耿培新

新中國建國至今，中國學校體育改革伴隨著社會的變革、國家的發(fā)展也同樣走出一條震蕩前行的軌跡。在這個曲折前行的過程中，探索具有中國特色的學校體育發(fā)展之路，一直是新中國幾代學校體育工作者的不懈追求。

回顧歷史，可圈可點的具有中國學校體育特色的重大舉措有許多，本專欄重點選取了最具代表性的課程教材建設、廣播體操和大課間、學生體質健康調查、體育中考等方面進行了深度剖析。

編輯部邀我寫這個題目，心里忐忑不安。我是在老一輩專家們的培養(yǎng)和指導下成長的，雖然上世紀七十年代教過體育課，八十年代開始參加國家中小學體育課程和教材研究編寫工作，有一些心得體會，但是寫新中國60年中小學體育課程教材建設，還是心里沒底。我把它作為一次學習過程，把學習的心得向老師們匯報一下。

一、中小學體育課程教材建設必須貫徹國家的教育方針，以育人為宗旨，要適應社會發(fā)展對培養(yǎng)人的要求，適應學生身心發(fā)展規(guī)律，適應體育科學文化知識不斷發(fā)展的實際

新中國體育課程教材必須走自己的建設之路。世界上沒有完全適合中國教育的現(xiàn)成模式，必須經(jīng)過學習、吸收、改造才能使之適合中國的學校體育實際。建國之初到1978年改革開放前的30年，“黨和國家制訂了一系列的方針、政策，對舊中國半封建、半殖民地教育進行了社會主義改造，把我國教育事業(yè)逐步轉向為社會主義革命和建設服務的軌道，確立了社會主義教育制度。中小學體育課程教材建設從建國初期學習蘇聯(lián)到經(jīng)過改造，在20世紀60年代提出“以增強體質為主”的課程思想，符合當時國家經(jīng)濟、社會、文化、政治現(xiàn)實。當時最大的現(xiàn)實是國家還處在經(jīng)濟財富總體上處于極度匱乏的狀態(tài)，在人民還沒有解決溫飽問題，學生體質健康狀況低下，中小學體育師資緊缺、場地器材十分拮據(jù)的情況下，廣大學校體育工作者獨立自主、奮發(fā)圖強，結合教學大綱的學習和實踐，在體育教材教法、教學組織、體育課的類型和結構、體育課的密度和運動負荷、體育鍛煉的方法和原則等方面做了大量艱苦卓絕的工作，并在1961年《文匯報》《體育報》開展了體育課以增強體質為主，還是以掌握技術為主的學術討論，1963年開展了體育教學任務的大討論，為以后中小學體育課程、教材、教學體系建設奠定了堅實的基礎。新中國成立后的三十年，我國中小學體育課程教材研究取得的重要成果應該充分地肯定，這些成果是新中國成立后第一代學校體育工作者們辛勤勞動的結晶，它為改革開放以后建立具有中國特色的中小學體育課程教材體系提供了寶貴的實踐經(jīng)驗和理論財富。

改革開放以來，社會經(jīng)濟、文化、教育各個領域快速發(fā)展，人民生活發(fā)生巨大變化，思想不斷開放，對教育的要求越來越高，這些變化對人的發(fā)展提出了新的要求，需要通過教育的改革和發(fā)展進一步促進人與社會的和諧發(fā)展。體育課程改革是和社會發(fā)展緊密聯(lián)系在一起的。改革開放三十年學校體育經(jīng)歷三次大的改革，第一次是1978年撥亂反正，第二次是1986年義務教育法頒布以后，第三次是2001年的課程改革。制定體育課程的指導思想也在不斷發(fā)展，從六十年代強調增強學生體質為主，到改革開放以后以“三個面向”為指導，以“增強學生體質，促進身心全面發(fā)展”為指導思想，發(fā)展到2000年教學大綱和2001年課程標準以“健康第一”的指導思想和健康的三維觀作為制訂體育課程的指導思想，這三次大的學校體育課程改革，一直是在適應時代的發(fā)展，與時代在同步前進，這是舉世公認、有目共睹的，而且課程建設發(fā)展的脈絡是清晰的，是有繼承、有發(fā)展的，也是有聯(lián)系、割不斷的。

