王士敏 呂圣仕

摘要:石油石化上游企業(yè)“油公司”模式發(fā)展下的西北油田在規(guī)模效益快速發(fā)展的形勢下,克服當(dāng)前用工模式下3支隊(duì)伍發(fā)展中潛在的問題,采用用工方式多元化,積極探索“油公司”模式下油田大發(fā)現(xiàn)快發(fā)展過程中人力資源管理新思路、新方法,加快人力資源管理適應(yīng)大油田人力需求和整體管理水平提升,將西北油田分公司人力資源管理創(chuàng)出新水平,為中國西部石油勘探開發(fā)大發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn),推動(dòng)西北油田分公司這支西部石油勘探開發(fā)主力軍可持續(xù)和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞:“油公司”模式;用工;管理

一、中國石化西北油田分公司概況

西北油田分公司是中國石化上游油田企業(yè)之一,主要從事油氣勘探、開發(fā)與原油天然氣銷售業(yè)務(wù);勘探區(qū)塊主要分布在新疆的塔里木、準(zhǔn)噶爾、吐哈、伊犁、塔城等盆地和青海省的柴達(dá)木、共和、庫木庫里盆地及甘肅省的敦煌盆地。西北油田總體按照“強(qiáng)化塔河主體,培育天山南緣,主攻塔中巴麥,滾動(dòng)勘探準(zhǔn)中,突破準(zhǔn)北上古,研究評價(jià)外圍”的工作思路勘探,共擁有油氣勘查區(qū)塊73個(gè)油氣勘查區(qū)塊總面積達(dá)28.27萬平方公里。原油年產(chǎn)量連續(xù)4年以50萬噸以上的速度快速增長,在10年間產(chǎn)量上升了12倍,2008年原油年產(chǎn)量達(dá)到600萬噸,天然氣達(dá)到10.5億方油氣,收入首次突破200億元、利潤首次突破100億元大關(guān)。跨入全國陸上10大油田之列,成為國內(nèi)發(fā)展速度最快的油田之一,并逐漸成長為中石化重要的能源戰(zhàn)略接替基地,是國內(nèi)陸上典型的“油公司”模式發(fā)展的增長型油田企業(yè)。

二、西北油田職工與隊(duì)伍現(xiàn)狀

(一)人力資源分布格局

按照“油公司”管理模式和建設(shè)要求,經(jīng)過幾年的人力資源管理創(chuàng)新和用工方式的探索實(shí)踐,油田規(guī)模效益雖大幅增長,但截至2008年底正式職工總量僅為3380人,按照經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、技能操作3支隊(duì)伍人數(shù)和年齡情況分布(見圖1)為:經(jīng)營管理人員1532人,占45.3%;專業(yè)技術(shù)人員927人,占27.5%;技能操作隊(duì)伍人員921人,占27.2%。三支隊(duì)伍比例為:1.66:1.01:1。

按學(xué)歷情況分布:其中碩士及以上學(xué)歷占5.4%;大學(xué)本科學(xué)歷占41.5%;大學(xué)專科學(xué)歷占21.2%;中專學(xué)歷占2.3%;高中及以下學(xué)歷占29.6%。按專業(yè)技術(shù)職務(wù)和技能等級分布:其中教授級任職資格人數(shù)不足1%;高級任職資格人數(shù)占11%;中級任職資格人數(shù)占16%;初級職稱人數(shù)占26%;技師及以上人數(shù)不足1%,高級工占34%;中級工占10%;初級工及以下人數(shù)占2%。

(二)與前幾年對比西北油田隊(duì)伍發(fā)展?fàn)顩r

從近幾年西北油田正式職工發(fā)展總的變化看,人員數(shù)量增幅不大,但是新增人員的素質(zhì)增幅顯著(全部是大學(xué)本科以上學(xué)歷畢業(yè)生)。2005年發(fā)展到2008年正式職工3支隊(duì)伍和數(shù)量變化情況如表1所示:

(三)當(dāng)前西北油田其他用工隊(duì)伍發(fā)展?fàn)顩r

隨著油田建設(shè)規(guī)模的快速擴(kuò)大和油氣產(chǎn)量不斷攀升,用工總量隨著用工單元的迅速增加而增大,其中派遣勞務(wù)用工2113人,專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍(俗稱代運(yùn)行隊(duì)伍)2800人,規(guī)模也不斷發(fā)展,用工數(shù)量明顯增大,多種業(yè)務(wù)工種通過上述形式用工的隊(duì)伍投入到西北油田分公司的勘探開發(fā)與油田建設(shè)中,形成了上萬人會(huì)戰(zhàn)西部開發(fā)大油田的火熱場面,同時(shí)也發(fā)揮了不可替代的作用并達(dá)到了適時(shí)補(bǔ)充的效果。

