摘要：教學(xué)質(zhì)量是高職教育的核心環(huán)節(jié)，建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系，是高職院校教學(xué)質(zhì)量得以提高和保障的關(guān)鍵，因此有必要構(gòu)建高職教育教學(xué)“雙控體系”，保障高職教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控和提高。主要從分析目前高職教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控存在的問題入手，論述了實行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的必要性，闡述了學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控“雙控體系”的主要內(nèi)容和形式、組織機構(gòu)及職責、管理制度等，以及在實際的運行過程中取得的良好效果。

關(guān)鍵詞：高職教育；教學(xué)質(zhì)量；雙控體系

基金項目：本論文系新世紀廣西高等教育教學(xué)改革工程“十一五”第四批資助項目《學(xué)分制條件下工學(xué)結(jié)合途徑和方法研究》（項目編號：2008B132）的階段性研究成果

作者簡介：鞠紅霞（1969-），女，江蘇人，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向為高職教育。

中圖分類號：Ｇ７１２文獻標識碼：Ｂ文章編號：1001-7518(2009)15-0016-04

隨著我國高等教育大眾化進程的加快，高職教育的規(guī)模在迅速擴大，但高職教育在發(fā)展中也暴露出一系列問題：學(xué)校定位問題、教學(xué)質(zhì)量問題、師資隊伍問題、辦學(xué)理念問題、發(fā)展動力問題、學(xué)生就業(yè)問題等。其中最主要、最顯見的是教學(xué)質(zhì)量問題，因為教學(xué)質(zhì)量直接關(guān)系到學(xué)校的生存與發(fā)展，而質(zhì)量監(jiān)控不僅是教學(xué)質(zhì)量管理工作中必不可少的重要一環(huán)，而且也是優(yōu)化教學(xué)質(zhì)量的重要手段。因此，目前非常有必要對高職教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系進行研究和探討，以期借鑒諸方面的經(jīng)驗，探索出如何保障有中國特色的培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才的途徑和方法。

一、當前高職教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控存在的問題

（一）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控主體單一

傳統(tǒng)的高職教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作中，普遍的做法是由教務(wù)處和少數(shù)教學(xué)管理人員承擔，監(jiān)控主體極為單一，沒有樹立起“社會評價質(zhì)量”的教育理念，缺乏社會和企業(yè)共同參與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價。

（二）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控范圍狹窄

由于受到人力和能力的限制，僅注重對課堂層面教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控，而教師和學(xué)生等一味處于被評價和被監(jiān)控的消極、被動、應(yīng)付地位，忽視了教師的主導(dǎo)地位，導(dǎo)致教師積極性不高，不能充分發(fā)揮監(jiān)控與評價的激勵和導(dǎo)向作用，影響了他們積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，有時還會產(chǎn)生很多矛盾和沖突。

（三）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控脫離社會需求

高職教育成功與否，關(guān)鍵在于其培養(yǎng)的人才是否被社會所認可、接受，能否融合到地方經(jīng)濟中去，也就是說，畢業(yè)生的就業(yè)程度和社會力量的參與是質(zhì)量監(jiān)控的一個重要方面。而當前大多數(shù)高職院校的質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)只是注重對校內(nèi)教學(xué)工作的監(jiān)控，而忽視了校外監(jiān)控。

二、高職教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建必要性分析

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是遵循教育、教學(xué)規(guī)律，根據(jù)既定的專業(yè)培養(yǎng)目標和教學(xué)計劃，對教學(xué)過程進行評價和調(diào)控，使之達到最優(yōu)化狀態(tài)的組織、程序及方法的總和。我院（柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的主要任務(wù)是：根據(jù)《教育部關(guān)于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》（教高[2000]2號）和廣西教育廳《關(guān)于加強高校教學(xué)管理提高教學(xué)質(zhì)量的意見》（桂教高教[2001]236號）的文件精神，依據(jù)我院教學(xué)管理的各項規(guī)章制度，對教學(xué)工作的全過程、各環(huán)節(jié)、全方位的年度監(jiān)察、監(jiān)測和評估，及時反饋教學(xué)信息，不斷調(diào)控和優(yōu)化教學(xué)過程，并為院長及教學(xué)管理部門提供科學(xué)決策的依據(jù)。