要歷史、發(fā)展、全面、辯證地看待新中國中小學體育課程教材建設。不同時期的課程，總是反映不同時期社會、科學和人的發(fā)展水平，與當時社會發(fā)展相適應，促進當時人與社會之間的和諧發(fā)展。這個規(guī)律是不會變的?；仡?0年新中國中小學體育課程教材建設的歷史證明，課程改革要與時俱進，中國體育課程改革的與時俱進，就是要適應社會發(fā)展對培養(yǎng)人的要求，適應學生身心發(fā)展規(guī)律，適應體育學科知識的不斷發(fā)展。就是要腳踏實地地站在我們自己國家實際的基礎上，在批判地繼承基礎上，在充分吸收國外先進文明的基礎上，立足現(xiàn)實，面向未來，繼承、改革、創(chuàng)新，促進中小學體育課程的不斷改革和發(fā)展。

二、明確體育課程的性質地位與價值屬性，落實三級課程管理

基礎教育體育課程的價值具有綜合性，一方面它是基礎教育階段的課程，是所有中小學生必須接受的、國家必須予以保障的課程，是促進所有中小學生身體發(fā)育、體質增強和身心健康成長的基礎課程，其規(guī)定性要大干選擇性。另一方面，中小學體育課程是實施素質教育必不可少的重要載體課程之一，中小學體育課程對于促進中小學生身體發(fā)育、體質增強和身心健康發(fā)展既有獨特的教育價值，又與各門課程密切配合，共同實現(xiàn)培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展社會主義建設人才的教育目標。因此，中小學體育課程的基本性質、地位與價值主要體現(xiàn)在三個方面：首先，它是中小學教育不可或缺的重要教育內容和教育的組成部分；其次，它是所有中小學生必須接受的、國家必須予以保障的、促進所有中小學生身體發(fā)育、體質增強和身心健康發(fā)展的基礎課程；第三，在實施素質教育中體育是必不可少的重要載體課程。它不僅要通過學習體育與健康基本知識、基本技能和鍛煉身體來“育體”，還要“通過育體來育人”，無論是從基礎教育的全局和體育課程的局部關系看，還是從學生全面發(fā)展的需要來看，促進學生身體正常生長發(fā)育、增強體質，促進學生身體健康是中小學體育課程在各門課程設置中的基本價值屬性。這與中央7號文件提出“學校教育要樹立健康第一的思想，把增強青少年體質作為學校教育的目標”的要求是一致的。

明確體育課程的基本性質、地位與價值屬性是為了保證國家體育課程的基本方向、基本要求，而落實三級課程管理體制是地方、學校和體育教師結合實際創(chuàng)造性地實施國家課程，開發(fā)地方課程和學校課程的制度基礎。三級課程管理的制度有利于調動各級教育行政、學校和體育教師的積極性，明確各自的職責和分工，為達到國家要求在各自基礎上發(fā)展，這是符合中國國情的選擇。

中小學體育課程建設需要明確的是，“地方課程是在國家規(guī)定的各個階段《課程計劃》內，由省一級教育行政部門或其授權的教育部門依據(jù)當?shù)氐恼?、?jīng)濟、文化、民族等發(fā)展需要而開發(fā)的課程。學校課程是在具體實施上述兩類課程的前提下，通過對本校學生的需求進行科學的評估，充分利用當?shù)睾蛯W校的課程資源而開發(fā)的多樣性的、可供學生選擇的課程。它是國家課程計劃中一項不可或缺的組成部分”。這段解讀闡明了地方和學校課程在落

