2002年，當(dāng)全國獨立學(xué)院數(shù)量快速增長的時候，在因煤而興、以景聞名的焦作市，河南理工大學(xué)萬方科技學(xué)院悄悄探出了頭，并于次年迅速實現(xiàn)當(dāng)年申報、當(dāng)年批準(zhǔn)、當(dāng)年招生——河南省第一所獨立學(xué)院就此誕生了。

隨后，河南大學(xué)民生學(xué)院、中原工學(xué)院信息商務(wù)學(xué)院等獨立學(xué)院也相繼創(chuàng)辦。截至2006年，河南省獨立學(xué)院已發(fā)展到10所。除以上3所外，還有安陽師范學(xué)院人文管理學(xué)院、河南師范大學(xué)新聯(lián)學(xué)院、新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院三全學(xué)院、河南科技學(xué)院新科學(xué)院、信陽師范學(xué)院華銳學(xué)院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)華豫學(xué)院、河南財經(jīng)學(xué)院成功學(xué)院。至此，河南省獨立學(xué)院已粗具規(guī)模。

為了加強聯(lián)系，規(guī)范辦學(xué)，促進獨立學(xué)院健康持續(xù)發(fā)展，2006年，河南省教育廳發(fā)展規(guī)劃處召集全省10所獨立學(xué)院首次召開獨立學(xué)院協(xié)作會議。會上，成立了河南省獨立學(xué)院協(xié)作會，通過了協(xié)作會章程，選出了第一屆協(xié)作會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。2007年和2008年，河南省獨立學(xué)院協(xié)作會分別召開了年會，總結(jié)全省獨立學(xué)院取得的成就以及遇到的問題，商討解決辦法，為獨立學(xué)院的健康發(fā)展提供了有力保障。河南省獨立學(xué)院協(xié)作會已經(jīng)成為一塊巨大的磁鐵，將勢單力薄的各個獨立學(xué)院緊緊團結(jié)在一起，共渡難關(guān)，共謀發(fā)展。

從2002到2008，斐然成績引人矚目

六七年，不過彈指一揮間。在省教育廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在申辦方、投資方的共同努力下，我省獨立學(xué)院從無到有、從無序到規(guī)范，所付出的艱辛努力讓人敬佩，所取得的成就引人矚目。

管理體制、運行機制逐步完善。教育部《關(guān)于規(guī)范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學(xué)院管理的若干意見》《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》（以下簡稱“教育部第26號令”）等文件頒發(fā)以來，各獨立學(xué)院認真學(xué)習(xí)并積極貫徹文件精神，由于種種原因而沒有找到“婆家”（投資方）的，積極尋找投資方，或者與投資方進行談判協(xié)商；找到“婆家”的，逐步完善內(nèi)部管理體制和運行機制。

辦學(xué)行為進一步規(guī)范。各獨立學(xué)院按照教育部和省教育廳要求開展招生、收費等工作，從未出現(xiàn)任何違規(guī)現(xiàn)象；認真做好新生入學(xué)資格復(fù)查、學(xué)生學(xué)籍電子注冊和學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷管理等方面的工作，并于2008年11月底順利通過了省教育廳檢查組的檢查，獲得了較高的評價。

辦學(xué)條件進一步改善。各獨立學(xué)院根據(jù)核定的辦學(xué)規(guī)模，嚴格按照普通本科高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)的要求，加大投資力度，充實辦學(xué)條件。截至2008年年底，我省獨立學(xué)院的固定資產(chǎn)總值已達23.8億元，較2007年增加5億元，增長率達到26.6%。獨立學(xué)院在沒有政府財政投入的情況下，教育資源存量迅速擴大，為我省高等教育的發(fā)展作出了重要貢獻。

辦學(xué)規(guī)模迅速擴大。截至2008年年底，我省獨立學(xué)院在校生總數(shù)達到7.2萬人，較2007年增加1.6萬人，增幅達28.6%。目前，我省高等教育毛入學(xué)率達20.5%，高等教育已由精英化邁向大眾化，但離全國毛入學(xué)率23%、省教育廳規(guī)劃中到2020年毛入學(xué)率達到33%還有一定距離。而我省獨立學(xué)院在校生人數(shù)的大幅增加，不僅為提高我省高等教育毛入學(xué)率、促進高等教育大眾化發(fā)揮了積極作用，而且為進一步解決我省高等教育發(fā)展與社會需求之間的矛盾作出了重要貢獻。

