馬　敏

摘要：民族關(guān)系的和諧發(fā)展，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要條件和重要內(nèi)容。良好的回漢民族關(guān)系不僅對(duì)寧夏的民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧起著重要作用，而且對(duì)構(gòu)建整個(gè)中國(guó)和諧的民族關(guān)系也有著現(xiàn)實(shí)的借鑒意義。文章對(duì)銀川市回漢民族關(guān)系現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并結(jié)合其特點(diǎn)就構(gòu)建新時(shí)期銀川市和諧民族關(guān)系提出幾點(diǎn)對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：和諧民族關(guān)系；構(gòu)建；銀川市；回漢民族關(guān)系

中圖分類(lèi)號(hào)：C957文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002-0586{2009)02-146-03

銀川市作為寧夏回族自治區(qū)首府，自黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定高速發(fā)展，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教等各項(xiàng)事業(yè)得到了全面發(fā)展，同時(shí)也形成了較為和諧的民族關(guān)系。

一、銀川市民族關(guān)系現(xiàn)狀

銀川市地處黃河上游寧夏平原中部，東以黃河和明長(zhǎng)城為界，與內(nèi)蒙古鄂托克前旗毗鄰；西依賀蘭山，與內(nèi)蒙古阿拉善盟為鄰；南接吳忠市；北連平羅縣。銀川市是一個(gè)多民族聚居的城市，除漢族和回族外，還居住著滿(mǎn)、蒙古、維吾爾等37個(gè)少數(shù)民族。據(jù)2007年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，銀川市總?cè)丝?48.79萬(wàn)人，其中回族38.61萬(wàn)人，占全市人口總數(shù)的25.95％。

從居住環(huán)境來(lái)看，銀川市區(qū)回漢民族面對(duì)的都是相同的生態(tài)環(huán)境，銀川市區(qū)不同地區(qū)回漢兩個(gè)民族基本上是雜居的狀態(tài)，并且在居住的地形地勢(shì)上沒(méi)什么差異，銀川所轄的地方鄉(xiāng)村，回漢民族也都交錯(cuò)雜居。因此他們需要適應(yīng)的是相對(duì)同一的生態(tài)環(huán)境——無(wú)論是地理位置、地形地貌、氣候條件還是自然資源。也就是說(shuō)，同樣生態(tài)環(huán)境會(huì)在很大程度上決定身處其中的不同人群采取大致相同的生活和行為方式。銀川市區(qū)的回漢民族就是這樣，盡管民族源流、歷史傳統(tǒng)、文化性質(zhì)的不同造就了他們謀生手段的不同，但正是相同的自然環(huán)境決定了他們生產(chǎn)方式上的相似性，由此也決定了回漢民族在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的接近程度?；貪h民族在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下從政治上的平等到經(jīng)濟(jì)上的協(xié)作共同發(fā)展，雖然在文化上存在差異，但雙方都能夠彼此尊重、相互容納以及包容。在民族關(guān)系中體現(xiàn)了“你中有我，我中有你”的和諧狀態(tài)。

興慶區(qū)是銀川回族的傳統(tǒng)聚居地，在這里回族社區(qū)形成比較早。從居住分布來(lái)看，新中國(guó)成立初期，興慶區(qū)共有8個(gè)規(guī)模較大的回族社區(qū)，回族居民分別圍寺而居，自成街巷，大致在今天的勝利街、解放西街、富寧街一帶。20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著社會(huì)的變化、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的增加，尤其是城市的改建和擴(kuò)建，傳統(tǒng)聚居的模式被打破，圍寺而居的回族社區(qū)現(xiàn)在已很難找到，早期形成的回族聚居區(qū)內(nèi)的回族人口比例已有明顯下降，成片集中分布的格局正在逐步解體?，F(xiàn)在城區(qū)8個(gè)街道辦事處中，回族所占比重最高的是勝利街(19.92％)，最低的是文化街(12.53％)。例如，興慶區(qū)的新華街，曾經(jīng)是銀川市內(nèi)一個(gè)較大的回族社區(qū)，古老的新華清真寺就坐落在這一社區(qū)，至新中國(guó)成立時(shí)圍寺而居的回族住戶(hù)有百余戶(hù)，此后隨著城市的多次改造，這里成了銀川市最繁華的地域，曾長(zhǎng)期居住于此的回族大多數(shù)遷往北環(huán)、德勝、唐徠、光華等住宅小區(qū)，新華清真寺也東移重建。目前居于清真寺周?chē)膬H有十幾戶(hù)回族住戶(hù)，回族人口僅占街道總?cè)丝诘?3.6％，而且居住格局基本上呈回漢雜居形式。

