項(xiàng)目”收入44966.14萬元，增量收入125264.61萬元?！坝许?xiàng)目”總成本118947.12萬元，“無項(xiàng)目”總成本37070.72萬元，“增量”總成本81876.40萬元?！霸隽俊必?cái)務(wù)內(nèi)部收益率19.20%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值126833.73萬元，投資回收期8.14年。

（二）提高農(nóng)業(yè)社會(huì)效益為農(nóng)民提供受益機(jī)會(huì)

河川流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，通 過優(yōu)化生產(chǎn)要素、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)民素質(zhì)三大舉措提高農(nóng)業(yè)效益，可以帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)、牧、林業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入。初步測算，項(xiàng)目直接支持農(nóng)戶65140戶，受益人口293130人，戶均增收6032元，人均增收1341元。有18萬貧困人口人均收入達(dá)到2000元，12萬低收入人口人均收入超過2200元。通過農(nóng)戶發(fā)展能力和參與市場能力培養(yǎng)，加強(qiáng)農(nóng)戶與市場聯(lián)結(jié)服務(wù)，多渠道拓展農(nóng)戶與市場聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分發(fā)揮資金滾動(dòng)發(fā)展作用和示范帶動(dòng)，科技服務(wù)帶動(dòng)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)等作用，輻射帶動(dòng)受益人口達(dá)185萬人。項(xiàng)目將提供17901個(gè)的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)，其中可供婦女參與的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)11636個(gè)；共培訓(xùn)勞動(dòng)力245430人日，其中培訓(xùn)婦女159530人日。將新增勞動(dòng)用工5370.3萬工日，折合新增完全就業(yè)人員17.9萬人，萬元投資的就業(yè)人員1.2人，在一定程度上能緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)壓力，為農(nóng)村提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。

（三）改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

通過發(fā)展核桃、紅棗、蘋果、酥梨和速生楊等經(jīng)濟(jì)林，有效提高項(xiàng)目區(qū)林木覆蓋率，實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、可保水262.21萬立方米，保土48.4萬噸，預(yù)測項(xiàng)目區(qū)空氣濕度提高幅度約8～15％，林木覆蓋率平均提高0.34%，年平均降雨量增加10～40毫米左右。通過發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)797公頃、中藥材555公頃，增加植被覆蓋，改善生態(tài)環(huán)境。通過發(fā)展集約化養(yǎng)殖、建設(shè)沼氣池、污水處理、實(shí)施畜禽排泄物無害化處理可達(dá)到90%以上，作物種植增施有機(jī)肥等措施，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。通過對現(xiàn)有水利渠道、給排水設(shè)施的利用和維修，建設(shè)旱井、管灌、噴灌等節(jié)水設(shè)施，實(shí)施土壤治理，新建4400眼積水旱井，每眼旱井可蓄積雨水43立方米，供0.13公頃農(nóng)田灌溉，可改善572公頃農(nóng)田的灌溉。項(xiàng)目通過節(jié)水設(shè)施，與傳統(tǒng)的大水漫灌相比節(jié)水35%?？蛇M(jìn)一步提高項(xiàng)目區(qū)的水利設(shè)施利用率，解決現(xiàn)行大水滿灌浪費(fèi)水資源問題，提高水資源的有效利用和農(nóng)業(yè)效益。通過發(fā)展飼草供給，滿足家畜生產(chǎn)需要，拉動(dòng)飼料業(yè)的發(fā)展。

作者簡介：

蘇貴定，山西省世界銀行貸款扶貧開發(fā)項(xiàng)目辦公室主任，高級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師。