實國家課程中的職責和任務，明確了地方、學校課程是“國家課程計劃中一項不可或缺的組成部分”。這是調動各方面積極性，在各具特色的同時共同完成國家課程規(guī)定的培養(yǎng)目標的一項實事求是的制度選擇。從國家體育課程的角度，為了更好地調動各方面的積極性，多年來一直把“統(tǒng)一性與靈活性相結合”作為設計體育課程的重要原則，比如體育課程結構，從1961年教學大綱提出基本教材和選用教材的課程結構開始，逐步發(fā)展到必修+選修、必修+限選+任選，到2001年義務教育課程標準發(fā)展為按“領域”“水平”設置“內容標準”和2003年普通高中課程標準按“領域”“科目”“模塊”設置兩個必修系列、五個選修系列的課程結構；選修和任選的比例由20％發(fā)展到50％，這些都是為了適應不同地區(qū)、學校和學生發(fā)展的差異，使之在統(tǒng)一要求的基礎上各有特色的發(fā)展。近年來，許多地方和學校結合實際開發(fā)了一些特色鮮明的課程，對豐富體育課程內容、推動體育課程建設發(fā)揮了重要的作用。

三、體育課程教材建設必須把內容的教育性、科學性、文化性可行性相結合，為學生健康發(fā)展服務

如果說課程目標是課程的核心問題，課程內容則是課程教材建設的基礎性問題，如果沒有科學的內容體系，很難支撐起課程目標，課程對體育教學的指導作用就會受到影響。

經(jīng)過幾代人的探索和體育教學實踐，我們認識到中小學體育課程教材建設必須把內容的教育性、科學性、文化性和可行性相結合，必須符合不同階段中小學生身心發(fā)展規(guī)律和性別發(fā)展特點，體現(xiàn)健身性，反映運動文化特征，加強選擇性等，最終要為學生的健康成長服務，為終身體育奠定基礎。

體育課程內容的設計、選擇和組織是一個復雜的過程。在遵循以上原則的基礎上，還要綜合考慮以下要素：一是要遵循學生動作發(fā)展的階段規(guī)律、掌握技術動作的運動技能形成規(guī)律、學生身體素質發(fā)展的敏感期規(guī)律；二是要充分考慮體能與運動技能內容的縱向發(fā)展和橫向聯(lián)系，以及體能與運動技能的區(qū)分點和互補性，既要避免相互交叉重復，也要相互適當聯(lián)系、互相促進；三是要用遞進式的排列方法，精選重點運動技術學習內容，貫穿小學、初中、高中，按照從基礎運動逐步向專門的運動技能過渡的順序，從小學到高中由多到少、由寬到窄、由易到難、循序漸進的排列；四是要有彈性地安排側重學習的內容，即該階段以側重學習某內容為主，下一階段以鍛煉為主；該階段側重學習某內容，間隔一個水平階段再排列這項內容(比如體能、田徑、體操等)，并逐年減少，逐漸擴大選學內容的空間；五是用完成式排列方法，排列在特定年齡階段進行學習和體驗的內容(如青春期知識、攀巖、輪滑等)；六是處理好規(guī)定性和普適性、約束性和彈性的關系，既有規(guī)定的內容和范圍，又留給各地和學校較充分的選擇空間；七是處理好體能、部分運動技能內容與《國家學生體質健康標準》相結合的關系；八是要處理好體育知識、健康教育知識與各領域(方面)知識和運動技能之間的相互聯(lián)系及縱橫關系；九是結合《國家學校體育衛(wèi)生條件基本標準》(試行)中的“小學體育器材”和“中學體育器材”設計課程內容。

在綜合考慮上述要素及其各要素之間合理關系的基礎上，體能、運動技能內容按照“基礎動作逐步向專門運動技能過渡”設計、選擇和組織這部分課程。小學低年級以廣泛學習基本運動、游戲和表現(xiàn)自我的韻律活動和舞蹈為主，小學中高年級以學習基本運動和發(fā)展體能、游戲、簡單的運動技術為主；初中階段以學習球類、田徑、體操、武術、健美操、新興運動項目、民族民間體育項目和發(fā)展體能為主；高中階段以學習田徑、健康教育，并從體操類、球類、水上或冰雪類、新興運動項目類中選擇一到兩個運動項目，系統(tǒng)掌握運動技能。

