謝文祥

(湖北省武漢市東西湖區(qū)建設(shè)局工程質(zhì)量檢測(cè)中心,湖北 武漢 430040)お

摘 要: 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是制約我國(guó)建筑業(yè)綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升的主要因素,針對(duì)我國(guó)建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及其繼續(xù)教育的現(xiàn)狀,應(yīng)當(dāng)加大對(duì)繼續(xù)教育資金的投入,加強(qiáng)建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的法律法規(guī)建設(shè),實(shí)現(xiàn)法制化管理,做好建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育登記并進(jìn)行考核驗(yàn)證,創(chuàng)新建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育模式,積極探索開(kāi)展繼續(xù)教育的新途徑。

關(guān)鍵詞: 建筑業(yè);專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;繼續(xù)教育;CBE繼續(xù)教育模式

中圖分類(lèi)號(hào): D631.15

1 建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的基本內(nèi)涵

建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育是指對(duì)具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷或中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、在建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位上工作過(guò)一定年限的操作技術(shù)人員和技術(shù)管理人員進(jìn)行的,以提高其專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)造能力為目的的延續(xù)性教育活動(dòng)。建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育是建筑人才資源再開(kāi)發(fā)的重要渠道,是完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、改善人才結(jié)構(gòu)、提高其專(zhuān)業(yè)水平和創(chuàng)新能力、促進(jìn)建筑事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要支撐和保證。

2 我國(guó)建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的現(xiàn)狀

考察我國(guó)現(xiàn)有建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)和技能情況,可以發(fā)現(xiàn)其主要存在著以下特點(diǎn):①專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)本專(zhuān)業(yè)之外的相關(guān)知識(shí)了解很少,這就極大限制了操作技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)面,加之新工藝、新技術(shù)以及計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)的出現(xiàn)使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員面對(duì)變化難以適應(yīng),力不從心。②從專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍素質(zhì)來(lái)看,應(yīng)用型人才偏多,管理型、科研開(kāi)發(fā)型人才偏少,層次不高,科技成果轉(zhuǎn)化能力較弱,技術(shù)創(chuàng)新能力差。③技術(shù)管理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)深度不夠,我國(guó)建筑業(yè)人才隊(duì)伍中具有國(guó)際知名度的大師級(jí)人才很少,能直接從事國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)的人才更是寥寥無(wú)幾。④技術(shù)管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)建筑業(yè)目前擁有的管理人才中,既熟悉建筑管理又懂得技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律的人才嚴(yán)重短缺,能熟練運(yùn)用外語(yǔ)進(jìn)行對(duì)外工作交流、從事國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的人才短缺,既懂建設(shè)技術(shù)又懂建筑材料或工程預(yù)算的人員短缺,能熟練準(zhǔn)確地計(jì)算國(guó)際投標(biāo)報(bào)價(jià)的人員和能熟練運(yùn)用國(guó)際或工程所在國(guó)的各種法律法規(guī)維護(hù)自身利益的人才短缺。

3 我國(guó)建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育存在的主要問(wèn)題

雖然我國(guó)建筑業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)意識(shí)到專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的重要性,政府和各企事業(yè)單位也在想辦法提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技能和創(chuàng)新水平。我國(guó)建筑領(lǐng)域依據(jù)國(guó)家和各級(jí)政府的相關(guān)規(guī)定,加大了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作力度。然而,當(dāng)前我國(guó)建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育還存在著諸多問(wèn)題:

(1)對(duì)繼續(xù)教育的作用和重要性認(rèn)識(shí)不清晰,部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)帶有功利性色彩。目前有一部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)完全是出于利益的驅(qū)動(dòng),或?yàn)榱嗽u(píng)定職稱(chēng),或?yàn)樯毺嵝?或?yàn)榱烁?jìng)聘上崗。根據(jù)有關(guān)行政機(jī)關(guān)明文規(guī)定,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員沒(méi)有繼續(xù)教育證書(shū)不準(zhǔn)晉升職稱(chēng)和不準(zhǔn)無(wú)證上崗。因此,部分建筑專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)主要在于應(yīng)付有關(guān)方面下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)或是為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人的功利目的。

(2)培訓(xùn)部門(mén)的師資不能滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員更新知識(shí)的要求。繼續(xù)教育培訓(xùn)教師必須具有系統(tǒng)扎實(shí)的理論功底,精通繼續(xù)教育的規(guī)律,并了解和把握本學(xué)科的前沿研究成果及發(fā)展趨勢(shì)。然而,目前有部分建筑企事業(yè)單位選擇內(nèi)部的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或高校教師當(dāng)培訓(xùn)老師。內(nèi)部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作為培訓(xùn)老師,在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域有經(jīng)驗(yàn),但對(duì)學(xué)科的前沿研究成果及發(fā)展趨勢(shì)不太了解;而高校教師作為培訓(xùn)老師,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在實(shí)際工作中所需要解決的問(wèn)題不太清楚,這就使得繼續(xù)教育的師資難以滿(mǎn)足建筑行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員更新知識(shí)的需要。

