韓 旭 東

中國(guó)軍隊(duì)能否在世界舞臺(tái)上發(fā)揮積極作用，已成為衡量中國(guó)是否為完全意義上世界大國(guó)的一個(gè)重要指標(biāo)。選準(zhǔn)突破口是中國(guó)軍隊(duì)順利走上世界舞臺(tái)，支撐中國(guó)大國(guó)地位的關(guān)鍵。

目前中國(guó)在世界舞臺(tái)上的地位是來(lái)之不易的。近代，中國(guó)因衰落而被擠出了世界舞臺(tái)。雖然在一戰(zhàn)后的巴黎和會(huì)上以戰(zhàn)勝?lài)?guó)的姿態(tài)出現(xiàn)，中國(guó)還是被強(qiáng)迫接受了屈辱的“二十一條”；雖然二戰(zhàn)時(shí)在反法西斯陣線中發(fā)揮了大國(guó)的作用，中國(guó)還是被綁上了不公平的條款。

新中國(guó)成立后，經(jīng)過(guò)幾代人的努力，中華民族終于在世界舞臺(tái)上發(fā)出了自己的聲音。但是，要想成為一個(gè)真正的世界大國(guó)，光有政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面的影響力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

日本就看到了這一點(diǎn)。日本是一個(gè)經(jīng)濟(jì)和科技大國(guó)，但它認(rèn)為自己還不是一個(gè)世界大國(guó)。日本為成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，極力將其軍事力量推向世界。日本通過(guò)“傍著”美國(guó)參與阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)擴(kuò)大其軍事影響，通過(guò)修改相關(guān)法案來(lái)將軍事“關(guān)注”的范圍從本島擴(kuò)展到周邊乃至全球，以便讓其軍事力量在世界問(wèn)題上發(fā)揮作用。

作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，中國(guó)本應(yīng)具有支撐其世界政治影響的軍事力量。隨著中國(guó)不斷融入國(guó)際社會(huì)并發(fā)揮大國(guó)作用，越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到，軍事在支撐中國(guó)大國(guó)地位的各因素中實(shí)際上處于“短板”的地位。所以，中國(guó)軍隊(duì)必須走上世界舞臺(tái)，給中國(guó)的大國(guó)地位提供強(qiáng)有力的支撐。

中國(guó)軍隊(duì)走上世界舞臺(tái)應(yīng)以“非傳統(tǒng)安全”為突破口?？v觀世界發(fā)展史，各個(gè)歷史時(shí)期的世界大國(guó)幾乎無(wú)一例外地都是通過(guò)軍事征服來(lái)取得大國(guó)地位的。尤其是美國(guó)從1898年美西戰(zhàn)爭(zhēng)走出美洲大陸后，一步一步地通過(guò)軍事手段取得了西方世界的霸主地位。冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)以軍事手段來(lái)維護(hù)著大國(guó)地位。冷戰(zhàn)后，隨著全球化的不斷深入，一個(gè)國(guó)家大國(guó)地位的取得再也不能用軍事征服手段來(lái)實(shí)現(xiàn)了。那么，中國(guó)軍隊(duì)如何走上世界舞臺(tái)支撐中國(guó)的大國(guó)地位呢？按以往的邏輯，這看起來(lái)存在著一種悖論，無(wú)法解決中國(guó)軍隊(duì)與中國(guó)大國(guó)地位之間的關(guān)系。其實(shí)不然。

冷戰(zhàn)后，世界各國(guó)紛紛拋棄冷戰(zhàn)思維，追求綜合實(shí)力的提高。為維護(hù)世界的和平與安全，中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上首倡以“互信、互利、平等、協(xié)作”為核心的新安全觀。那么，中國(guó)軍隊(duì)如何在這一新安全觀指導(dǎo)下?lián)?fù)起維護(hù)世界和平與安全并走上世界舞臺(tái)的雙重使命呢？ 我們必須尋找到一個(gè)兩者兼顧的途徑。

