●本報(bào)駐墨西哥特派記者 王新萍 ●陳一 ●本報(bào)記者 王躍西
一場(chǎng)突然的政變讓中美洲小國(guó)洪都拉斯罕見(jiàn)地成為全球新聞的主角。政變作為最激烈的“改朝換代”的方式,在幾十年前的世界是很平常的事情,近些年卻越來(lái)越稀少,洪都拉斯的這場(chǎng)政變成為“自冷戰(zhàn)結(jié)束后中美洲發(fā)生的第一起軍事政變”,因此這個(gè)國(guó)家吸引到世界密集的譴責(zé)火力,其中火力最猛的是美洲的左派國(guó)家。一向語(yǔ)出驚人的委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯揚(yáng)言軍事干預(yù)洪都拉斯局勢(shì),另一個(gè)左派執(zhí)政的國(guó)家厄瓜多爾也表示,有可能對(duì)洪都拉斯采取軍事行動(dòng)。歷史上,拉美左派經(jīng)常成為軍事政變的受難者,這一次被政變軍人驅(qū)趕到國(guó)外的洪都拉斯總統(tǒng)塞拉亞也是左派。美國(guó)一向喜歡在民主問(wèn)題上強(qiáng)硬地譴責(zé)他國(guó),但這次奧巴馬卻只是溫和地敦促洪都拉斯“尊重法治”。
拉美左翼堅(jiān)定地站在塞拉亞一邊
“洪都拉斯總統(tǒng)塞拉亞周一被軍方政變趕下臺(tái)后,拉美左翼領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)定地站在了塞拉亞一邊?!庇?guó)路透社29日的報(bào)道如此寫(xiě)道。
據(jù)西班牙《國(guó)家報(bào)》報(bào)道,委內(nèi)瑞拉、古巴和尼加拉瓜駐洪都拉斯大使28日在拜訪洪都拉斯外長(zhǎng)時(shí),與外長(zhǎng)一起被政變軍人扣押。委內(nèi)瑞拉大使被釋放后接受采訪時(shí)說(shuō),他們被綁架并遭毆打。委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯稍后表示,委內(nèi)瑞拉軍隊(duì)已處于警戒狀態(tài),如果委駐洪都拉斯使館或大使遭襲擊,委內(nèi)瑞拉會(huì)以“戰(zhàn)爭(zhēng)”來(lái)報(bào)復(fù)。路透社的報(bào)道稱,查韋斯在洪都拉斯政變后高呼:“我們不能回到過(guò)去,我們不允許這樣?!彼€宣布將推翻洪都拉斯政變后推出的新總統(tǒng)。
另?yè)?jù)歐新社報(bào)道,厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞28日也表示,如果厄瓜多爾派駐洪都拉斯的外交人員或盟友遭到威脅,他將采取軍事行動(dòng)。
古巴28日稱這場(chǎng)政變是“罪惡的、野蠻的”,古巴前領(lǐng)導(dǎo)人菲德?tīng)枴たㄋ固亓_表示,政變是一次“自取滅亡的錯(cuò)誤”,并表示決不與政變領(lǐng)導(dǎo)人接觸。古巴外長(zhǎng)羅德里格斯表示,將與盟友合作,讓塞拉亞重返總統(tǒng)之位。
據(jù)報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月28日晨,全副武裝的士兵沖入洪都拉斯總統(tǒng)府,強(qiáng)行將總統(tǒng)塞拉亞送往哥斯達(dá)黎加流亡。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,洪都拉斯議會(huì)28日接受了一封所謂塞拉亞的辭職信,議會(huì)隨后任命議會(huì)議長(zhǎng)羅伯特·米凱萊蒂為臨時(shí)總統(tǒng)。米凱萊蒂28日宣布,接下來(lái)的兩天全國(guó)實(shí)施宵禁。
