張俊良

[摘 要]經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)中,消費(fèi)需求消費(fèi)需求是最重要的增長(zhǎng)動(dòng)力,長(zhǎng)期來(lái)看,擴(kuò)大內(nèi)需主要是擴(kuò)大消費(fèi)需求。而擴(kuò)大消費(fèi)需求,可以應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,保證經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。擴(kuò)大消費(fèi)需求會(huì)遇到一系列難點(diǎn)問(wèn)題,包括居民收入低且不平衡、消費(fèi)傾向低、假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)等。為了擴(kuò)大消費(fèi)需求,就必須增加居民收入,穩(wěn)定居民心理預(yù)期,整頓消費(fèi)品市場(chǎng)并從微觀層面擴(kuò)大消費(fèi)需求。

[關(guān)鍵詞]消費(fèi)需求 意義 難點(diǎn) 對(duì)策

國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大負(fù)面影響是出口企業(yè)。紡織、服裝、玩具等出口增速明顯下滑。鑒于此,中央提出擴(kuò)大內(nèi)需,保八增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)決策?？梢哉f(shuō),消除國(guó)際金融危機(jī)的負(fù)面影響,保證經(jīng)濟(jì)的良性快速增長(zhǎng),是我國(guó)今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的重要任務(wù)。

保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵是放大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力,而消費(fèi)、投資及出口需求,是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大動(dòng)力。在這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)中,消費(fèi)需求的擴(kuò)大是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶有根本性和最重要的動(dòng)力。因?yàn)橐环矫?與投資需求相對(duì)比,消費(fèi)需求是最終性需求,而投資需求則是引致性需求。因此,從長(zhǎng)期來(lái)看,擴(kuò)大內(nèi)需主要是擴(kuò)大消費(fèi)需求。另一方面,與出口需求相對(duì)比,消費(fèi)需求是內(nèi)生需求,而出口需求則是外生需求。與出口需求相對(duì)比,消費(fèi)需求不僅具有更高的可調(diào)控性,而且在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)中,消費(fèi)需求所占比重越大,抗擊外部沖擊的能力就越強(qiáng)。在我國(guó),消費(fèi)、投資、出口幾乎三分天下,各占其一,顯然,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)不夠合理。由此可見(jiàn),我國(guó)擴(kuò)大消費(fèi)需求,對(duì)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,保證經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

消費(fèi)需求包括公共消費(fèi)和個(gè)人消費(fèi)兩個(gè)層面,個(gè)人消費(fèi)是消費(fèi)需求的主要內(nèi)容,擴(kuò)大消費(fèi)需求主要是擴(kuò)大個(gè)人消費(fèi)。個(gè)人消費(fèi)受到收入、觀念、偏好、預(yù)期等諸多因素的影響,是一種較為復(fù)雜的私人行為,這就決定了我們擴(kuò)大消費(fèi)需求的困難性和復(fù)雜性。

首先,居民收入低且不均衡。數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)居民收入占GDP的比重大約為22%,而在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,居民收入總額占GDP的比重普遍在 54%至65% 。據(jù)統(tǒng)計(jì),1998-2007年,居民在國(guó)民收入分配中所占比重下降了6.8個(gè)百分點(diǎn),而企業(yè)和國(guó)家所得分別提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)和5.6個(gè)百分點(diǎn)①。居民收入是啟動(dòng)消費(fèi)的主要杠桿,收入水平上不去,消費(fèi)需求就難以放大。另外,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化,居民的收入差距也在不斷拉大。從城鄉(xiāng)看,我國(guó)由于經(jīng)濟(jì)二元化格局,城鄉(xiāng)收入分配差距呈現(xiàn)拉大態(tài)勢(shì)。根據(jù)社科院專家分析,2000年城鄉(xiāng)收入差距是2.79,2008年城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大為3.31。假如考慮到可比性的因素,城鄉(xiāng)收入差距大約在46倍左右② 。從行業(yè)看,由于收入分配不合理,我國(guó)行業(yè)收入差距也是相當(dāng)大的。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì),目前,電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草等行業(yè)職工平均工資是其他行業(yè)的2至3倍,如果加上工資外收入和職工福利的差異,實(shí)際差距可能在5至10倍之間③。居民收入不均衡必然導(dǎo)致消費(fèi)市場(chǎng)的萎縮,因?yàn)樾〔糠指呤杖胝呦M(fèi)基本飽和,大部分低收入者消費(fèi)相對(duì)不足。

其次,居民邊際消費(fèi)傾向過(guò)低。邊際消費(fèi)傾向的高低直接反應(yīng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)消費(fèi)需求的大小。邊際消費(fèi)傾向越高,消費(fèi)需求就越大,反之則小。美國(guó)的邊際儲(chǔ)蓄率近年來(lái)不倒1%,這意味著其邊際消費(fèi)傾向幾乎是100%,而我國(guó)的邊際儲(chǔ)蓄率高達(dá)40%多④,這說(shuō)明我國(guó)居民新增收入中只有不到60%用于即期消費(fèi)。我國(guó)導(dǎo)致居民邊際消費(fèi)傾向過(guò)低的因素是多方面的,對(duì)未來(lái)預(yù)期的雙重不確定是主要原因。一方面,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化而對(duì)現(xiàn)有就業(yè)的穩(wěn)定程度不確定,進(jìn)而對(duì)未來(lái)收入的預(yù)期不確定;另一方面,由于求學(xué)、醫(yī)療、住宅及養(yǎng)老等問(wèn)題的改革還不到位,人們對(duì)未來(lái)支出的預(yù)期也就難以確定。這種未來(lái)收入與支出預(yù)期的雙重不確定,必然迫使居民盡可能的儲(chǔ)蓄,而過(guò)高的儲(chǔ)蓄,又必然使即期消費(fèi)減少,從而使我們擴(kuò)大消費(fèi)需求的努力異常困難。