教學(xué)質(zhì)量是高職教育工作的核心環(huán)節(jié)，是高職院校生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是學(xué)校的生命線，保證和提高教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校永恒的主題，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控管理工作是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵和保證。因此必須建立起教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，使學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控管理科學(xué)化和規(guī)范化，提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)管理水平，使學(xué)校的教學(xué)工作質(zhì)量持續(xù)提高并進入到一種良性循環(huán)的軌道，實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標。

三、高職教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控“雙控體系”的主要內(nèi)容和形式

我院在不斷研究與探索促進教學(xué)質(zhì)量提高的有效途徑和運行機制的過程中，建立和實施了一套較為系統(tǒng)、規(guī)范、科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量控制體系，有力地促進和保證了我院教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。

（一）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的客體

我院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作的主要內(nèi)容包括：人才培養(yǎng)方案的制定和執(zhí)行，教師的教風和教學(xué)效果，學(xué)生的學(xué)風和學(xué)習(xí)效果，教學(xué)的組織和管理，教學(xué)環(huán)境和教學(xué)條件等影響教學(xué)質(zhì)量的各種因素和各個環(huán)節(jié)。

1．人才培養(yǎng)方案的制定和執(zhí)行，主要通過各專業(yè)（群）進行的社會調(diào)研，分析和研究經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新特點，特別關(guān)注社會主義市場經(jīng)濟和本專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)的發(fā)展趨勢。社會調(diào)研分析得出的結(jié)果，為典型職業(yè)工作任務(wù)分析會作準備，通過工作任務(wù)分析確定學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程。

2．教師的教風和教學(xué)效果，主要由教學(xué)督導(dǎo)組平時聽課抽查課堂教學(xué)質(zhì)量，全員學(xué)生網(wǎng)上評學(xué)，各教學(xué)系部質(zhì)量監(jiān)控小組常規(guī)監(jiān)控以及教務(wù)處組織的學(xué)院教學(xué)工作委員會抽查復(fù)評等內(nèi)容構(gòu)成。

3．學(xué)生的學(xué)風和學(xué)習(xí)效果，主要由教師的評學(xué)，社會用人單位的反饋，校內(nèi)外實習(xí)、實訓(xùn)指導(dǎo)教師評價，各種職業(yè)資格證書的獲取以及上級教育管理部門公布的就業(yè)率等手段來監(jiān)控。

4．教學(xué)的組織和管理主要通過一整套管理制度來調(diào)控，主要文件有《柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控管理規(guī)定（試行）》、《柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)工作檢查實施辦法》、《柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師工作質(zhì)量考評暫行辦法》、《柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院工作事故認定及處理暫行辦法》、《柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)工作條例》、《柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院聽課制度》、《柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)信息反饋制度實施辦法（試行）》、《柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師課堂教學(xué)質(zhì)量評估實施辦法（試行）》以及《柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師評學(xué)工作管理暫行辦法》。教學(xué)環(huán)境和教學(xué)條件，主要通過教學(xué)建筑設(shè)施的布局、課堂教學(xué)的軟硬件以及校內(nèi)外實訓(xùn)基地教學(xué)設(shè)施、管理制度等監(jiān)控。

（二）教學(xué)質(zhì)量管理“雙控體系”的主體包括內(nèi)控體系和外控體系

其中內(nèi)控體系的監(jiān)控主體主要包括督查室、教學(xué)工作委員會、教學(xué)督導(dǎo)組、教務(wù)處、系（部）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控小組、在校學(xué)生等學(xué)校內(nèi)部的自我評價與監(jiān)控體系；外控體系的監(jiān)控主體主要包括專家指導(dǎo)委員會、社會用人單位、實習(xí)單位、畢業(yè)生、學(xué)生家長等。（見附圖）

（三）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控“雙控體系”的監(jiān)控形式和反饋形式

內(nèi)控體系的監(jiān)控形式包括各級聽課、各項檢查、各類評價、問卷調(diào)查、座談會等；外控體系的監(jiān)控形式包括聘請榮譽質(zhì)量監(jiān)督員（單位）、教學(xué)開放周、問卷調(diào)查、座談會等。內(nèi)控體系的反饋形式包括每周教學(xué)檢查通報、學(xué)年教學(xué)質(zhì)量報告等。外控體系的反饋形式主要是學(xué)年教學(xué)質(zhì)量報告、座談會等。

