孫 素 王 華 楊麗春

摘 要:本文以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的科學理念及鄧小平同志關(guān)于轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟戰(zhàn)略的思想為指導,分析整合旅游資源與加快吉林市旅游經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)系,總結(jié)出整合旅游資源,加快轉(zhuǎn)變吉林市旅游經(jīng)濟發(fā)展方式的重要意義、具體措施及實現(xiàn)目標。

關(guān)鍵詞:吉林市旅游資源旅游經(jīng)濟發(fā)展方式

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是胡錦濤總書記在十七大報告中提出的一個新命題,是我們黨在探索和把握我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針,也是從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。鄧小平同志在關(guān)于轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟戰(zhàn)略的思想中提出:“旅游事業(yè)大有文章可做,要突出地搞、加快地搞。旅游業(yè)在國際上被譽為永不衰落的“無煙產(chǎn)業(yè)”、“朝陽產(chǎn)業(yè)”,因具有投資少、見效快、報酬率高、限制因素少,市場潛力大的特點,深受許多國家的重視。我國是世界上旅游資源最豐富的國家,旅游資源種類繁多,底蘊豐富,魅力無窮?！?/p>

從吉林市旅游經(jīng)濟發(fā)展的角度來看:吉林市旅游經(jīng)濟發(fā)展起步較晚,旅游資源豐富,但資源組合狀況不盡合理。因此,整合旅游資源,加快轉(zhuǎn)變吉林市旅游經(jīng)濟發(fā)展方式,拓展旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,形成新的旅游經(jīng)濟增長點,具有重大意義。

一、整合旅游資源與加快吉林市旅游經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)系

(一)大力發(fā)展旅游業(yè)是轉(zhuǎn)變吉林市旅游經(jīng)濟發(fā)展方式又好又快發(fā)展的需要

黨的十七大報告針對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中存在的突出問題,首次提出:要盡快使服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè),加大對服務(wù)業(yè)的政策扶持。旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)的代表已經(jīng)成為引領(lǐng)區(qū)域要素流動和產(chǎn)業(yè)分工的主導力量。

吉林市旅游業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃中提出:立足資源保護,堅持市場導向,加快旅游開發(fā),強化管理服務(wù),完善配套功能,擴大對外開放,最大限度地促進資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。到2010年,精心培育和建成一批旅游標志性項目,完善旅游綜合功能,把吉林市建設(shè)成為旅游主體形象鮮明、品牌特色突出、旅游設(shè)施完備、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良、整體環(huán)境協(xié)調(diào)的人們向往的具有獨特魅力的旅游目的地和熱點旅游城市,使吉林市旅游成為富民強市主體經(jīng)濟之一。

(二)整合旅游資源,是推進吉林市旅游業(yè)快速發(fā)展的必要手段

吉林市旅游資源特色鮮明,是一座聞名遐邇、四季皆宜的旅游大市。吉林市以山水林、冰雪凇為特色的自然、人文景觀互相映襯,構(gòu)成得天獨厚的觀光、休閑、民俗風情和歷史文化等旅游優(yōu)勢。夏季是避暑度假的勝地,冬季是滑雪娛樂的天堂,被國家納入31個重點旅游城市行列?，F(xiàn)在,全市共有旅游景區(qū)、景點80余處。中國四大自然奇觀之一的吉林霧凇、世界隕石之王吉林隕石、國家重點風景名勝區(qū)松花湖都具有很強的吸引力和國際市場競爭力。

從當前吉林市旅游業(yè)發(fā)展的趨勢看,已經(jīng)從點、線及城市之間的競爭發(fā)展到區(qū)域之間的競爭,區(qū)域旅游合作是現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。整合旅游資源,對吉林市旅游資源進行重組,是對旅游資源進行優(yōu)化配置,突出吉林省的整體特色,提高吉林市旅游產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)勢和增強旅游競爭力的重要途徑。

二、重要意義

(一)整合旅游資源是促進吉林市旅游經(jīng)濟做大做強的基礎(chǔ)

未來旅吉林市游經(jīng)濟的大跨越,必須走資源整合的路子才能有所作為。必須使資源經(jīng)過整合與開發(fā),成為能使國內(nèi)外旅游者獲得物質(zhì)與精神的雙重享受的產(chǎn)品,這樣才能把資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

(二)整合旅游資源是促進吉林市旅游經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略調(diào)整的需要

從大局上講,旅游資源整合是國家統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展全局戰(zhàn)略的必由之路,也是促進吉林地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有效手段。吉林市旅游資源的整合既需要國家政策的支持,又需要吉林省、市地方政府的引導;既需要合理分配利益關(guān)系,又需要正確融合滿漢、蒙古、朝鮮族文化。因此,吉林市旅游資源的整合,必然是一個戰(zhàn)略性的調(diào)整。