塞拉亞事后在哥斯達(dá)黎加稱,28日清晨約五六點(diǎn)鐘,他被槍聲和安全人員的叫聲驚醒后,穿著睡衣躲在空調(diào)后避子彈。之后,8到10名蒙面士兵將他送到一架軍用飛機(jī)上,強(qiáng)行送他到哥斯達(dá)黎加。在哥舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,塞拉亞呼吁洪都拉斯士兵支持自己,市民進(jìn)行和平示威,警方保護(hù)示威者。
28日洪都拉斯的局勢(shì)并不穩(wěn)定,首都多處燃起黑煙,軍方坦克開(kāi)到了大街上。路透社還報(bào)道稱,洪都拉斯警方向在市中心表示擁護(hù)政府的抗議團(tuán)體投放了催淚彈,還有支持塞拉亞的示威者不顧宵禁規(guī)定,在洪都拉斯首都特古西加爾巴的總統(tǒng)府附近守夜。
政變考驗(yàn)奧巴馬
洪都拉斯位于中美洲北部,是世界上少數(shù)與臺(tái)灣保有“邦交”關(guān)系的國(guó)家之一,當(dāng)?shù)卮蠹s有2000多名華僑,據(jù)稱他們并沒(méi)有受政變太大影響。洪都拉斯自1821年獨(dú)立以來(lái),大部分時(shí)間處于軍人獨(dú)裁的狀態(tài)中。美國(guó)長(zhǎng)期被視為拉美軍人獨(dú)裁政權(quán)的大后臺(tái)。
聯(lián)大主席、尼加拉瓜前外交部長(zhǎng)德斯科托在一份聲明中說(shuō),奧巴馬在今年早些時(shí)候舉行的美洲國(guó)家峰會(huì)上說(shuō)要提出一項(xiàng)拉美新政策,“鑒于洪都拉斯軍隊(duì)在歷史上一向完全聽(tīng)命于美國(guó)這一事實(shí),很多人現(xiàn)在懷疑這次政變是不是這項(xiàng)新政策的一部分”。
查韋斯也譴責(zé)美國(guó)參與了洪都拉斯的政變,暗示美國(guó)中情局在背后支持洪都拉斯軍方扣押和驅(qū)逐塞拉亞的行動(dòng)。
美國(guó)《時(shí)代》周刊說(shuō),塞拉亞是拉美左翼領(lǐng)導(dǎo)人俱樂(lè)部中的一名成員,他的“老板”委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯已經(jīng)把這次政變稱作是挑戰(zhàn)奧巴馬試圖建立拉美新政的“半球危機(jī)”。查韋斯一直指責(zé)美國(guó)中情局參與了2002年推翻他的軍事政變。奧巴馬不得不特別小心謹(jǐn)慎地說(shuō)服西半球,事實(shí)并不是人們想象的那樣,美國(guó)沒(méi)有參與政變。他在星期天呼吁洪都拉斯危機(jī)“必須通過(guò)沒(méi)有外來(lái)干涉的對(duì)話”加以解決。美國(guó)駐洪都拉斯大使也表示,美國(guó)將不會(huì)承認(rèn)取代塞拉亞的任何政府。
美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》干脆回避了左右之爭(zhēng),該報(bào)的文章說(shuō),在抨擊洪都拉斯軍事政變問(wèn)題上,西半球非常罕見(jiàn)地團(tuán)結(jié)在了一起,從意識(shí)形態(tài)迥異的古巴一直到美國(guó)親密盟友、保守的哥倫比亞,各國(guó)政府都在一致譴責(zé)洪都拉斯的軍事政變。哥倫比亞前外交部長(zhǎng)說(shuō):“捍衛(wèi)洪都拉斯的民主是一項(xiàng)法律義務(wù)?!?/p>
路透社分析說(shuō),洪都拉斯政變是對(duì)奧巴馬拉美新政的一次早期測(cè)試,因?yàn)閵W巴馬一直在試圖修復(fù)美國(guó)在拉丁美洲國(guó)家中的不佳形象,美國(guó)過(guò)去曾多次支持其他國(guó)家的政變活動(dòng),與拉美國(guó)家的關(guān)系也非常僵。但這次美國(guó)改變了自己的態(tài)度,哥斯達(dá)黎加前副總統(tǒng)扎莫拉認(rèn)為,這是奧巴馬“明確地告別過(guò)去、毫不含糊地顯示他站在民主一邊的絕佳機(jī)會(huì)”。
