曹紅昌　賈淑貞

[摘要]隨著我國經(jīng)濟高速發(fā)展，針對工程造價結(jié)算的審核，已不僅是為了防止突破投資額，更積極的意義在于促進設(shè)計、建筑施工等單位加強管理，使人力、財力、物力資源能夠充分利用，從而取得最佳的經(jīng)濟和社會效益。從多個方面探討加強結(jié)算審核的措施，以達到節(jié)約造價或達到最大利潤的目的。

[關(guān)鍵詞]竣工 結(jié)算審核 建筑工程 造價控制

中圖分類號：TU-9文獻標識碼：A文章編號：1671－7597（2009）0520170－01

一、引言

建筑工程的結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段，通過對結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，可及時糾正所存在的錯誤和問題，更加合理地確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的，保證項目目標管理的實現(xiàn)。

二、當(dāng)前建筑工程結(jié)算審核造價控制存在的問題

建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項既繁瑣又必須認真對待的技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，包括建筑設(shè)計、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。因此在實際工作中，難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差錯。

（一）設(shè)計變更。事后簽證，聯(lián)系單盲目簽證，簽證表述不清、不準，沒有變更工程量與造價增減記錄。

（二）未考慮隱蔽工程。驗收不嚴格，記錄不準確，沒有專業(yè)工程監(jiān)理，對現(xiàn)場施工管理不嚴，簽證不按時、不到位，結(jié)算時施工單位才找設(shè)計人員或管理人員補簽驗收單，列入結(jié)算，事后補簽隱蔽工程多不符實際。

（三）工程量計算錯誤。工程量是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計變更聯(lián)系單和國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則來編制的，是結(jié)算編制的基礎(chǔ)，工程量計算誤差主要是在定額中子目錄再次計算，計算單位不一致而造成工程數(shù)量錯誤，不按定額統(tǒng)一規(guī)定工程量計算規(guī)則計算，定額包含的量重復(fù)計量，定額要求扣除的量不扣除多計算，由此造成結(jié)算工程量增加。

（四）套用定額不當(dāng)。工程結(jié)算不按規(guī)范、定額和配套的費率或不按合同要求套用費用定額，如三類工程高套二類工程，工程未達到約定的文明施工程度卻按約定加費；在縣城（鎮(zhèn)）的工程稅金卻套用市區(qū)費率；對定額中的缺項套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋等。

三、加強建筑工程結(jié)算審核造價控制的措施

（一）嚴格設(shè)計變更。在市場經(jīng)濟下，要做到設(shè)計經(jīng)濟合理，除了建設(shè)單位的積極配合，及時向設(shè)計單位提供可靠的工程基礎(chǔ)資料；設(shè)計院從內(nèi)部著手提高設(shè)計人員的整體素質(zhì)、經(jīng)濟觀念外，作為建設(shè)單位，我認為非常有必要采用采用限額設(shè)計。限額設(shè)計是指在保證功能前提下按照批準的設(shè)計任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計，并按照初設(shè)概算控制施工圖設(shè)計。通過層層限額設(shè)計改變設(shè)計過程不算帳的現(xiàn)象，將“肥梁”、“胖柱”、“密鋼筋”、“深基礎(chǔ)”等現(xiàn)象消滅在設(shè)計階段，這樣“三超”現(xiàn)象也會減少。

（二）檢查核實隱蔽工程。隱蔽工程在建筑工程完工后一般難以考察。有的隱蔽工程是按圖施工，工程量較好計算，但多數(shù)隱蔽工程，由于地質(zhì)情況的變化，施工圖的變更與修改，增加了計算隱蔽量的難度。比如施工中基礎(chǔ)土質(zhì)情況是否存在基礎(chǔ)土方塌方、存在基礎(chǔ)返土、基礎(chǔ)面加大、存在降水處理，是否有圖紙之外的其他加固措施等，都會直接影響到工程造價。因此隱蔽工程量的核實最好確定，在施工期間完成，以避免結(jié)算時發(fā)生糾紛。結(jié)算時預(yù)算人員應(yīng)認真分析變更文件的實施情況，分析哪些變更能給施工單位帶來隱性損失。對這些由甲方原因而造成損失應(yīng)按合同及有關(guān)文件規(guī)定進行索賠，比如計算停、窩工損失進，不但要計算其停、窩工人工費的損失，還應(yīng)計算機械停滯費、設(shè)備租賃費等相同損失，由于工期順延、材料價格上調(diào)引起的經(jīng)濟損失也應(yīng)該合情合理地提出索賠以確保工程造價。

（三）注重審核工程量清單。在造價控制中，只有工程量相對準確了，成本核算才能達到實際水平。工程量單價的套用有兩種方法， 即工料單價法和綜合單價法。工料單價法即工程量清單的單價按照現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、機消耗標準及預(yù)算價格確定。例如：某固定總價合同形式的工程投標中，如果BTTZ－4×240＋1×120的電纜，清單量比核定的圖紙量多了4OO多m，我們就要把該項的工程量差距在答疑過程中明確提出來，以免影響總價的構(gòu)成。同時要特別注意工程量清單中的工程量計算規(guī)則說明，因為在《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中關(guān)于工程量計算規(guī)則和以往我們熟悉的“全統(tǒng)定額”、“行業(yè)定額”的工程量計算規(guī)則有原則上的區(qū)別。以基礎(chǔ)土石方挖方量為例：《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的計算規(guī)則是以基礎(chǔ)墊層的底面積乘以基坑的深度計算，而工作面寬度和基坑放坡等施工增加的工程量，則由施工單位根據(jù)各自企業(yè)的技術(shù)水平和施工方案確定的放坡系數(shù)和工作面寬度，在單位工程量單價中考慮

（四）實行套用單價的審核。工程造價定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，任何人使用都必須嚴格執(zhí)行它的形式和內(nèi)容、計算單位和計量標準，不能隨意提高和降低。在審核套用預(yù)算單價時要注意如下幾個問題。對直接套用定額單價的審核，首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標準要求是否相一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強度等級等；其次工程項目是否重復(fù)套用，如塊料面層下找平層；另外定額材價格套用是否合理，對有最高限價的材料的定額套用的規(guī)定等，如花崗石、大理石、木地板、外墻裝飾板等。除按上述要求審核外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分，同時換算的方法是否準確，采用的系數(shù)是否正確，這些都將直接影響單價的準確性。對補充定額的審核，主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。參照施工組織設(shè)計，審核補充定額子目的人工工日消耗量、各種材料消耗量、各種機械臺班消耗量是否合理。

四、結(jié)束語

總之，竣工決算是工程造價控制的重要一關(guān)，若不能嚴格把關(guān)將會造成不可挽回的損失。在造價管理中，我們要尊重實際，不多算，不高估冒算，不存僥幸心理，做好工程決算，去虛存實，促使竣工決算良性循環(huán)。

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