王勇兵：采取措施吸引更多的外來(lái)投資，是各國(guó)各地的普遍做法，美國(guó)的縣、市也不例外。也就是說(shuō)，美國(guó)的地方政府也搞招商引資。但是，美國(guó)的招商引資與我國(guó)相比，存在不少差別。

從手段上看，美國(guó)地方招商引資也采取稅收減免、優(yōu)惠貸款等手段，但重視非稅收的手段，通過(guò)營(yíng)造良好的商務(wù)環(huán)境和提供良好的服務(wù)，降低企業(yè)的商務(wù)成本。例如確保良好的社會(huì)治安，完善生產(chǎn)生活配套設(shè)施，提高政府的行政效率等；從主體上看，我國(guó)的招商引資主要是由政府負(fù)責(zé)，而美國(guó)招商引資是政府與各種非政府組織合作，政府只是發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，各種商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)家組織等非政府組織則在招商引資中發(fā)揮著重要的中介作用。如俄克拉荷法州彭卡市政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局就是與當(dāng)?shù)氐纳虝?huì)聯(lián)合辦公的。商會(huì)承擔(dān)招商引資工作，例如制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)推廣規(guī)劃，開(kāi)通設(shè)計(jì)新的網(wǎng)址，開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，開(kāi)展與地方企業(yè)的座談等；從條件上看，美國(guó)地方政府在招商引資中堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)原則，不以犧牲環(huán)境為代價(jià)引進(jìn)項(xiàng)目，再大的投資如果不符合環(huán)境保護(hù)要求的也不能引進(jìn)。這就使環(huán)境的保護(hù)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得以兼顧。

國(guó)外點(diǎn)擊

國(guó)外地方官員有多大權(quán)

法國(guó)的市長(zhǎng)，尤其是大城市的市長(zhǎng)多是大區(qū)議會(huì)或國(guó)民議會(huì)的議員；擁有相當(dāng)大的政治與行政權(quán)力，盡管中央有關(guān)部門(mén)及派駐機(jī)構(gòu)限制了市長(zhǎng)的這種權(quán)力影響的范圍。在一些發(fā)展中國(guó)家，許多城市的市長(zhǎng)的權(quán)力較小，這部分是由于中央政府的直接控制以及對(duì)市長(zhǎng)職務(wù)強(qiáng)調(diào)政治服從性和要求下屬官員執(zhí)行具體職務(wù)的結(jié)果。這種地方行政首長(zhǎng)的作用程度及范圍是有限的。

在英國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)，地方上沒(méi)有比得上德國(guó)、法國(guó)等國(guó)那樣的有實(shí)權(quán)的地方行政首長(zhǎng)。不論是地方議會(huì)主席或市長(zhǎng)，還是多數(shù)黨派的領(lǐng)袖，都缺乏制定政策和協(xié)調(diào)計(jì)劃的權(quán)力。英國(guó)地方議會(huì)主席或市長(zhǎng)實(shí)際上通常起一種禮儀和榮典性的作用。2000年，英國(guó)《地方政府法》修改后，情況有了重大變化，產(chǎn)生了市長(zhǎng)一內(nèi)閣執(zhí)行機(jī)關(guān)制、領(lǐng)導(dǎo)人——內(nèi)閣執(zhí)行機(jī)關(guān)制和市長(zhǎng)——議會(huì)經(jīng)理執(zhí)行機(jī)關(guān)等三種法定模式，加強(qiáng)了執(zhí)行機(jī)關(guān)的作用，地方行政首長(zhǎng)由直接選舉產(chǎn)生，享有較廣泛的權(quán)力，是有實(shí)力的地方領(lǐng)導(dǎo)人。