張滿清

【摘要】本文依據(jù)北京未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標與規(guī)劃，首先，論述了都市農(nóng)業(yè)在首都經(jīng)濟發(fā)展中的地位與作用并分析了北京農(nóng)業(yè)職業(yè)教育市場的現(xiàn)狀，指出了其發(fā)展的機遇與目前存在的問題。然后，提出了北京未來發(fā)展農(nóng)業(yè)教育市場的具體規(guī)劃。

【關(guān)鍵詞】都市農(nóng)業(yè) 職業(yè)教育 教育市場 規(guī)劃

一、引言

“三農(nóng)”問題一直是黨和國家關(guān)注的大事，事關(guān)我國改革、發(fā)展和穩(wěn)定。北京作為全國的首都，農(nóng)業(yè)的發(fā)展與城市建設(shè)以及與其它產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展都有著密切的聯(lián)系，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到北京今后城市現(xiàn)代化發(fā)展的進程。在現(xiàn)代化的生產(chǎn)條件下，農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)系愈發(fā)緊密，并逐漸呈現(xiàn)相互融合的趨勢。農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展直接影響到北京大都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度，乃至北京整個大都市的現(xiàn)代化城市建設(shè)的進程。

二、都市農(nóng)業(yè)在首都經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用

農(nóng)業(yè)的發(fā)展對于首都經(jīng)濟的未來發(fā)展具有極其重要的戰(zhàn)略地位，農(nóng)業(yè)直接關(guān)系到北京的經(jīng)濟協(xié)調(diào)以及城市與城鄉(xiāng)生態(tài)的和諧，乃至整個首都的安全與穩(wěn)定。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)也是北京城市總體規(guī)劃目標和強化首都職能的有效手段，具體來說，都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展對于首都經(jīng)濟的發(fā)展具有以下一些作用：

1.都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展有助于進一步發(fā)展首都農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；

2.隨著農(nóng)業(yè)城鄉(xiāng)一體化進程的推進和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的專業(yè)細分，都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展有助于提高城鄉(xiāng)居民的收入；

3.都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展有助于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，招商引資；

4.都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展有利于繁榮北京的旅游業(yè)。

三、北京農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標與規(guī)劃

改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)生了根本的變化，在本世紀初實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展日趨呈現(xiàn)多功能性，而且與其它產(chǎn)業(yè)不斷融合，并派生出許多新的產(chǎn)業(yè)。北京作為國際化大都市，同時又是中國的首都，今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標是結(jié)合北京實際情況，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、籽種農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、出口農(nóng)業(yè)等七大都市型農(nóng)業(yè)，全方位提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。具體發(fā)展規(guī)劃是，在西北部山區(qū)，北京將利用山林等資源，結(jié)合當?shù)氐牡匦沃攸c發(fā)展林果種植業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)以及養(yǎng)殖業(yè)等特色農(nóng)業(yè)，對于平原地區(qū)則以設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等高附加值的農(nóng)業(yè)發(fā)展為主。

四、北京農(nóng)業(yè)職業(yè)教育市場現(xiàn)狀

1.北京農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展機遇

北京雖然不是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重心區(qū)域，但由于在我國“十一五”規(guī)劃期間，北京要發(fā)展五個農(nóng)業(yè)發(fā)展圈，要完成由城郊型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，而且我國許多高科技的農(nóng)業(yè)企業(yè)的總部設(shè)在北京，并且建立了相應(yīng)的研發(fā)與銷售基地。因此，這些高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)需要大量的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，而反觀北京農(nóng)業(yè)人才市場，從近年來召開的城市農(nóng)業(yè)人才招聘會來看，大部分企業(yè)都很難招聘到合適的高級農(nóng)業(yè)研發(fā)技術(shù)人才，尤其是植物保護、生物工程、水產(chǎn)養(yǎng)殖、環(huán)境生物等現(xiàn)代化高科技新型農(nóng)業(yè)人才更是難求，對于招聘到的高級的銷售和管理人才，往往又缺乏農(nóng)業(yè)行業(yè)的背景，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的人才需求。

2.北京農(nóng)業(yè)職業(yè)教育市場發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問題