(3)課程設(shè)置脫離實(shí)際,學(xué)用脫節(jié)。當(dāng)前建筑業(yè)繼續(xù)教育課程設(shè)置存在著教學(xué)方法陳舊、教學(xué)形式單調(diào)和教學(xué)內(nèi)容以“學(xué)科為中心”的弊端。一般來(lái)說(shuō),企事業(yè)單位比較青睞講座法、講授法等傳統(tǒng)的教學(xué)方法,而對(duì)模擬、角色扮演、工作樣本等新的教學(xué)方法不太重視。大部分企事業(yè)單位選擇的教學(xué)形式仍然是崗位內(nèi)培訓(xùn),對(duì)產(chǎn)學(xué)結(jié)合、企業(yè)大學(xué)、跨國(guó)培訓(xùn)、逐層選拔、遠(yuǎn)程教育等新的培訓(xùn)形式還不了解。課程設(shè)置仍以教師為中心,不顧專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的實(shí)際需求,忽視了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

(4)部分建筑企事業(yè)單位對(duì)員工繼續(xù)教育缺乏后續(xù)跟蹤活動(dòng),單位的繼續(xù)教育結(jié)果沒(méi)有得到及時(shí)反饋,而且部分企事業(yè)單位未能為受訓(xùn)者提供新技能使用的支持性工作環(huán)境,使得受訓(xùn)者學(xué)習(xí)到的新技能難以運(yùn)用于實(shí)際,受訓(xùn)者依然采用繼續(xù)教育前的工作方式。

(5)繼續(xù)教育投入較少,重視程度不夠。建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)時(shí)間少,用在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育上的經(jīng)費(fèi)少,這些都反映出建筑企事業(yè)單位不是很重視專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育問(wèn)題。當(dāng)然,這也與部分建筑企事業(yè)單位規(guī)模不大、效益不好有關(guān),單位拿不出資金來(lái)進(jìn)行員工的繼續(xù)教育。

(6)繼續(xù)教育模式尚未突破傳統(tǒng)教育思想的束縛,教育針對(duì)性和辦學(xué)形式靈活性不夠。我國(guó)建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的大多數(shù)精力用在人員的外語(yǔ)培訓(xùn)、職稱(chēng)考試前培訓(xùn)或一般的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)方面,缺少以更新擴(kuò)充新思想、新觀念、高科技知識(shí)和現(xiàn)代管理知識(shí)為主要內(nèi)容,以提高員工業(yè)務(wù)技能和創(chuàng)新能力為主要任務(wù)的高層次培訓(xùn)。

(7)法制建設(shè)相對(duì)滯后,管理機(jī)制和管理水平有待完善和提高。由于近些年我國(guó)對(duì)建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育沒(méi)有統(tǒng)一的要求,繼續(xù)教育的法規(guī)不健全,因此各地、各部門(mén)繼續(xù)教育工作的規(guī)定政出多門(mén),使得有些企事業(yè)單位在對(duì)技術(shù)人員實(shí)施繼續(xù)教育時(shí)無(wú)所適從。同時(shí),對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作缺少監(jiān)督,沒(méi)有建立起比較完善的繼續(xù)教育登記制度,繼續(xù)教育同專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)評(píng)聘、年度考核、職業(yè)資格認(rèn)定以及工資、福利待遇、獎(jiǎng)懲都沒(méi)有很好地聯(lián)系在一起。因此,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的積極性和自覺(jué)性不高。

4 加強(qiáng)我國(guó)建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的建議

隨著社會(huì)的高速發(fā)展,時(shí)代對(duì)建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)與能力提出了很多新的要求,現(xiàn)代建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員必須具備開(kāi)拓創(chuàng)新的個(gè)性與技能,具有復(fù)合型的知識(shí)體系和技能,掌握并熟練使用外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等工具吸收和處理最新的知識(shí)、信息,在掌握理論知識(shí)的同時(shí)能夠緊密聯(lián)系實(shí)際,及時(shí)將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。因此,有必要轉(zhuǎn)變以往一些建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)繼續(xù)教育的功利性認(rèn)識(shí),改變傳統(tǒng)的不適應(yīng)時(shí)代要求和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員發(fā)展的繼續(xù)教育方式,建立起以創(chuàng)新為主導(dǎo)的新的繼續(xù)教育模式。

(1)提高對(duì)建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育重要性的認(rèn)識(shí),加大對(duì)繼續(xù)教育資金的投入。解決繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)堅(jiān)持國(guó)家、單位和個(gè)人相結(jié)合。企事業(yè)單位用于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)不低于職工工資總額的2%,各級(jí)政府應(yīng)撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),籌建繼續(xù)教育發(fā)展基金。努力辦好各類(lèi)高研班,重點(diǎn)抓好高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育。進(jìn)一步落實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才定期進(jìn)修、出國(guó)深造等培訓(xùn)政策。不斷完善國(guó)際合作、崗位實(shí)踐、在職進(jìn)修、交流和掛職等多途徑的培訓(xùn)教育制度,培養(yǎng)一大批急需的復(fù)合型人才。

