李秉龍　魏　波

農(nóng)業(yè)是阜新發(fā)展的基礎(chǔ)

李秉龍

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授、博導(dǎo)李秉龍：

從嚴(yán)重社會沖突到現(xiàn)在社會和諧發(fā)展，從政府扮演經(jīng)濟人角色到社會人角色，從原來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展到社會發(fā)展，從鏈?zhǔn)桨l(fā)展到集群的發(fā)展，從比較優(yōu)勢理念到競爭優(yōu)勢理念，從單純的經(jīng)濟增長到經(jīng)濟、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，從注重農(nóng)業(yè)發(fā)展到工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，再到一二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，從找政府、找投資到找市場，從工業(yè)化到城市化，從靚女外嫁、筑巢引鳳到創(chuàng)造本地名牌，這十個方面的轉(zhuǎn)化表明：阜新不僅為當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，而且給我國資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型提供了非常寶貴的經(jīng)驗。

我認(rèn)為農(nóng)業(yè)還是阜新發(fā)展的基礎(chǔ)，今后，阜新還需要從以下兩個方面進(jìn)行考慮。第一，要重視農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)濟組織的構(gòu)造。一定要堅持家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)，這是改革開放的經(jīng)驗，也是國際的經(jīng)驗。在這個基礎(chǔ)上發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營合作社。第二，堅持市場化戰(zhàn)略。要進(jìn)一步有效配置農(nóng)業(yè)市場的各類生產(chǎn)要素，包括土地資源、初級和中級人才、科學(xué)技術(shù)、資金和有關(guān)生產(chǎn)信息。

從政治和文化轉(zhuǎn)型中尋找發(fā)展新動力

魏波

北京大學(xué)社會經(jīng)濟與文化研究中心副教授魏波：

作為新中國老工業(yè)基地之一，阜新人民曾經(jīng)創(chuàng)造了先進(jìn)的工業(yè)文明。在煤炭資源走向枯竭的現(xiàn)實面前，如何推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以化解各種矛盾成為阜新改革發(fā)展中的重大課題。

令人鼓舞的是，近年來阜新的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型獲得了突破。這不僅是經(jīng)濟總量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破，更是觀念和體制的突破。因為發(fā)展遇到的最大困難不是資金、技術(shù)、人才的匱乏，而是滯后的觀念、體制和行為方式。為了推動轉(zhuǎn)型，阜新的干部和群58人民論壇，政論雙周刊眾橫下一條心、擰成一股勁，在“突破自我”中“突破阜新”，如此才有了第一步轉(zhuǎn)型的成就。其中的甘苦，大概只有當(dāng)事人體味最深。

站在新的起點上，繼續(xù)轉(zhuǎn)型的方向和動力何在?一方面，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上需要推動政治轉(zhuǎn)型。政府作為第一推動力曾經(jīng)發(fā)揮了關(guān)鍵作用，然而僅僅依靠政府是不夠的，必須讓民眾成為創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的主體。這意味著政府再度認(rèn)識自我，有所為、有所不為，在構(gòu)建服務(wù)型政府中解放生產(chǎn)力。另一方面，推動文化轉(zhuǎn)型，建設(shè)現(xiàn)代商業(yè)文明，培育民眾的企業(yè)家精神，催生本土的企業(yè)家群體，這將是未來區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵動力。顯然，政治和文化的轉(zhuǎn)型比經(jīng)濟轉(zhuǎn)型更加艱難，也更有意義。