譚 君

摘要：對上海市“體教結合”進程中的中學競賽制度、學生運動員招生政策、教練員隊伍的現(xiàn)狀進行分析，針對以上幾方面存在的問題分別提出對策：籌建上海市中學競賽大聯(lián)盟；運動員招生實施“寬進嚴出”標準；建立教練員崗位培訓制度等。

關鍵字：上海市；體教結合；競賽制度；招生政策；教練員隊伍

中圖分類號：G807.4文獻標識碼：A

文章編號：1673－2111(2009)03－135－02

上海市的“體教結合”工作自1996年正式開展以來，已經(jīng)形成了其特有的模式。各區(qū)縣體委分別根據(jù)各自的特點及轄區(qū)內學校的特色，在一些運動項目上試辦了體教結合的二線、三線隊伍，拓寬了這些項目競技體育人才選拔、培養(yǎng)的渠道，同時也提高了學生運動員的文化知識水平，在社會意識中確立了體教結合的理念，為今后的進一步發(fā)展在思想上做好了準備。但也存在很多問題，其中較突出的有競賽制度、高校招生政策和教練員隊伍建設等問題。

一、競賽制度

(一)現(xiàn)狀

上海市“體教結合”中學高水平運動隊的競賽主要由市體育局和市教委主辦，由相關區(qū)縣的教育局和體育局或者是青少年訓練管理中心承辦，競賽管理體制以行政協(xié)調為主。同時競賽中存在著運動員資格審查不透明、裁判不公證、運動員服用違禁藥物等不公正現(xiàn)象。

上海市的區(qū)級、市級以上的正式比賽中除中運會、市運會、青運會、育苗杯等四類正式比賽，其余競賽的規(guī)格偏低。規(guī)模較小，正式比賽的數(shù)量偏少。競賽數(shù)量偏少，不能夠滿足體育人才成長的需要。運動員的選拔主要依靠教練員經(jīng)驗、運動員的比賽成績作為選材依據(jù)，忽視了青少年的特殊成長規(guī)律。

(二)改革趨勢

針對競賽制度的現(xiàn)狀。倪京帥提出成立上海市中學競技體育競賽聯(lián)盟的設想。指出：體育行政部門不直接舉辦競技體育訓練和競賽活動，把主辦權過渡給學校體育協(xié)會，承擔目前由政府職能部門行使的職責。參加上海市中學競賽大聯(lián)盟由各“體教結合”中學代表組成。

在聯(lián)盟中成立賽風賽紀委員會，負責運動員的資格審察、裁判員的管理和反興奮劑等事務，并且將審查的結果直接與賽風賽紀工作人員獎金掛鉤。

開發(fā)競賽資源，培育競賽市場，體育部門逐漸減少對競賽的投入，通過市場機制吸納資金，鼓勵各方投資舉辦、承辦競賽。形成“以市場運作為主，多元化籌集資金”的模式，由市場開發(fā)部負責競賽的市場化運作，包括對比賽冠名、門票銷售等進行市場投標。電視轉播權轉讓收入、門票、贊助、運動員轉會、標志產品開發(fā)將成為聯(lián)盟的幾大支柱性收入。

上海市中學競賽大聯(lián)盟組織“體教結合”中學的運動員參加體育競賽，通過有效的競賽運作，形成一套有市場化、規(guī)?；⒍ㄆ诨⒖沙掷m(xù)化的比賽模式，競賽中“以賽促練，提高運動員的競技水平，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀后備人才。

二、學生運動員招生政策

(一)現(xiàn)狀

近年的招生政策，都對招生額度、報考高水平運動隊學校的報名條件、考生文化成績、考試形式和體育加試內容、形式、時間作出了規(guī)定。

上海市中學培養(yǎng)的學生運動員主要以向高校輸送人才為主，渠道不是很暢通，輸送的數(shù)量也不不多。從中學生中的選材比例也不大。

“學訓矛盾”仍然是制約學校競技體育發(fā)展的一個瓶頸，也是上海市中學培養(yǎng)競技體育后備人才中的突出問題；補課是緩解學訓矛盾的有效方法，但是多數(shù)中學對運動員的補課保障措施不到位，存在著運動員學習和訓練嚴重脫節(jié)的問題。

學校方面認為：高招政策對學校運動隊的影響，主要表現(xiàn)在學生的運動成績和文化成績上。中學對招生政策“申報條件”的限定不太認同，認為應建立運動員文化成績綜合評價錄取標準。高校則不贊同招生額度的分配比例，同時影響高校招生政策的主要因素有吸引條件、運動成績條件、文化標準、競賽條件、體育加試和高校自主招生等等。