《時(shí)代》周刊認(rèn)為,雖然塞拉亞蔑視最高法院并不是一個(gè)尊重法治的領(lǐng)導(dǎo)人的所應(yīng)有的舉動(dòng),但是當(dāng)拉丁美洲的士兵把一個(gè)民選總統(tǒng)趕下臺(tái)時(shí),美國(guó)此時(shí)此刻別無(wú)選擇,不得不進(jìn)行譴責(zé)。美國(guó)此舉只是為了防止該地區(qū)的軍事頑固分子卷土重來(lái)。
美洲有政變文化
墨西哥《宇宙報(bào)》28日認(rèn)為,從歷史角度來(lái)說(shuō),拉丁美洲確實(shí)有著軍事政變的傳統(tǒng)。從上個(gè)世紀(jì)60年代中期開(kāi)始,拉美不斷出現(xiàn)軍人干政。1964年巴西發(fā)生軍事政變,隨后,玻利維亞、阿根廷、秘魯、巴拿馬、厄瓜多爾、智利、烏拉圭等國(guó)接連發(fā)生軍事政變。其中號(hào)稱“南美瑞士”的烏拉圭以及有“民主傳統(tǒng)”的智利兩國(guó)的軍事政變,在拉美影響很大。這一時(shí)期軍政府之多、統(tǒng)治時(shí)間之長(zhǎng),都是戰(zhàn)后拉美史上罕見(jiàn)的。直到海地軍政府交出政權(quán)為止,拉美絕大多數(shù)國(guó)家才實(shí)現(xiàn)民主化進(jìn)程,但軍人干政的現(xiàn)象并沒(méi)有完全銷聲匿跡,2002年4月委內(nèi)瑞拉還發(fā)生試圖推翻查韋斯的軍事政變。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院拉美研究室主任吳洪英接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為,拉美軍人干政的傳統(tǒng)最早在殖民時(shí)期就已出現(xiàn),大莊園制、大寡頭對(duì)獨(dú)立后的拉美政治產(chǎn)生著影響。軍人代表保守勢(shì)力、大地主利益,當(dāng)其利益得不到保證時(shí),軍人就從后臺(tái)走到了前臺(tái)。20世紀(jì)上半葉,拉美政變頻繁,到了上世紀(jì)80年代,經(jīng)濟(jì)危機(jī)、債務(wù)危機(jī)使政治發(fā)生了變化,軍人還政于民。這次洪都拉斯發(fā)生政變反映了拉美民主化進(jìn)程的變化,說(shuō)明民主化發(fā)展還是曲折的,民主體制不成熟,有待完善。
塞拉亞謀求修憲惹火軍界,是這次政變的導(dǎo)火索,但塞拉亞放棄親美而改走左派路線,恐怕是深層原因,洪都拉斯國(guó)內(nèi)的左右之爭(zhēng)也不會(huì)因此次政變而消失。墨西哥《每日?qǐng)?bào)》稱,洪都拉斯寡頭政治集團(tuán)并不喜歡塞拉亞與委內(nèi)瑞拉簽訂的石油合同,也不高興看到塞拉亞政府與美洲國(guó)家替代組織越走越近?!睹咳?qǐng)?bào)》還認(rèn)為,盡管軍方強(qiáng)迫他流亡,但顯然洪都拉斯的民眾,包括印第安人團(tuán)體、農(nóng)民和學(xué)生,支持塞拉亞,也支持修憲。因此,墨西哥媒體將洪都拉斯的政變看作是僵化的政治經(jīng)濟(jì)力量,與越來(lái)越有組織的、要求變革和擴(kuò)大民主權(quán)利的力量之間碰撞的結(jié)果。
吳洪英也贊成“洪都拉斯政變屬于左右翼之爭(zhēng)”的說(shuō)法。他認(rèn)為,從上世紀(jì)90年代以來(lái),拉丁美洲左傾趨勢(shì)明顯,到目前為止,15個(gè)國(guó)家處在中左、左翼領(lǐng)導(dǎo)之下。最近,拉美一些左派國(guó)家開(kāi)始激進(jìn)民主修憲,延長(zhǎng)總統(tǒng)任期,塞拉亞也想這么做,這樣激進(jìn)的行為使洪都拉斯的右翼團(tuán)結(jié)起來(lái)推翻塞拉亞政府。從目前的發(fā)展情況來(lái)看,拉美左右博弈將影響拉美政治局勢(shì)的發(fā)展?!?/p>