四、高職教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控“雙控體系”組織機構(gòu)及職責

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織體系的建立是實行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的組織保證，是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的主體?？茖W(xué)的、全方位的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證。它由教育教學(xué)督查辦公室、校內(nèi)監(jiān)控體系和校外監(jiān)控體系組成。

（一）校內(nèi)監(jiān)控體系

1．教學(xué)工作委員會。審議學(xué)院教學(xué)改革和教學(xué)管理工作的有關(guān)政策、規(guī)定等法規(guī)性草案，學(xué)院專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、課程建設(shè)規(guī)劃、教材建設(shè)規(guī)劃和實訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃，專業(yè)設(shè)置和調(diào)整以及審定專業(yè)人才培養(yǎng)方案等。

2．教育教學(xué)督查辦公室。我院教學(xué)質(zhì)量“雙控體系”的組織機構(gòu)以學(xué)院督查室為首，全面負責檢查、督促學(xué)院的人才培養(yǎng)工作。督查室在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作中的主要職責是：督查教務(wù)處的日常教學(xué)質(zhì)量檢查和監(jiān)控工作；對教務(wù)處日常工作中反饋的非教學(xué)問題進行協(xié)調(diào)處理，并督查處理結(jié)果；編寫學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量學(xué)年報告等。

3．教務(wù)處。這是學(xué)院教學(xué)管理的職能部門，是監(jiān)控執(zhí)行的中心，是實施教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控最重要的部門，對質(zhì)量監(jiān)控起著組織協(xié)調(diào)、分析反饋作用。由教務(wù)處教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控科負責具體實施日常教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控工作。教務(wù)處在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作中的主要職責是：建立健全全校性的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系；組織制定和建立保障教學(xué)質(zhì)量的規(guī)章制度、質(zhì)量標準和管理文件；制定和實施教學(xué)工作評估指標體系及評估方案；組織學(xué)院日常教學(xué)檢查和監(jiān)控工作，檢查、督促、指導(dǎo)系（部）各項教學(xué)工作情況；做好教學(xué)工作信息的收集和反饋工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策、評優(yōu)提供依據(jù)；建立和完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的檔案管理工作等。

4．系（部）質(zhì)量監(jiān)控小組。這是系（部）開展教學(xué)檢查和監(jiān)控的基層組織機構(gòu)，設(shè)組長1名，組員若干名。組長由系（部）主任或分管教科研的副主任擔任，或由具有高級職稱和具有豐富教學(xué)經(jīng)驗的教師擔任；成員由系（部）領(lǐng)導(dǎo)、教研室主任和具有豐富教學(xué)經(jīng)驗的教師（含專職外聘教師）組成。系（部）質(zhì)量監(jiān)控小組在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作中的主要職責是：負責本系部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的具體工作；負責收集、反饋本系部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作的有關(guān)信息；及時向?qū)W院督查室和教務(wù)處反饋學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作的意見、建議；負責組織開展公開課、觀摩課；負責組織教學(xué)質(zhì)量學(xué)生座談會、教師座談會；負責組織管理本系部的學(xué)生教學(xué)質(zhì)量信息員隊伍等。

5．在校學(xué)生。由系（部）組織實施，采用問卷調(diào)查、學(xué)生座談會、給教師打分等方式，讓學(xué)生對教師的教學(xué)態(tài)度、業(yè)務(wù)水平、教學(xué)方法、教育手段、育人方法、教學(xué)效果等進行監(jiān)控。

（二）校外監(jiān)控體系

1．專家指導(dǎo)委員會。學(xué)院成立了由柳州市汽車、機械和冶金三大產(chǎn)業(yè)的專家、外校有關(guān)學(xué)者和本校學(xué)院負責人組成的專家指導(dǎo)委員會，對學(xué)院新專業(yè)的開設(shè)、專業(yè)定位、培養(yǎng)目標與規(guī)格、人才培養(yǎng)計劃課程體系、授課質(zhì)量、師資水平、教學(xué)條件、實驗實訓(xùn)條件、教學(xué)改革與研究、教學(xué)管理、教材選用與建設(shè)等進行全面考察與評估，提出寶貴意見，并及時地反饋。