此外，在中小學體育課程教材設計的價值取向上，經(jīng)歷了強調課程社會價值為主的內容設計，以學科價值為主的內容設計，逐步發(fā)展為以學生發(fā)展為中心的內容設計。社會、學生、學科三個要素在不同歷史時期會有所側重，表現(xiàn)出一定的鐘擺現(xiàn)象，這是課程適應社會和促進學生發(fā)展的內在規(guī)律。歷史證明，過分強調社會要素或學生要素或學科要素，走向某一個極端，課程教材建設就會失去平衡。今天，強調以學生發(fā)展為中心，一定要防止極端化的傾向，而且在中小學體育課程教材建設中應該正確理解以學生發(fā)展為中心，選擇最適合學生生命、健康、成長的最合適的內容，用最合適的方法，科學促進學生體育能力的發(fā)展才是以學生發(fā)展為中心。就像嬰兒需要吃奶的時候不要吃流食一樣，最合適的，才是最好的。從教育的本質看，我們培養(yǎng)的學生成長為社會主義建設者，為國家的繁榮富強作出自己的貢獻，國家富強最終使每一個人更好地生活，因此，學生發(fā)展與社會發(fā)展兩者本質上是一致的。

四、體育課程教材建設必須堅持健身性與教育性的統(tǒng)一

胡錦濤總書記指出，培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人，始終是教育的首要問題。中小學體育課程教材建設始終要保證以育人為宗旨的方向，怎樣通過體育來育人，也就是如何處理健身性和教育性的關系是必須解決好的重要問題。體育課程教材建設以及體育教學過程，貴在健身性和教育性的統(tǒng)一，難也難在健身性和教育性的統(tǒng)一。健身性包括提高學生的體能、促進身體形態(tài)、機能的發(fā)展，增強體質，學習和提高體育知識、技能等。教育性，是通過體育促進學生的心理健康、提高社會適應能力，培養(yǎng)創(chuàng)新意識和實踐能力，形成優(yōu)良思想品德等。健身性和教育性是什么關系?健身性是“表”，教育性是“里”。健身性是載體，教育性是靈魂。健身性如“肉”，教育性如“血”，有血有肉，才是鮮活的生命。沒有了健身性，便沒有必要設置體育課程、編寫體育教材和進行體育教學，教育性也無從談起；沒有了教育性，體育課程教材和體育教學只是為了純生物學的改造，失去了方向和應有的生機與活力。因此，體育課程教材建設和體育教學必須牢牢把握健身性和教育性的關系，我們應該牢記：“以體育知識、技能為學習內容，以身體練習為主要手段，以增進學生健康為目的”是體育課程的專務。不能弱化本體，自廢武功。

五、必須大力加強體育與健康教科書和教師用書建設

改革開放以前，我國主要編寫體育教師用書，這與當時的國情是相符的。改革開放以后，一些省市為學生編寫了體育課本，結束了從1903年開設體育課以來沒有學生體育課本的歷史。1985年教育部頒發(fā)了《全國中小學教材審定委員會工作條例》，1990年國家教委審定通過了六套推薦給全國選用的初中體育課本，初步呈現(xiàn)繁榮景象。但是，在要不要給學生編寫體育課本的問題上，社會上特別是教育界內部的意見是很不一致的。1999年2月，時任

教育部副部長呂福源同志責成體育衛(wèi)生與藝術教育司組織專家論證編寫學生體育課本的必要性。論證報告指出：“最近，一些同志對體育學科要不要編寫體育課本提出了疑問。我司就這個問題委托人民教育出版社體育室邀請部分中小學體育教科書審定、審查委員，中小學體育課程專家，體育課本試驗地區(qū)的教研員和一線優(yōu)秀體育教師進行了座談論證?！?/p>