(2)加強(qiáng)建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的法律法規(guī)建設(shè),實(shí)現(xiàn)法制化管理。目前我國(guó)尚缺乏專(zhuān)門(mén)的建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的法律法規(guī),大多數(shù)地方政府和建筑行業(yè)主管部門(mén)尚沒(méi)有對(duì)建筑企事業(yè)單位及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在繼續(xù)教育中的權(quán)利、義務(wù)、時(shí)間、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)、保障措施等做出明確而有力的規(guī)定,對(duì)繼續(xù)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)的管理還很不明確,尚缺乏對(duì)繼續(xù)教育統(tǒng)一的、有效的領(lǐng)導(dǎo)。保證建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育健康發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制、保障機(jī)制和約束機(jī)制的建設(shè)也明顯滯后。因此,盡快制定針對(duì)建筑行業(yè)本身的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員法律法規(guī),實(shí)行法制化管理已成當(dāng)務(wù)之急。

(3)做好建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育登記并進(jìn)行考核驗(yàn)證。繼續(xù)教育登記制度是促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新,提升業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)科技發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的有力措施,是了解專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力提高情況,對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行科學(xué)管理的必要手段,因此一定要堅(jiān)持繼續(xù)教育登記考核和管理。將繼續(xù)教育登記作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,職務(wù)續(xù)聘和晉升的必備依據(jù)之一,推動(dòng)繼續(xù)教育終身化。

(4)創(chuàng)新建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育模式,積極探索開(kāi)展繼續(xù)教育的新途徑。繼續(xù)教育要改革傳統(tǒng)的集中面授方式,學(xué)習(xí)和運(yùn)用現(xiàn)代教育的培訓(xùn)方法,采用情景模擬、案例教學(xué)、對(duì)策研討、外出考察、學(xué)術(shù)交流、專(zhuān)業(yè)深造、合作研究、學(xué)歷教育以及有組織、有考核的自學(xué)等形式,開(kāi)展靈活多樣的繼續(xù)教育活動(dòng)。研究開(kāi)發(fā)繼續(xù)教育數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件,逐步改變手工操作方式,全面實(shí)現(xiàn)信息化,利用現(xiàn)代化教學(xué)手段提高工作效率和繼續(xù)教育管理水平。積極推行繼續(xù)教育多媒體教學(xué),探索利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)程教育,向廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供繼續(xù)教育政策、法規(guī)咨詢(xún),提供建筑行業(yè)主要專(zhuān)業(yè)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài),以及有關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容、方式、方法、時(shí)間和地點(diǎn)等信息,擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員獲取知識(shí)和信息途徑,推進(jìn)繼續(xù)教育模式的革命性變革,為廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行“終身教育”提供便捷高效的學(xué)習(xí)條件。

借鑒國(guó)外建筑業(yè)成功的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為,在加拿大、美國(guó)廣泛采用的CEB繼續(xù)教育模式是比較適合我國(guó)建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育發(fā)展的。CEB是Competency Based Education的縮寫(xiě),意為“以能力為基礎(chǔ)的教育”模式。該教學(xué)模式以滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)界和社會(huì)對(duì)繼續(xù)教育對(duì)象所需的職業(yè)能力為出發(fā)點(diǎn)、目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)員工在學(xué)習(xí)過(guò)程中的主體作用,按照企業(yè)環(huán)境的實(shí)際要求開(kāi)發(fā)課程,以職業(yè)能力從易到難安排繼續(xù)教育計(jì)劃。該模式以培養(yǎng)學(xué)員的職業(yè)能力為目的,揚(yáng)棄了傳統(tǒng)繼續(xù)教育模式的以學(xué)歷文憑為目標(biāo)并以系統(tǒng)知識(shí)灌輸給學(xué)員的弊端,強(qiáng)調(diào)按照企業(yè)需求、學(xué)員基礎(chǔ)進(jìn)行個(gè)性化教學(xué),是圍繞個(gè)人自我完善、企業(yè)生存發(fā)展,針對(duì)學(xué)員自身實(shí)際情況而進(jìn)行的繼續(xù)教育模式,能夠滿(mǎn)足新經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)創(chuàng)新人才的需求。我國(guó)建筑業(yè)要培養(yǎng)出具備開(kāi)拓創(chuàng)新的個(gè)性、具有復(fù)合型知識(shí)體系和技能的專(zhuān)門(mén)技術(shù)人才,完全可以結(jié)合建筑企事業(yè)單位的實(shí)際,借鑒并靈活實(shí)施CBE繼續(xù)教育模式。

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