而形成時(shí)間較晚的金鳳區(qū)，原是清朝滿(mǎn)族騎兵駐防寧夏形成的滿(mǎn)城，在初建時(shí)以回、漢、滿(mǎn)等族混居為主，后來(lái)由于受住房分配等多種因素的制約，回族集中居住的情形很少，也沒(méi)有形成回族聚居區(qū)。這里的7個(gè)街道辦事處中，回族人口最高的是鐵東小區(qū)，比例為15.31％。銀川市由于居住格局的不斷變遷，回漢民族的市內(nèi)遷移也在不斷發(fā)生，原來(lái)回族“大聚居，小雜居”的格局逐漸演變?yōu)椤靶【劬?，大雜居”的格局，這種格局的變遷給回漢民族交往帶來(lái)了便利的條件，加強(qiáng)了相互之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和文化交流，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。

族際通婚是衡量民族關(guān)系的一個(gè)重要指標(biāo)，有利于民族交往和民族團(tuán)結(jié)。隨著城市化進(jìn)程中回漢民族的認(rèn)同感不斷加深，銀川市的異族通婚比例在不斷增加。由于居住格局、工作、經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)等原因，回漢民族交往的頻率在逐漸加快，人們已經(jīng)在通婚方面沖破了族際界限，雖然回族信仰伊斯蘭教，一直不主張教外、族外通婚，但是近幾年來(lái)隨著社會(huì)的變化、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，回漢民族通婚現(xiàn)象逐漸增多并日益被人們接受。

銀川市早在1986年就被確認(rèn)為國(guó)家級(jí)歷史文化名城，具有濃厚的西夏文化和伊斯蘭文化特色。改革開(kāi)放后，銀川市充分利用伊斯蘭文化優(yōu)勢(shì)條件，與全國(guó)各民族之間加強(qiáng)交往，并與阿拉伯世界建立廣泛的經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系。近年來(lái)，銀川市連續(xù)舉辦了中國(guó)(寧夏)國(guó)際清真食品穆斯林用品節(jié)暨寧夏投資貿(mào)易洽談會(huì)等獨(dú)具地區(qū)文化內(nèi)涵、形式多樣的活動(dòng)，從而使人們更加了解銀川市獨(dú)特的文化氣息，促進(jìn)了和睦相處、團(tuán)結(jié)互助的民族關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。我國(guó)著名學(xué)者郝時(shí)遠(yuǎn)指出：“互助，是民族關(guān)系和諧的動(dòng)力。各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展是通過(guò)互助實(shí)現(xiàn)的。沒(méi)有互助，就不可能實(shí)現(xiàn)‘共同?；ブ敲褡尻P(guān)系充滿(mǎn)活力的表現(xiàn)，其特點(diǎn)是各民族之間互動(dòng)關(guān)系的日益密切和相互依存。”銀川市回漢居民在長(zhǎng)期雜居過(guò)程中，無(wú)論是風(fēng)俗習(xí)慣上的相互尊重還是日常生活中的相互幫助都表現(xiàn)了兩個(gè)民族之間關(guān)系的密切，逐漸形成了和諧的民族關(guān)系。

二、回漢民族關(guān)系的特點(diǎn)和影響因素

隨著改革開(kāi)放的深入和銀川市流動(dòng)人口的不斷增加，民族間的交往和聯(lián)系愈加頻繁，而且范圍越來(lái)越廣，從而我們可以看到銀川市回漢民族關(guān)系的發(fā)展有以下特點(diǎn)。