北京目前擁有四所專門的農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院，分別是北京農(nóng)業(yè)廣播電視學校、北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學院、北京農(nóng)學院、北京市園林學校，雖然北京各大高校一般也開設(shè)農(nóng)業(yè)、生物、環(huán)境、水產(chǎn)等相關(guān)專業(yè)，但相比北京農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的需求來說，北京目前的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育力量仍顯的不足，具體表現(xiàn)在以下一些方面：

第一，雖然，北京政府近年來對于農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的投入已有增加，但相對于普通教育仍有很大差距。

第二，從農(nóng)業(yè)職業(yè)教育市場的生源來分析，由于受到高校連年擴招的影響，我國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在招生上受到很大沖擊，一些職業(yè)技術(shù)學院的僅占當年畢業(yè)生的1/8乃至1/10左右，而農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，想招到學生更難。

第三，原有的專業(yè)和課程難以滿足北京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，造成農(nóng)業(yè)人才的供給矛盾。甚至有些農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院掛著農(nóng)業(yè)技術(shù)的名頭，開設(shè)的卻是其它專業(yè)，從而造成學生就業(yè)率低，就業(yè)面窄，企業(yè)也難以找到合適人才的局面。

第四，由于現(xiàn)代社會人才流動等原因，農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的師資隊伍力量不穩(wěn)定，且相對薄弱，尤其缺乏專業(yè)性強的高級教師。

3.北京農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃

結(jié)合北京未來城市的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略目標，以及立足于首都經(jīng)濟和京郊農(nóng)村的實際，服務(wù)于京郊農(nóng)村的宗旨，對于北京未來農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展可以從以下一些方面進行規(guī)劃：

首先，充分發(fā)揮政府支持的作用，加大職業(yè)教育投入，提供有力的教育政策支持。

北京農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展離不開政府的支持，要想切實保證北京農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的質(zhì)量，北京市政府必須大力投入相關(guān)財政與教育政策支持。具體來說，可以加大對北京農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的經(jīng)費投入，可以制定相關(guān)政策吸引農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才落戶任教，督促有關(guān)部門加強對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的硬件設(shè)施建設(shè)，要求教育部門引導(dǎo)并鼓勵畢業(yè)生報考農(nóng)業(yè)技術(shù)院校相關(guān)專業(yè)，吸引更多的高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)進京。

其次，拓展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的內(nèi)涵，引導(dǎo)人們改變傳統(tǒng)觀念。

北京目前對農(nóng)產(chǎn)品的消費層次日益增高，人們更多的追求健康、環(huán)保的綠色食品，而且高附加值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還是食品工業(yè)的原材料基礎(chǔ)。此外，農(nóng)業(yè)觀光和農(nóng)業(yè)生態(tài)園等還對城市旅游業(yè)起了助推作用，根據(jù)調(diào)查顯示，北京目前已有30個市一級的觀光農(nóng)業(yè)示范園、70個市級民俗旅游村和5100多個市級民俗旅游接待戶，巨大的市場需求為北京發(fā)展民俗旅游和農(nóng)業(yè)觀光創(chuàng)造了很大發(fā)展空間。再次，為京郊定向培養(yǎng)專業(yè)人才，服務(wù)三農(nóng)。

最后，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育。

北京發(fā)展職業(yè)教育，必須結(jié)合自身城市建設(shè)與規(guī)劃。目前，北京已形成了“兩軸兩帶多中心”的城市規(guī)劃和縣域經(jīng)濟布局，因此，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃也必須以此為目標進行統(tǒng)籌，在職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置上應(yīng)該結(jié)合北京農(nóng)業(yè)經(jīng)濟及社會發(fā)展方向進行同構(gòu)性規(guī)劃，同時應(yīng)該據(jù)以北京城鄉(xiāng)的區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的特點，調(diào)整農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的布局，開設(shè)一些符合當?shù)匦枨蟮奶厣詫I(yè)。

五、結(jié)論

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)是我國現(xiàn)代化進程的重大戰(zhàn)略性任務(wù)，而現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵就是科技與教育，做好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育直接關(guān)系我國未來現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。北京市應(yīng)該根據(jù)自身區(qū)域特點，引導(dǎo)人們改變對農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)觀念，發(fā)展面向大都市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，加大對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的投入，同時，認真分析都市農(nóng)業(yè)市場需求，做好對于農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃，培養(yǎng)適應(yīng)多層次的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。

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