2．社會用人單位。收集社會和用人單位的反饋意見，通過走訪、書面調(diào)查，召開用人單位洽談會、畢業(yè)生座談會以及從各種大眾傳媒上收集對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的意見，根據(jù)校外監(jiān)控信息及時調(diào)節(jié)校內(nèi)監(jiān)控的方法手段，確保教學(xué)質(zhì)量。

3．實習(xí)單位。實習(xí)單位對需要什么樣的人才、人才的規(guī)格、職業(yè)崗位能力等都十分明確，如果企業(yè)某職業(yè)崗位對新技術(shù)知識有新的要求，就需要調(diào)整課程結(jié)構(gòu)及教學(xué)內(nèi)容，以保證培養(yǎng)出來的學(xué)生適銷對路。

4．畢業(yè)生。做好畢業(yè)生質(zhì)量的跟蹤調(diào)查。畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查是高職院校教育教學(xué)質(zhì)量反饋的重要環(huán)節(jié)。教學(xué)質(zhì)量的高低，歸根到底要看培養(yǎng)出來的學(xué)生是否適應(yīng)市場需求。用“以就業(yè)為導(dǎo)向，能力為本位，社會適應(yīng)度和企業(yè)滿意度”的標桿來衡量高職教學(xué)質(zhì)量，僅有在校期間的過程評價或考核是不完整的，對畢業(yè)生質(zhì)量的鑒定，就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)適應(yīng)性是最有權(quán)威性的佐證材料，這是對畢業(yè)生質(zhì)量最實際最直接的評價。

5．學(xué)生家長。學(xué)生家長作為學(xué)生的監(jiān)護人，自然有權(quán)利了解學(xué)生在校的學(xué)習(xí)情況，通過定期與家長聯(lián)系及時反饋學(xué)生在校情況，同時把家長的需求反映到人才培養(yǎng)過程中去，提高教學(xué)質(zhì)量。

五、高職教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控“雙控體系”管理制度

為了保證高職教育教學(xué)“雙控體系”的有效實施，制定一系列相應(yīng)的管理制度，以保證高質(zhì)量教學(xué)的順利開展。包括聽課制度、教學(xué)督導(dǎo)制度、學(xué)生教學(xué)質(zhì)量信息員制度、教學(xué)檢查制度和教學(xué)質(zhì)量評估制度等。

（一）聽課制度

主要是學(xué)院負責教學(xué)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)定期深入課堂聽課，包括實驗、實訓(xùn)和實習(xí)課，從而了解教師與學(xué)生學(xué)習(xí)的情況，及時解決存在的問題。

（二）教學(xué)督導(dǎo)員制度

選聘若干名熱愛教育事業(yè)、有豐富教學(xué)經(jīng)驗、工作認真負責并具有副高以上職稱的教師擔任學(xué)院的教學(xué)督導(dǎo)員，進行日常的教學(xué)督導(dǎo)工作。包括聽課、抽查、評估、調(diào)研、研究分析、提出意見和建議、總結(jié)與反饋等工作。

（三）學(xué)生教學(xué)質(zhì)量信息員制度

主要是學(xué)生信息員協(xié)助教學(xué)督導(dǎo)組和系（部）進行課堂教學(xué)信息的收集、整理、匯總，及時填寫教學(xué)信息員反饋信息表，能及時、客觀地向教學(xué)督導(dǎo)組和系（部）反饋教學(xué)信息，遇有重大情況或突發(fā)事件的信息能立即向系（部）領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)處反映，以便及時向主管校領(lǐng)導(dǎo)反映和進行處理。

（四）教學(xué)檢查制度

規(guī)定學(xué)院每學(xué)期按時進行學(xué)期初、期中、期末教學(xué)檢查；教學(xué)檢查工作由學(xué)院、系（部）兩級同時進行，以系（部）檢查為主。

（五）教學(xué)質(zhì)量評估制度

通過建立教學(xué)質(zhì)量評估系統(tǒng)執(zhí)行，主要包括三項工作：教學(xué)管理工作質(zhì)量評估、教師教學(xué)質(zhì)量評估、學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評估。