非傳統(tǒng)安全是相對(duì)傳統(tǒng)安全而言的，主要包括經(jīng)濟(jì)、金融、生態(tài)環(huán)境、信息、資源、恐怖主義、武器擴(kuò)散、疾病蔓延、跨國(guó)犯罪、走私、販毒、海盜和洗錢(qián)等領(lǐng)域的安全。威脅非傳統(tǒng)安全的因素具有跨國(guó)性、不確定性、動(dòng)態(tài)性、協(xié)作性等特點(diǎn)。對(duì)非傳統(tǒng)安全的威脅，只有加強(qiáng)國(guó)際合作才能將其威脅減少到最低限度。隨著傳統(tǒng)安全威脅不斷下降，非傳統(tǒng)安全威脅越來(lái)越受到各國(guó)的重視。確保非傳統(tǒng)安全是各國(guó)共同的愿望。

在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域有所作為，是中國(guó)軍隊(duì)完成維護(hù)世界和平與安全并走向世界這兩個(gè)并行不悖使命的突破口。非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域里的軍事活動(dòng)體現(xiàn)著“互信、互利、平等、協(xié)作”的精神，既堅(jiān)持了中國(guó)提出的新安全觀、提高了非傳統(tǒng)安全，又會(huì)得到各國(guó)的支持，還可使中國(guó)在世界舞臺(tái)上發(fā)揮出越來(lái)越大的作用。可以看出，從非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域入手應(yīng)是中國(guó)軍隊(duì)走上世界舞臺(tái)首選之突破口。

中國(guó)軍隊(duì)在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域可大有作為。目前，中國(guó)軍隊(duì)在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域已經(jīng)做了大量的工作，為進(jìn)一步在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域擴(kuò)大影響打下了基礎(chǔ)。

非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作的范圍不斷拓寬。中國(guó)軍隊(duì)從最初的與其他國(guó)家進(jìn)行聯(lián)合反恐演習(xí)，發(fā)展為聯(lián)合搜救演習(xí)、聯(lián)合打擊海盜、再到最近與新加坡聯(lián)合“安?！毖萘?xí)和與加蓬的聯(lián)合醫(yī)療救援演習(xí)。

合作對(duì)象從鄰國(guó)擴(kuò)展到各大洲。中國(guó)軍隊(duì)首開(kāi)與外國(guó)軍隊(duì)聯(lián)合實(shí)兵演習(xí)，是2002年10月與“上海合作組織”成員國(guó)之一，中亞的鄰國(guó)吉爾吉斯斯坦共同舉行的。此后，中國(guó)與俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、巴基斯坦、印度等陸上鄰國(guó)舉行聯(lián)合演習(xí)，與海上鄰國(guó)新加坡等國(guó)舉行聯(lián)合演習(xí)，與歐洲的英國(guó)和法國(guó)等國(guó)家舉行聯(lián)合演習(xí)，與美洲的美國(guó)等國(guó)舉行聯(lián)合演習(xí)，與非洲的南非和加蓬等國(guó)舉行聯(lián)合演習(xí)。尤其是，2006年9月和11月，中美兩國(guó)海軍分別在美國(guó)的西海岸和中國(guó)的南海海域舉行了海上聯(lián)合搜救演習(xí)。中美兩國(guó)從非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域切入，實(shí)現(xiàn)了中美建交以來(lái)第一次聯(lián)合軍事演習(xí)。這次演習(xí)使兩國(guó)軍事上增進(jìn)了互信，有利于太平洋地區(qū)的安全與穩(wěn)定；同時(shí)，中國(guó)軍隊(duì)的表現(xiàn)也引起了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。這次演習(xí)對(duì)中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大與其他國(guó)家進(jìn)行不針對(duì)第三方的聯(lián)合軍事演習(xí)具有重要意義。近年來(lái)，中國(guó)與其他國(guó)家的軍事交流力度不斷增大，2007－2008年兩年間，中國(guó)與20多個(gè)國(guó)家舉行了20余次聯(lián)合軍事演習(xí)或演練。

此外，我國(guó)還建立了可為國(guó)際軍事合作提供有力保障的體系。目前，中國(guó)與150多個(gè)國(guó)家建立了軍事關(guān)系。這為中國(guó)軍隊(duì)以非傳統(tǒng)安全為突破口走向世界提供了保障?！ㄗ髡呤菄?guó)防大學(xué)戰(zhàn)略教研部教授。）