“現(xiàn)在已經(jīng)畢業(yè)的學生，大多數(shù)沒有使用過體育課本，他們對體育課的印象，多是在操場上做身體活動，對于體育的理論知識和科學鍛煉身體的方法知道甚少?，F(xiàn)在中老年人健康意識大大增強，這是社會文明進步的象征，但是當他們需要用體育知識指導自身鍛煉的時候，又苦于沒有科學的體育知識做指導，不少人用“甩手活動”等簡單動作鍛煉身體。這與過去學校體育自身存在一定弊端有關系”?！爸R就是力量。在知識經(jīng)濟初見端倪的今天，工人做工，農民種田、養(yǎng)豬都要學習，并為他們編寫專門的書籍?，F(xiàn)代的人，要有一副健康的身體，過健康、文明的生活，更需要掌握相關的知識和方法。體育課本能很好地擔負起這一任務，它可以從知識和方法上指導學生科學鍛煉身體，從而為學生的身心發(fā)展提供知識保證”。

論證報告提出新時期編寫體育課本的目的“就是要使學生學會學習體育。通過學習課本知識，達到明白道理，懂得鍛煉方法，會學技術，會練身體，學會評價鍛煉效果，提高體育鍛煉能力，為終身體育奠定基礎”，還從國外體育與健康課本的內容，以及我國體育課本“應包括科學地進行體育運動、體育保健、營養(yǎng)、健康、衛(wèi)生知識和自我鍛煉，自我監(jiān)督、自我評價，以及運動文化欣賞和終身體育知識等”作了闡述。

對學生使用體育課本是否會增加負擔的問題提出：“在糾正片面追求升學率的應試教育中還會起到“文武之道，一張一弛”的制衡作用，不僅不會增加經(jīng)濟和學習負擔，而且有利于真正實施素質教育”。

論證報告建議“嚴格中小學教材編審制度，加大管理力度，建立良好的市場競爭機制，打破地方保護主義，使優(yōu)秀體育課本進入市場，促進編寫高質量的體育課本，讓體育課本在素質教育中真正發(fā)揮應有的作用”。

這份論證報告得到教育部領導的支持，為以后建設具有中國特色的中小學體育教材起到了重要作用。

將近30年的編寫體育課本和體育教學實踐證明，加強中小學體育教材建設可以改變人們對體育的認識，提高體育在素質教育中的地位；有力地促進了體育課程教材的研究和建設；對規(guī)范體育課堂教學，提高體育教學質量起到了重要作用；促進了體育教師業(yè)務水平的提高；有利于提高學生體育意識和體育能力，提高體育文化素養(yǎng)，對增進學生健康有積極的促進作用；有利于指導學生課內學習，指導課外、校外鍛煉，指導學生終身學習。

小結

學習和回顧新中國中小學體育課程教材建設的經(jīng)驗，繼承、改革、創(chuàng)新、發(fā)展是我們應該遵循的基本規(guī)律。站在“新的歷史起點上”，深深感到一門在中國還很稚嫩的學科，又是事關中華民族健康大事的素質教育中的體育，面臨的問題和挑戰(zhàn)十分嚴峻。我們應該下大力氣對體育在人的素質發(fā)展中的作用進行實證研究，用真實、細致的科學事實和充分的說服力向世人證明人要全面發(fā)展必須加強而不是削弱體育；我們應當對新的歷史時期體育課程建設怎樣貫徹健康第一的思想進行合乎歷史、現(xiàn)實和發(fā)展的研究，梳理出一個清晰的思路指導中小學體育課程教材建設；我們應該盡快進行學生動作發(fā)展規(guī)律和動作技能學習規(guī)律的研究，以便為科學設計、選擇和組織課程內容，為提高體育教學質量、科學評價學生發(fā)展奠定基礎應該進一步深入系統(tǒng)地研究中小學體育課程教材的結構、分類、排列方式與內容的深淺度、學習時間的安排、體育與健康的聯(lián)系，呈現(xiàn)方式、評價標準，等等。

新中國中小學體育課程教材建設經(jīng)過幾代學校體育工作者的辛勤耕耘，取得的成績是我們站在新的歷史起點上走向新時代的根基，在未來的征程上一定會取得更輝煌的成就。