師資力量顯著增強。截至2008年年底，全省獨立學(xué)院教職工總數(shù)4756人，其中專任教師總數(shù)3606人，均以20%以上的幅度增長。擁有高級職稱的教師總數(shù)大幅增加，尤其是河南農(nóng)業(yè)大學(xué)華豫學(xué)院、河南財經(jīng)學(xué)院成功學(xué)院和河南師范大學(xué)新聯(lián)學(xué)院，增幅均在30%以上。在各級各類比賽及活動中，教師也屢屢為獨立學(xué)院爭得榮譽。例如：河南理工大學(xué)萬方科技學(xué)院尹鐵軍老師參與執(zhí)法北京奧運會、殘奧會；河南大學(xué)民生學(xué)院劉紅老師參與執(zhí)法殘奧會；中原工學(xué)院信息商務(wù)學(xué)院孫東陽老師自主研制的教學(xué)課件，在第八屆全國多媒體課件教學(xué)大賽中榮獲高校文科組三等獎；河南理工大學(xué)萬方科技學(xué)院榮獲“全國關(guān)心成長模范學(xué)?！睒s譽稱號，院長王裕清榮獲“中國關(guān)心成長卓越貢獻人物”榮譽稱號；中原工學(xué)院信息商務(wù)學(xué)院姚曉鳴老師在2008年度河南省教育系統(tǒng)教學(xué)技能競賽（高校英語）中榮獲二等獎……

教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。各獨立學(xué)院堅持以人才培養(yǎng)為根本，深化教育教學(xué)改革，夯實學(xué)生基礎(chǔ)知識，強化實踐能力培養(yǎng)，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。有畢業(yè)生的獨立學(xué)院，畢業(yè)生一次就業(yè)率達90％，畢業(yè)生考研通過率超過10％。同時，堅持以教學(xué)為中心，進一步完善教學(xué)管理、質(zhì)量監(jiān)控和評價體系，不斷加大教學(xué)投入，加強教師隊伍建設(shè)，確保了教學(xué)工作的正常運行，教育教學(xué)條件得到進一步改善。

德育工作得到高度肯定。在2006年全省第一次對獨立學(xué)院德育工作評估中，河南理工大學(xué)萬方科技學(xué)院、新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院三全學(xué)院、中原工學(xué)院信息商務(wù)學(xué)院被評為“優(yōu)秀”，河南大學(xué)民生學(xué)院、安陽師范學(xué)院人文管理學(xué)院、河南師范大學(xué)新聯(lián)學(xué)院、河南財經(jīng)學(xué)院成功學(xué)院、河南科技學(xué)院新科學(xué)院、信陽師范學(xué)院華銳學(xué)院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)華豫學(xué)院等7所院校被評為“良好”。

素質(zhì)教育成果喜人。在各級各類選拔活動或競賽中，獨立學(xué)院的學(xué)生屢獲佳績。河南理工大學(xué)萬方科技學(xué)院2005級學(xué)生龐恩翠入選2007年度百名“中國大學(xué)生自強之星”；在全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽中，河南理工大學(xué)萬方科技學(xué)院獲得一等獎1項，中原工學(xué)院信息商務(wù)學(xué)院獲得二等獎3項，河南師范大學(xué)新聯(lián)學(xué)院、河南科技學(xué)院新科學(xué)院分別獲得二等獎1項；在全國ERP沙盤大賽中，中原工學(xué)院信息商務(wù)學(xué)院獲得冠軍；在第四屆全國ITAT教育工程就業(yè)技能大賽中，河南理工大學(xué)萬方科技學(xué)院成為豫北地區(qū)唯一晉級全國總決賽的高校，并獲得二等獎；在第六屆“挑戰(zhàn)杯”中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃競賽中，河南理工大學(xué)萬方科技學(xué)院獲國家級銅獎1項、省特等獎和銀獎各1項，河南師范大學(xué)新聯(lián)學(xué)院獲省銀獎和銅獎各1項；在河南省首屆大學(xué)生物流知識大賽中，中原工學(xué)院信息商務(wù)學(xué)院獲二等獎；在第一屆河南省賽區(qū)國際大學(xué)生程序設(shè)計競賽中，信陽師范學(xué)院華銳學(xué)院獲得優(yōu)秀獎。另外，各獨立學(xué)院在河南省大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽、武術(shù)比賽、籃球聯(lián)賽、健美操錦標(biāo)賽、大學(xué)生科技文化藝術(shù)節(jié)等省級活動中也分別取得優(yōu)異成績。

對外合作辦學(xué)取得新進展。河南理工大學(xué)萬方科技學(xué)院與美國洪堡州立大學(xué)等3所學(xué)校合作實施“1＋2＋1”中美人才培養(yǎng)計劃，信陽師范學(xué)院華銳學(xué)院與澳大利亞新英格蘭大學(xué)簽訂了合作辦學(xué)協(xié)議，輸送學(xué)生、教師赴美學(xué)習(xí)深造，開創(chuàng)了河南省獨立學(xué)院教育國際交流與合作的新局面。

社會影響力進一步增強。中國校友會網(wǎng)公布的2008年度中國獨立學(xué)院100強排行榜中，河南理工大學(xué)萬方科技學(xué)院、河南大學(xué)民生學(xué)院榜上有名。