(二)改革趨勢

上海有普通高校包括民辦高校58所，自主招生的高校不到1／3，自主招生的學校數(shù)量少。通過擴大自主招生，不同高校平等參與競爭，有利于激發(fā)高校良性競爭，提高人才培養(yǎng)質量。

除了傳統(tǒng)的按“志愿＋高考總分排隊順序”錄取外，可以逐步引入和完善推薦面試的招生錄取辦法。有些學生運動員由于比賽機會少、比賽發(fā)揮失常或是個別考試科目不理想等原因，無法進入高校。這類學生運動員可以在規(guī)定時間內經(jīng)所在學校和教練員推薦，向有關高校申請入學資格。

從上海市高校錄取高水平運動員總數(shù)與上海市競技體育后備運動員總數(shù)的對比不難看出，高校招收高水平運動員數(shù)量較少。在現(xiàn)有的學校規(guī)模、辦學條件、師資力量等基礎上適當提高高水平運動員的錄取比例是可行的。

我國競技體育發(fā)展的目標和競技體育后備人才培養(yǎng)體制的不斷改革，根本是為了提升運動員的“社會競爭力”，除了有較高的運動水平外，還可以在不從事運動訓練后能夠從容適應社會，實現(xiàn)“再生”。而體教結合的目的也就在于此，提高高招政策中的錄取分數(shù)線不僅不會影響到高校招生，從另一個側面考慮，高校招生的質量和水平還會進一步提高，而學生除了運動員身份外，還有一位大學生。對于被高校錄取的運動員設立“學校運動獎學金”，獎學金發(fā)放額度以不低于4年學費為準，這樣的激勵政策對于中學生參加運動訓練的熱情能夠起到很好的刺激作用。

高等院校錄取新生時不應以高考一次成績作為惟一錄取標準，應當將高考成績和平時舉行的學校統(tǒng)考成績以及考生平時各方面的一貫表現(xiàn)結合起來，加以全面考慮，決定考生是否真正達到錄取標準。對學生實行“寬進嚴出”，將入學“準入制”的條件放寬，主要以學生運動員的文化成績和運動成績的綜合評價為標準。

三、教練員隊伍建設

(一)現(xiàn)狀

上海市“體教結合中學”教練員隊伍年齡結構合理，學歷較高，但教練員運動經(jīng)歷不足，且來源比較單一。教練員隊伍職稱較低，具有教練員等級資格人數(shù)偏少，專業(yè)、專職化程度不高，主要以兼職教練員為主。大多數(shù)教練員認為運動訓練時間不足，運動訓練科學化程度不高，且教練員大多以體育教學為主，投入運動訓練的精力較少。教練員的激勵機制、競爭機制、管理體制不健全。教練員接受培訓機會少，培訓缺乏針對性。

(二)改革趨勢

加快教練員隊伍專職化建設，促進教練員隊伍可持續(xù)發(fā)展。體育院校加快發(fā)展與完善體育科學體系，尤其是支撐教練員專業(yè)地位的運動訓練學的科學體系，培養(yǎng)教練員。

建立教練員崗位培訓制度，加強職后培訓；實行多渠道教練員培訓模式。建立教練員職前教育和職后培訓相結合的一體化培養(yǎng)制度。

培訓內容上應針對教練員群體的特點及運動員群體的特點設置培訓內容體系。“體教結合”中學的教練員學歷較高，但相對于運動技能和運動經(jīng)歷等方面相對欠缺，應加強這方面的培訓。

體育系統(tǒng)與教育系統(tǒng)相互協(xié)調，使運動訓練合理化、規(guī)范化、科學化。由于教育系統(tǒng)教練員大多為兼職教練員，因此，應增加選材、運動科學知識、管理等方面的內容，滿足教練員需求，提高教練員培訓的實效性。

深化和改革學校教練員管理體系；引進競爭激勵機制，提高教練員訓練的積極性。教育系統(tǒng)與體育系統(tǒng)結合起來建立教練員管理體系，以教育系統(tǒng)內部培養(yǎng)為主和外部引進為輔，教育系統(tǒng)教練員逐步向專業(yè)、職業(yè)化過渡。建立教練員工作評價的指標體系。指標體系的建立應考慮到教練員的個體特性和崗位特性，使獲得報酬與期望報酬保持一致；使個人激勵和集體激勵相結合，強調個人激勵的同時，發(fā)揮集體激勵的作用。

四、結語

“體教結合”作為一種新的業(yè)余訓練指導思想，已經(jīng)顯示出其科學性和強大的生命力。但在實際操作的過程中，出現(xiàn)了很多問題和矛盾。解決這些矛盾將有利于“體教結合”模式更好地為培養(yǎng)競技體育后備人才服務。隨著改革的深入，“體教結合”的業(yè)余訓練體制會更加適應競技體育后備人才培養(yǎng)的需要。