(三)整合旅游資源是促進吉林市旅游經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的動力

大力整合吉林市旅游資源,優(yōu)化資源配置,發(fā)揮整體功能優(yōu)勢,推動旅游經(jīng)濟發(fā)展由速度效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)軌,是當前旅游經(jīng)濟發(fā)展的一個重要趨勢。大力整合旅游資源,是吉林市旅游經(jīng)濟健康發(fā)展的內(nèi)在需求。

三、具體措施

(一)依托優(yōu)勢,整合資源,合理規(guī)劃

依托吉林市自然和人文旅游資源的獨特優(yōu)勢,制定旅游資源利用和保護開發(fā)規(guī)劃,做到有點有線成片布局開發(fā)。重點規(guī)劃開發(fā):滑雪旅游資源、霧凇旅游資源、山水生態(tài)旅游資源、民俗文化旅游資源、都市旅游資源、工農(nóng)業(yè)旅游資源等。

(二)堅持資源最優(yōu)化,打造吉林旅游特色品牌

旅游市場整體形象定位在“避暑度假,健康休閑”。 夏季依托長白山、松花湖主景區(qū),致力于打造“中國避暑休閑度假第一湖”形象,與長白山等地聯(lián)手,把冬季的“冰雪香格里拉”和夏季的名山名湖跨國風情產(chǎn)品進一步推向市場。與拉法山國家森林公園、蓮花山國家森林公園等山水生態(tài)資源的有效鏈接,突出“避暑度假”的市場主體形象。冬季以籌備冰雪運動為契機,將城區(qū)周邊七大雪場、霧凇、不凍江等冰雪資源進行有效整合,全力打造我市“健康休閑”的市場形象。

(三)轉(zhuǎn)變吉林市旅游經(jīng)濟發(fā)展方式,有針對性地開展促銷

圍繞松花湖、蓮花山等多處國家級原始森林構(gòu)成的“森林氧吧”,全國“四大奇觀”之一的霧凇,設(shè)施完備的7處城區(qū)滑雪場,“世界之最”石隕石,萬民朝圣的北山古廟群,具代表性的滿族、朝族風情、“二人轉(zhuǎn)”,松花湖浪木根雕等做好宣傳。充分發(fā)揮本地旅游資源優(yōu)勢,發(fā)展與周邊地區(qū)和旅游城市的區(qū)域合作,完善合作機制,創(chuàng)新合作手段,共同打造區(qū)域旅游精品線路和品牌,形成多層次、全方位的旅游市場體系。加大國際會議、全國性會展、文化、體育、經(jīng)貿(mào)、節(jié)慶等大型活動上的促銷力度,使旅游宣傳促銷通過與體育、文化等活動的結(jié)合,擴大城市知名度,美譽度,提升城市旅游目的地形象。

旅游餐飲業(yè)以吉菜為主,滿族、朝鮮族為輔,突出地方特色的飲食文化,發(fā)展富有特色、中抵擋次、適應(yīng)國內(nèi)旅游者的餐飲服務(wù)。旅游商品在目前東北三寶、浪木、根雕以及綠色山珍等種類的基礎(chǔ)上,根據(jù)國內(nèi)外旅游市場變化需求,拓展與建設(shè)我市旅游紀念品市場。旅游娛樂業(yè)重點以弘揚地方文化為主。充分利用現(xiàn)有場館和新建設(shè)施,舉辦美術(shù)、書法、攝影、園林、雕塑、旅游工藝紀念品展等活動。加強國內(nèi)外文化交流,通過舉辦藝術(shù)節(jié)等活動,擴大旅游文化娛樂業(yè)的影響力和知名度,滿足旅游者的文化娛樂需求。

四、實現(xiàn)目標

通過整合旅游資源,加快吉林市旅游經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,將實現(xiàn)以下目標:

(一)建立完善的“吃、住、行、游、購、娛”六大要素齊全、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)體系和配套服務(wù)體系。

(二)形成能滿足現(xiàn)代旅游需要、安全舒適、暢通發(fā)達的立體旅游交通運輸系統(tǒng)。

(三)打造精品景區(qū)景點,在重點培育國家AAAA級旅游景區(qū)(點)基礎(chǔ)上,培樹核心產(chǎn)品,形成精品線路。

(四)形成以具有一定產(chǎn)業(yè)支撐力和國際競爭力的大型綜合旅游集團企業(yè)為主,中小型專業(yè)旅游企業(yè)為輔的結(jié)構(gòu)合理、相互競爭的企業(yè)格局。

(五)旅游產(chǎn)業(yè)成為我市國民經(jīng)濟最具活力的新增長點和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭,吉林市成為東北地區(qū)重要的旅游中心城市。