1．教學(xué)管理工作質(zhì)量評估主要包括五個評估：院級教學(xué)管理水平評估、教學(xué)職能與業(yè)務(wù)部門的教學(xué)管理水平評估、系（部）教學(xué)工作評估、教研室組織管理水平評估、實驗室評估等。其中，院級教學(xué)管理水平評估，主要按照教育部有關(guān)規(guī)定，對全院的教學(xué)水平進行自我評估；教學(xué)職能與業(yè)務(wù)部門的教學(xué)管理水平評估，每五年進行一次，在評估周期內(nèi)分期完成；系（部）教學(xué)工作評估主要包括專業(yè)評估和課程評估，每三年進行一次，作為評選精品專業(yè)、精品課程的重要參考依據(jù)；教研室組織管理水平評估，每三年進行一次，評估結(jié)果作為評選優(yōu)秀教研室和教研室主任工作績效評價的重要參考依據(jù)。

2．教師教學(xué)質(zhì)量評估由學(xué)生評價、教研室同行評價、系（部）領(lǐng)導(dǎo)評價、教務(wù)處及教學(xué)督導(dǎo)組的評價等方面組成。每學(xué)期進行一次，由各系（部）參照學(xué)院制定的評估指標體系，結(jié)合本專業(yè)特點具體組織實施，將評估結(jié)果報教務(wù)處，并歸入教師業(yè)務(wù)檔案。

3．學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評估由教務(wù)處與有關(guān)系（部）組織完成，主要包括：建立考試題庫（試題的科學(xué)化和規(guī)范化、試題分析）；課程結(jié)業(yè)考試；平時考查(測驗、平時作業(yè)等)；實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的考核，包括實驗、實訓(xùn)實習(xí)、課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計（論文）等。

六、高職教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控“雙控體系”實施效果

多年來，我院特別重視人才的培養(yǎng)，視教學(xué)質(zhì)量為學(xué)校的生命，以更新教育思想觀念為先導(dǎo)，以不斷提高教學(xué)質(zhì)量為永恒主題，積極推進教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的實施,建立了相應(yīng)的操作程序,使得我院的教學(xué)工作有了明顯的改善,在教學(xué)管理和教學(xué)改革等方面取得了成果。

1.著力于轉(zhuǎn)變?nèi)w教師員工的教育教學(xué)觀念，確立了正確的高職教育的人才觀、質(zhì)量觀和教學(xué)觀，提高教職工對教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的認同。從實施情況來看，教職員工對于“雙控體系”的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控有了基本的認識，并且在穩(wěn)定教學(xué)秩序中發(fā)揮了重要作用。

2.在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的實施過程中，高職教育的辦學(xué)和管理理念開始在全院上下逐步確立，院風、教風和學(xué)風開始向好的方向轉(zhuǎn)變，學(xué)院絕大部分教師參與到教學(xué)建設(shè)與改革工作中。

3.建立了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。教學(xué)工作基本做到了“教學(xué)管理制度化、制度建設(shè)條文化、條文實施流程化”，日常教學(xué)管理逐漸走向規(guī)范化、標準化，教學(xué)工作的隨意性正在逐步減少，教師的教學(xué)事故發(fā)生減少，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性得到提高。

4.教學(xué)建設(shè)方面的成果開始顯現(xiàn),在學(xué)院建設(shè)、課程建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)基地建設(shè)等方面取得了豐碩成果。2006年,學(xué)院在高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估中結(jié)論為“優(yōu)秀”；2007年，被廣西教育廳確定為“十一五”期間首批自治區(qū)示范性高等職業(yè)院校及建設(shè)單位，2007年底更是被教育部和財政部確定為2007年度國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃立項建設(shè)單位。到目前為止，共建成國家級精品課程4門、省級精品課程14門，省級優(yōu)質(zhì)專業(yè)14個，中央財政支持實訓(xùn)基地1個、自治區(qū)示范性高等職業(yè)教育實訓(xùn)基地5個，產(chǎn)生了國家級教學(xué)名師1人，自治區(qū)級教學(xué)名師2人。

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責任編輯殷新紅