政策動態(tài)

七部委推出與成品油價格聯(lián)動的油價補貼機制。近日，財政部等七部委首次推出與成品油價格聯(lián)動的油價補貼機制，完善對種糧農民、部分困難群體和公益性行業(yè)的油價補貼。

經(jīng)濟運行動態(tài)

擴大內需政策成效初步顯現(xiàn)。具體表現(xiàn)在：一是農村市場取得較快發(fā)展。改變了多年來農村消費增長持續(xù)慢于城市的格局，這主要是國家連續(xù)多年加大支持惠農政策的力度。二是汽車及與住房相關的消費較去年底有明顯回升。一季度限額以上批發(fā)零售業(yè)汽車類零售額增長11.1%，家具類增長24.1%，建筑及裝潢材料類增長20.2%。三是家電下鄉(xiāng)政策效果明顯。據(jù)商務部統(tǒng)計，今年一季度全國累計銷售下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品270萬臺，銷售額40億元。其中3月份銷售148.5萬臺，銷售額22.4億元，環(huán)比分別增長70%和72%。四是流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料價格結束了去年下半年持續(xù)大幅下降的走勢。3月下旬以來，鋼材價格下降趨緩，成品油價格止跌回升，有色金屬價格出現(xiàn)上行趨勢。

今年汽車市場進一步回暖。據(jù)汽車協(xié)會統(tǒng)計，一季度我國汽車產(chǎn)量、銷量分別達257萬輛和268萬輛，同比增長1.9%和3.9%，扭轉了去年四季度同比下降的趨勢。其中，3月份汽車產(chǎn)、銷分別為109.5萬輛和111萬輛，同比增長5.6%和5%，環(huán)比增長35.6%和34%，銷量自去年3月以后再次突破100萬輛，且連續(xù)4個月銷大于產(chǎn)。受1.6升及以下小排量乘用車購置稅減半征收、汽車下鄉(xiāng)等政策拉動，一季度1.6升及以下排量乘用車銷售同比增長21.9%，市場占有率達到70.7%，比上年同期高出8.2個百分點。以小排量車型為主的自主品牌轎車，連續(xù)3個月保持市場占有率第一。但是，商用車產(chǎn)銷雙雙負增長，形勢仍不容樂觀。

一季度用電量降幅繼續(xù)放緩。據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計，今年一季度全社會用電量7810億千瓦時，同比下降4%，降幅比去年四季度縮小約1.8個百分點。其中3月份用電量2834億千瓦時，下降2%，降幅比1—2月縮小約3.2個百分點。從區(qū)域上看，一些東部省份的發(fā)電量恢復速度要超過中西部省份。浙江省3月份的大工業(yè)售電量增長1.2%，普通工業(yè)用電增長22.5%，商業(yè)用電增長18.8%；江蘇、廣東等加工業(yè)發(fā)達的省份，用電量也呈增長態(tài)勢。從產(chǎn)業(yè)情況看，3月工業(yè)用電相對去年12月回升了8個百分點；輕工業(yè)尤其是紡織業(yè)，3月份用電實現(xiàn)正增長，這得益于浙江、山東、廣東等紡織大省產(chǎn)業(yè)恢復性增長。高耗能產(chǎn)業(yè)中，建材主要是水泥行業(yè)增長帶動的用電量增長最為顯著。

3月份部分有色金屬進口量環(huán)比較快增長。據(jù)海關統(tǒng)計，3月份未鍛造的銅及銅材進口量為37.5萬噸，環(huán)比增長13.9%；未鍛造的鋁及鋁材進口量高達14.7萬噸，環(huán)比增長145%，同比增長91.6%。

一季度我國煤炭凈進口621萬噸。據(jù)海關統(tǒng)計，一季度我國煤炭出口量738萬噸，同比下降27.6%；煤炭進口量1359萬噸，同比增長20.1%；凈進口621萬噸，而去年全年凈出口503萬噸。

我國焦炭產(chǎn)能嚴重過剩。據(jù)中國焦炭協(xié)會反映，目前國內焦炭產(chǎn)能3.9—4億噸，預計全年焦炭最大需求量在2.8—2.9億噸左右。另外，由于國外鋼鐵減產(chǎn)遠超我國，焦炭出口也將繼續(xù)大幅下滑。今年一季度出口焦炭僅15萬噸，同比下降94.8%。另一方面，各地焦化企業(yè)產(chǎn)能擴張勢頭卻仍然強勁。據(jù)協(xié)會統(tǒng)計，2008年全國新建投產(chǎn)焦爐產(chǎn)能已經(jīng)超過3000萬噸，還有約700萬噸產(chǎn)能的焦爐已經(jīng)建成或者烘爐，只是因為市場下降而延緩投產(chǎn)。目前，煤炭、焦炭價格倒掛，焦化行業(yè)虧損局面難以改善。

地方運行動態(tài)

河南率先實施電解鋁企業(yè)直供電。3月下旬，河南省決定在電解槽型160kA及以上電解鋁企業(yè)采取直購電供電措施，新的購電協(xié)議將以電價隨鋁價同步浮動的方式計價。具體內容為：對用電電壓等級100千伏及以上的大型電解鋁企業(yè)，按自愿協(xié)商的原則，向發(fā)電企業(yè)直接購電。國內現(xiàn)貨鋁價1.36萬元/噸時，發(fā)電企業(yè)供電解鋁企業(yè)的上網(wǎng)電價在目前基礎上每千瓦時下降2分，電價按每千瓦時0.295元結算；鋁價升至1.36—1.4萬元/噸時，上網(wǎng)及銷售電價每千瓦時提升1分；電解鋁價格升至1.4萬元/噸以上時，發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價再提1分，升至0.315元。河南省電力公司供電解鋁企業(yè)輸配電價在現(xiàn)行基礎上降低1分，而當鋁價升至1.4萬元/噸時，輸配電價恢復至原水平。承擔為電解鋁企業(yè)供電的發(fā)電企業(yè)，政府還將采取鼓勵措施，調增其發(fā)電利用小時，不再分攤其他開拓電量，并由省能源局負責協(xié)調通過降低電價或對發(fā)電企業(yè)補貼的形式降低發(fā)電成本每千瓦時0.5分。

（國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行局供稿）