規(guī)范辦學(xué)，推動獨立學(xué)院持續(xù)健康發(fā)展

總結(jié)我省獨立學(xué)院7年來的發(fā)展成就可以看出，各學(xué)院都在兢兢業(yè)業(yè)、踏實努力地促發(fā)展，而且都取得了較大的成績，這充分說明我省獨立學(xué)院總的發(fā)展方向是正確的，也表明獨立學(xué)院為我省高等教育大眾化確實作出了積極的貢獻。但是，目前獨立學(xué)院面臨的形勢是喜憂參半的。喜的是，教育部和省教育廳都出臺了相應(yīng)的政策，積極扶持獨立學(xué)院的發(fā)展；憂的是，我省獨立學(xué)院在試辦探索過程中，遇到了不少新問題、新情況，有的問題甚至關(guān)系到獨立學(xué)院的生存與發(fā)展。

這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是辦學(xué)條件急需改善，對照教育部第26號令（2008年）和普通本科高?；巨k學(xué)條件指標(biāo)要求，可以發(fā)現(xiàn)我省獨立學(xué)院離國家的要求還有一定的差距；二是規(guī)范辦學(xué)的任務(wù)還很重；三是內(nèi)涵建設(shè)亟待加強，國家已經(jīng)開始嚴格控制獨立學(xué)院的申辦，也開始控制招生增長幅度，這表明高等教育的發(fā)展重點已經(jīng)轉(zhuǎn)到提高辦學(xué)質(zhì)量上來，這一點應(yīng)該引起所有獨立學(xué)院的重視；四是社會對獨立學(xué)院的認可度還不夠高，這將直接影響到獨立學(xué)院的招生就業(yè)工作，制約了獨立學(xué)院的發(fā)展。

針對我省獨立學(xué)院的現(xiàn)狀與問題，我們需要努力做好以下幾個方面的工作。

第一，盡快充實和改善辦學(xué)條件，依法落實獨立學(xué)院的法人財產(chǎn)權(quán)。省教育廳關(guān)于貫徹落實教育部第26號令（2008年）的實施意見中已經(jīng)提到，2009年4月之前，各獨立學(xué)院要完成資產(chǎn)過戶工作，逾期不過戶的，將按教育部第26號令（2008年）的規(guī)定處理。實施意見還強調(diào)，如果既不申請考查驗收，也不申請轉(zhuǎn)設(shè)民辦高校的，只要5年過渡期結(jié)束，就必須嚴格按照教育部26號令（2008）要求辦理。

第二，進一步完善管理體制和運行機制，切實做好獨立學(xué)院的規(guī)范管理工作。各獨立學(xué)院要嚴格按照教育部第26號令（2008年），進一步完善管理體制和運行機制，加強獨立學(xué)院的財務(wù)、資產(chǎn)、人事、教學(xué)等各方面的管理與監(jiān)控。爭取到2012年之前，我省獨立學(xué)院全部能順利通過教育部考查驗收，獲得辦學(xué)許可證。

第三，實施品牌戰(zhàn)略，增強競爭力。品牌建設(shè)是獨立學(xué)院持續(xù)發(fā)展的強大動力，也是獨立學(xué)院的核心競爭力所在。我們要形成“品牌造就競爭力”的辦學(xué)理念，高度重視學(xué)科、專業(yè)等方面的品牌建設(shè)，盡快形成辦學(xué)特色，增強獨立學(xué)院的競爭力。

第四，正確處理好獨立與依托的關(guān)系，在充分利用母體學(xué)校資源的同時積極引進師資。就目前來看，獨立學(xué)院師資隊伍存在隱患，急需建立一支自有的、相對穩(wěn)定的、具有較高水平的師資隊伍。

第五，加強科研工作，提高為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的能力?？蒲凶龊昧?，才能更加有效地促進師資隊伍成長和教學(xué)質(zhì)量提高。各獨立學(xué)院還應(yīng)根據(jù)實際情況靈活設(shè)置特色專業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展培養(yǎng)適用人才，立足地方、服務(wù)地方。

第六，加強與國外高校的合作。各獨立學(xué)院要有國際眼光，要胸懷世界，放眼未來。當(dāng)前部分獨立學(xué)院與國外高校的溝通只限于互派教師、聯(lián)合辦學(xué)等領(lǐng)域，雖然初步取得了成績，但還須進一步拓寬和深化，以便我省獨立學(xué)院在最短時間內(nèi)與國際接軌。

我們相信，在教育部和省教育廳的支持下，通過獨立學(xué)院繼續(xù)規(guī)范辦學(xué)、充實內(nèi)涵、提高質(zhì)量，我省獨立學(xué)院一定能持續(xù)健康發(fā)展，為推動全省高等教育事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極的作用！

（作者系河南省獨立學(xué)院協(xié)作會會長，河南理工大學(xué)副校長、萬方科技學(xué)院院長）責(zé)編：趙 東