(一)文化上的交流、滲透，增強(qiáng)了民族間的密切性

文化交流是民族關(guān)系的重要內(nèi)容。文化交流是一項(xiàng)長(zhǎng)期持續(xù)的關(guān)系，它并不因?yàn)椴糠置褡逄攸c(diǎn)的弱化而隨之改變，相反，在一定時(shí)期內(nèi)會(huì)得以強(qiáng)化。銀川回族在生活習(xí)性、語(yǔ)言等許多方面雖已融入到主流文化當(dāng)中，但對(duì)下一代的教育里卻摻和了大量的本民族文化內(nèi)容，起到了潛移默化的教育作用。如今民族文化已成為一種可利用的資源，在文化內(nèi)力和經(jīng)濟(jì)利益的雙重作用下，各民族文化互相交融、互相滲透，形成城市多元文化的局面，這樣不僅有利于不同民族之間的文化交流和都市新文化的塑造，同時(shí)也加強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié)和地區(qū)穩(wěn)定。

(二)重要性

銀川市作為寧夏政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，交通發(fā)達(dá)，信息傳遞快，再加上外來(lái)少數(shù)民族和漢族的大量涌入，大大擴(kuò)展了民族人口的散居空間，從而也使銀川市與其他各地乃至全國(guó)的聯(lián)系密切，所以銀川回漢民族關(guān)系是否融洽，直接影響著國(guó)家民族政策的執(zhí)行以及民族團(tuán)結(jié)、地區(qū)穩(wěn)定、國(guó)家太平，因此，建立和諧的民族關(guān)系是至關(guān)重要的。

(三)復(fù)雜性

新時(shí)期銀川市回漢民族關(guān)系發(fā)展的趨勢(shì)將以更加復(fù)雜的表現(xiàn)形式呈現(xiàn)出來(lái)，這種復(fù)雜性會(huì)以各方面因素相互糅合體現(xiàn)于銀川市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中。其中涉及銀川市回漢民族間經(jīng)濟(jì)利益的沖突、

回族內(nèi)部伊斯蘭教派之間的分歧、回族基礎(chǔ)教育問(wèn)題、回族干部的培養(yǎng)等多方面。

(四)差異性

隨著銀川市人口的增長(zhǎng)，城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，民族間的交往也更加密切，一方面加速了民族間的相互了解和相互學(xué)習(xí)的過(guò)程，另一方面由于其各自具有不同的文化和價(jià)值觀等，這種差異性肯定會(huì)對(duì)各民族自身的生存和發(fā)展產(chǎn)生影響，同時(shí)也會(huì)對(duì)民族之間的社會(huì)交往、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等產(chǎn)生影響。

當(dāng)下銀川的民族關(guān)系呈現(xiàn)出良好發(fā)展的局面，平等、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系得到了進(jìn)一步的鞏固和發(fā)展。但是由于受市場(chǎng)壓力、競(jìng)爭(zhēng)壓力和利益反差壓力等因素的影響，銀川市民族關(guān)系在總體和諧的背景下也存在一些不和諧的因素，某些因素在一定條件下還可能向?qū)剐苑较虬l(fā)展，嚴(yán)重破壞銀川市的民族關(guān)系。這些影響回漢民族關(guān)系的不和諧因素可以歸納為以下幾點(diǎn)。

第一，歷史因素。由于各民族自身的歷史和文化傳統(tǒng)，因而回漢民族之間在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和宗教上的交往歷史等因素形成的民族關(guān)系，都會(huì)對(duì)當(dāng)前的回漢民族關(guān)系產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

第二，經(jīng)濟(jì)因素。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜因素，我國(guó)各民族在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面存在著嚴(yán)重的不平等現(xiàn)象?；刈迨且粋€(gè)農(nóng)商混合型民族，當(dāng)他們和農(nóng)耕型漢族共處時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)的差異性，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與居民收入水平差距的持續(xù)拉大，容易在回漢民族之間形成隔閡，不利于回漢民族之間的相互認(rèn)同，這樣不僅會(huì)影響到回漢民族關(guān)系，而且不利于和諧民族關(guān)系的構(gòu)建。

