張桂鳳 丁巨峰

勞務(wù)經(jīng)濟工作是當前新形勢下,努力構(gòu)建和諧社會的一項不容忽視的重要工作。如何深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會會議精神,分析勞動力轉(zhuǎn)移工作新情況、新形勢,進一步認清農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用,是全面提升農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的服務(wù)能力,推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移全面升級,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)做貢獻的前提。下面,結(jié)合訥河市勞動力轉(zhuǎn)移情況,僅就如何做好新形勢下勞務(wù)經(jīng)濟工作,談幾點粗淺看法:

一、分析形勢,總結(jié)經(jīng)驗,深刻認識農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用

幾年來,訥河市委、市政府為加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的速度,提出了發(fā)展“勞務(wù)經(jīng)濟”。把勞務(wù)經(jīng)濟擺上日程,工作開展有聲有色,培訓學校辦得紅紅火火,農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的積極性高漲,勞務(wù)市場不斷擴大,有技能的農(nóng)民工供不應求,勞務(wù)收入在農(nóng)民收入中的比重一再提高。截至2008年年末,我市轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力14.5萬人,勞務(wù)收入101 500萬元,農(nóng)民人均勞務(wù)收入1 800元,培訓農(nóng)民工8 565人,其中技能培訓2 565人,引導性培訓6 000人。經(jīng)過幾年的努力,實現(xiàn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移管理規(guī)范化、服務(wù)社會化、對接網(wǎng)絡(luò)化、運作市場化,轉(zhuǎn)移就業(yè)發(fā)展到了一個新的階段。

一是制定了相關(guān)政策。出臺了《訥河市農(nóng)村勞務(wù)轉(zhuǎn)移三年規(guī)劃》,明確了我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的指導思想,目標和措施?！对G河市外出務(wù)工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策》等一系列政策的出臺實施,標志著我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步入正規(guī)化發(fā)展的軌道,有效地推動了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的健康開展。

二是建立了上下次貫通的工作推進體系。我市成立了勞務(wù)經(jīng)濟管理局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)站,村級配備了信息員。形成了責任明確,相互配合,協(xié)調(diào)一致的工作推進體系,為做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作提供了組織保證。

三是認定了培訓機構(gòu)。整合培訓資源,實行培訓主體多元化。認定了以市職教中心為主,民辦學校為輔的農(nóng)民工培訓機構(gòu)9家。年培訓能力6 500人,轉(zhuǎn)移就業(yè)能力6 500人,培訓專業(yè)(工種)10個。保證及時為用工單位提供高標準的技能型農(nóng)民工。

四是積極參加省、市組織的勞務(wù)對接大會。利用勞務(wù)對接大會搭建與用工單位溝通合作的平臺,作為促進勞動力轉(zhuǎn)移的重要措施。培訓機構(gòu)主動走出去與用工單位建立長期穩(wěn)定的訂單培訓關(guān)系,實現(xiàn)培訓和就業(yè)相結(jié)合。

二、強化重點,夯實基地,努力提升農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的服務(wù)水平

一些農(nóng)民的思想觀念依然陳舊保守,農(nóng)民工技能素質(zhì)偏低,一些體制性制度性障礙束縛嚴重,一些歧視和不平等待遇依然阻礙農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移就業(yè)。如何順應新形勢,應對新變化,需要我們在工作中加以創(chuàng)新完善。

一是切實做好“陽光工程”培訓工作。提高農(nóng)民就業(yè)的前提就是有一定的技能水平,也是實現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定轉(zhuǎn)移和提高收入的前提。首先搞好培訓資源調(diào)查摸底。主要摸清勞動力資源底數(shù)。對勞動力需求、技能狀況、轉(zhuǎn)移意愿等進行規(guī)類整理,使農(nóng)村勞動力需求狀況一目了然。其次是運用市場機制,讓農(nóng)民工真正學到一技之長,讓培訓機構(gòu)真正發(fā)揮作用,通過招投標,讓農(nóng)民真正學到技術(shù),重點是要注重培訓質(zhì)量,做到不培訓不轉(zhuǎn)移就業(yè)、培訓不合格不轉(zhuǎn)移就業(yè)。

二是努力做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理工作?；A(chǔ)建設(shè)工作是做好勞動力轉(zhuǎn)移工作的前提條件,沒有完善的基礎(chǔ)設(shè)施保證就沒有日常工作的有序開展。首先要強化農(nóng)村勞動力檔案管理。符合勞動力年齡的要建檔,超齡的勞動力要退出,做到及時建檔,及時修改。實行動態(tài)連貫式管理。其次是加強基地和服務(wù)站建設(shè)。進一步加強勞務(wù)對接,做好回訪基地,鞏固老關(guān)系,在務(wù)工人員集中的地方建立服務(wù)站和基地,把服務(wù)站和基地建成外出務(wù)工人員的“娘家”。用工信息能快速傳遞到農(nóng)民手中,使想外出務(wù)工的農(nóng)民找到合適的工作,關(guān)鍵在于信息及時傳遞,要選擇責任心強,有一定宣傳能力的同志,確保用工信息的時效性。

三、強化領(lǐng)導,真抓實干,全面推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作要抓住社會主義新農(nóng)村建設(shè)這個歷史機遇,加強領(lǐng)導,真抓實干,全面推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作戰(zhàn)略升級。

(一)進一步加強宣傳引導,促進農(nóng)民思想觀念的根本轉(zhuǎn)變。對部分農(nóng)民觀念陳舊、思想上有顧慮的實際,要創(chuàng)新宣傳方式,廣泛深入地做好宣傳引導。用身邊的人、身邊的事來啟發(fā)感化,使農(nóng)民清楚地感受到外出務(wù)工對家庭生活的根本改變。既要宣傳農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的相關(guān)政策及轉(zhuǎn)移效益的典型,還要幫助打算外出務(wù)工與在家種地的經(jīng)濟效益帳,啟發(fā)他們外出務(wù)工,激發(fā)外出務(wù)工的熱情。在全社會形成“要致富出勞務(wù),要發(fā)展搞勞轉(zhuǎn)”的氛圍。

(二)進一步轉(zhuǎn)變工作作風,把工作落實到實處。要把轉(zhuǎn)變工作作風,狠抓落實,作為突破口,努力推進勞動力轉(zhuǎn)移工作。一是要加強深入調(diào)查研究。要深入基層,深入農(nóng)戶,圍繞需要解決的問題展開調(diào)研,向?qū)嵺`要答案,通過調(diào)查研究切實解決實際問題。二要加強學習和總結(jié)。通過學習,進一步解放思想,更新觀念,增強創(chuàng)新服務(wù)意識,運用理論指導實踐和解決問題的能力。總結(jié)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對社會主義新農(nóng)村帶來的變化。三要狠抓落實。要細化目標,強化任務(wù),加強督辦,完善激勵措施,促進工作落到實處。

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作不僅是一個經(jīng)濟問題,也是一個社會問題,更是一個政治問題,它將貫穿于社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的始終。我們要貫徹落實科學發(fā)展觀,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻?！?/p>

(編輯/丹桔)