再次,假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)。作為發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)生產(chǎn)過(guò)程中的管理、技術(shù)、工藝等與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定的差距,同時(shí)目前我國(guó)尚處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,市場(chǎng)體制還不完善,競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不健全,違反我國(guó)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定,其質(zhì)量、性能指標(biāo)達(dá)不到我國(guó)已發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要求,甚至是無(wú)標(biāo)生產(chǎn)的產(chǎn)品,冒用、偽造他人商標(biāo)、標(biāo)志;冒用他人特有的名稱、包裝、裝潢、廠名廠址;冒用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志和生產(chǎn)許可證標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品充斥著我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)。假冒偽劣產(chǎn)品的消費(fèi),使廣大消費(fèi)者蒙受了人身、經(jīng)濟(jì)、精神的多重傷害,不得不轉(zhuǎn)而消費(fèi)其他國(guó)家的產(chǎn)品。

以上種種難點(diǎn)嚴(yán)重制約了我國(guó)消費(fèi)需求的擴(kuò)大,在我國(guó)當(dāng)前積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的負(fù)面沖擊,擴(kuò)大內(nèi)需保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的形勢(shì)下,采取相應(yīng)對(duì)策,從而有效擴(kuò)大消費(fèi)需求至關(guān)重要。

第一,努力增加居民收入。增加居民收入,特別是增加大面積低收入居民的收入,是擴(kuò)大消費(fèi)需求的前提。增加居民收入,首先要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中,從宏觀調(diào)控的角度看,不宜頻繁變換財(cái)政政策與貨幣政策,因?yàn)檫@些政策是根據(jù)經(jīng)濟(jì)周期的不同階段確立的,而經(jīng)濟(jì)周期的各個(gè)階段都有一定的過(guò)渡時(shí)間,宏觀經(jīng)濟(jì)政策變動(dòng)過(guò)快,難以實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)。當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)還沒(méi)有消除,其負(fù)面影響也不會(huì)短期結(jié)束,為此我國(guó)需要較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)繼續(xù)實(shí)行財(cái)政貨幣“雙松”政策。有人擔(dān)心由此會(huì)引起通貨膨脹問(wèn)題,其實(shí)只要把年通脹率控制在一位數(shù)內(nèi),溫和的通貨膨脹還會(huì)有助于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)⑤。其次,推行差異性經(jīng)濟(jì)政策,改變當(dāng)前收入分配不均衡格局。對(duì)于西部地區(qū)和包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),從財(cái)政、金融、稅收等方面給予優(yōu)惠政策,提升其發(fā)展水平。再次,建議對(duì)高收入行業(yè)特別是壟斷性行業(yè)征收暴利稅,加大低收入階層的轉(zhuǎn)移支付力度。

第二,穩(wěn)定居民心理預(yù)期。居民對(duì)未來(lái)收入和支出預(yù)期的雙重不確定,是制約消費(fèi)需求擴(kuò)大的重要因素,我們必須采取有效對(duì)策,穩(wěn)定居民心理預(yù)期。一是通過(guò)大力發(fā)展勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè),拓寬就業(yè)渠道,同時(shí)提高最低工資線和最低貧困線標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行社會(huì)全員較高水平的社會(huì)保障,穩(wěn)定居民收入預(yù)期;二是加快求學(xué)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老配套改革,減免耐用品、高檔品消費(fèi)稅,穩(wěn)定居民支出預(yù)期;三是建議征收遺產(chǎn)稅,提高存款稅率,弱化居民儲(chǔ)蓄偏好。

第三,大力整頓消費(fèi)品市場(chǎng)。擴(kuò)大消費(fèi)需求,還需要我們大力整頓消費(fèi)品市場(chǎng),清除假冒偽劣消費(fèi)品。假冒偽劣產(chǎn)品與地方保護(hù)密切相關(guān),一些地方官員為了增加GDP和地稅收入,對(duì)之采取不管不問(wèn)甚至暗中保護(hù)做法。為此,對(duì)假冒偽劣消費(fèi)品產(chǎn)地要實(shí)行官員追責(zé)制,掐斷生產(chǎn)源頭。同時(shí),對(duì)于假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者重判重罰,大幅度提高假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

第四,從微觀層面擴(kuò)大消費(fèi)需求。廠商是消費(fèi)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,居民是消費(fèi)品的消費(fèi)者,因此,必須從微觀層面擴(kuò)大消費(fèi)需求。廠商要提高產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量,加大產(chǎn)品促銷(xiāo)力度;居民要認(rèn)識(shí)提高生活質(zhì)量對(duì)自身發(fā)展的重要意義,遞增消費(fèi)支出,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)。

注

[1]《瞭望》2009年第九期第一頁(yè)

[2]http//news.sina.com.cn/c/2009-06-15/114418022055.shtml