第三，文化因素。在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程中，回漢民族文化的相互交流，相互影響，相互滲透，使民族文化具有一定的共性，但另一方面，回漢民族各自具有獨(dú)特的文化傳統(tǒng)和較強(qiáng)的宗教信仰，這種在文化、宗教、習(xí)俗等方面的差異性也會(huì)影響回漢民族關(guān)系的和諧發(fā)展。

第四，宗教政策因素。國(guó)家制定的民族宗教政策將會(huì)直接或間接地影響城市中各民族的經(jīng)濟(jì)、宗教、文化發(fā)展以及各民族之間的關(guān)系。從總體來(lái)看，我國(guó)的民族宗教政策對(duì)于維護(hù)和發(fā)展回漢民族的和諧關(guān)系發(fā)揮著積極作用。但是隨著城市化的發(fā)展，民族宗教政策在具體設(shè)計(jì)和實(shí)施方面也要隨之進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以便更好地協(xié)調(diào)民族關(guān)系，促進(jìn)回漢民族的共同發(fā)展、共同繁榮。

三、構(gòu)建和諧民族關(guān)系的對(duì)策建議

眾所周知，民族關(guān)系的和諧發(fā)展，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要要求和重要內(nèi)容，通過(guò)銀川市回漢民族關(guān)系的現(xiàn)狀并結(jié)合其特點(diǎn)，就構(gòu)建新時(shí)期銀川市和諧民族關(guān)系，提出幾點(diǎn)對(duì)策建議。

第一，加強(qiáng)對(duì)回漢民族群眾思想教育和宣傳工作，大力宣傳民族政策法規(guī)和民族知識(shí)。黨和國(guó)家基于民族發(fā)展的客觀規(guī)律而制定的民族政策，不僅是化解民族矛盾、保證民族關(guān)系良好的指導(dǎo)方針，而且還是促進(jìn)民族關(guān)系和諧發(fā)展的重要政治保障。為此，在構(gòu)建銀川市和諧民族關(guān)系的進(jìn)程中，要加大對(duì)民族政策宣傳、貫徹、執(zhí)行的力度，尤其是宣傳教育工作，讓更多的回漢族干部、群眾了解我國(guó)民族方面的基本政策和法律法規(guī)，并在日常工作和生活中自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。

第二，增加民族間的文化交流，促進(jìn)相互了解，推進(jìn)民族文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。首先，民族間的文化交流是民族間在文化上的一種關(guān)系形式，它為各民族在當(dāng)下的生存與發(fā)展提供了必要的生活方式和文化基礎(chǔ)，不論是社會(huì)的發(fā)展還是民族的發(fā)展，都離不開(kāi)文化的交流和傳播，促進(jìn)不同民族文化的相互學(xué)習(xí)、相互借鑒和相互影響，對(duì)發(fā)展和諧民族關(guān)系也是有益的。其次，少數(shù)民族傳統(tǒng)文化中有構(gòu)建和諧社會(huì)的深層文化底蘊(yùn)，發(fā)掘各民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，實(shí)現(xiàn)民族文化和現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)，對(duì)于建設(shè)和諧民族關(guān)系具有重要意義。

第三，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力縮小民族間發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)民族關(guān)系的和諧。發(fā)展是解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵，也是構(gòu)建和諧民族關(guān)系的根本。在西部大開(kāi)發(fā)的帶領(lǐng)下，回族的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯的加快。但由于歷史的原因以及自然條件等方面的差異，回漢民族之間在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平上還存在差距，民族之間的利益出現(xiàn)分化。近年來(lái)，通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和不斷完善，回漢民族在分工基礎(chǔ)上互惠互利、相互依存，回漢民族之間的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，從而形成了經(jīng)濟(jì)利益上的“三個(gè)離不開(kāi)”。所以說(shuō)，我們必須逐步縮小回漢民族之間的發(fā)展差距，這樣和諧的民族關(guān)系才能有可靠的基礎(chǔ)。

責(zé)任編輯馬曉琴