三、西北油田職工發(fā)展變化對比分析

西北油田正式職工3支隊(duì)伍整體發(fā)生變化的主要原因在于中國石化集團(tuán)公司對正式員工總量的控制政策和“油公司”模式建設(shè)的要求。近幾年油田增人渠道主要是新分畢業(yè)生,減人渠道主要是自然減員(調(diào)出人員、正常退休等)。專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍增幅并非與當(dāng)年年度引進(jìn)新分畢業(yè)生一致,隨著生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)模不斷擴(kuò)大,相當(dāng)一部分專業(yè)技術(shù)人員轉(zhuǎn)崗到經(jīng)營管理隊(duì)伍中。凈增的大學(xué)畢業(yè)生實(shí)際上轉(zhuǎn)化到經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)兩支隊(duì)伍的增幅上。隨著油氣產(chǎn)能建設(shè)規(guī)模的不斷加大和油田分公司加快發(fā)展的需要,其他形式用工和代運(yùn)行隊(duì)伍的增量是解決用工需求矛盾的重要措施。從正式職工隊(duì)伍發(fā)展整體情況看,近幾年3支隊(duì)伍中經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍呈漸增趨勢,技能操作隊(duì)伍呈遞減狀態(tài),人員總量呈小幅度增長;高學(xué)歷人員比重加大,人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨向年輕化,油田人力資源質(zhì)量正沿著“油公司”模式建設(shè)要求健康發(fā)展,人力資本升值潛力明顯增大。

從人力資源管理角度上講,就是最大可能地創(chuàng)造性開展工作,最大限度地滿足油田發(fā)展與生產(chǎn)建設(shè)人力資源需求,在科學(xué)合理有效控制的基礎(chǔ)上,積極探索“油公司”模式下3支隊(duì)伍建設(shè)的人力資源管理,實(shí)現(xiàn)用工總量隨著企業(yè)又好又快發(fā)展的適度增長,從而保證油田發(fā)展建設(shè)各時(shí)期、各階段3支人才隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)高效和平衡發(fā)展。

四、“油公司”模式下西北油田用工實(shí)踐

一是按照中石化集團(tuán)公司、股份公司油公司模式管理要求,職工人數(shù)堅(jiān)持總量控制,合理調(diào)控用工規(guī)模。按照精干主業(yè),突出核心業(yè)務(wù)的原則,采用多元化用工方式,加強(qiáng)和保證生產(chǎn)一線用工;堅(jiān)持不斷提高勞動(dòng)效率,精簡壓縮后勤服務(wù)崗位人員,實(shí)行專業(yè)化管理與服務(wù),有效引進(jìn)和利用市場優(yōu)質(zhì)資源承擔(dān)替代性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作量。

二是以組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整帶動(dòng)崗位人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化。按照集團(tuán)公司暨股份公司壓扁管理層次要求,合理界定機(jī)構(gòu)職責(zé),規(guī)范管理范圍與幅度,進(jìn)行分公司內(nèi)部業(yè)務(wù)整合或調(diào)整,通過整合規(guī)范組織機(jī)構(gòu),科學(xué)建設(shè)高效組織機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)管理層扁平化,進(jìn)一步理順運(yùn)行機(jī)制,壓縮輔助生產(chǎn)和管理人員,充實(shí)主業(yè)生產(chǎn)人員。

三是推行工作分析,加強(qiáng)崗位管理。根據(jù)生產(chǎn)工藝的改進(jìn)和技術(shù)裝備的進(jìn)步,改進(jìn)生產(chǎn)組織和作業(yè)形式,優(yōu)化工作流程,在加快提高員工素質(zhì)的基礎(chǔ)上,撤銷兼并崗位,節(jié)約崗位人員投入,盤活存量,優(yōu)化人力資源配置。

四是探索建立以人為本的崗位設(shè)計(jì)體系,科學(xué)設(shè)置崗位;建立以崗位管理為基礎(chǔ)的員工動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,暢通多渠道人才成長通道,形成有利于經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、技能操作人員相互轉(zhuǎn)換的機(jī)制。按照崗位說明書確認(rèn)的上崗條件,對員工實(shí)施考核競爭上崗、優(yōu)留劣出的動(dòng)態(tài)管理,暢通出口,拓展進(jìn)口,形成人員補(bǔ)充、調(diào)整與素質(zhì)提高的良性循環(huán),增強(qiáng)人力資源配置內(nèi)在動(dòng)力。

五是改革用工方式,實(shí)現(xiàn)用工多元化。通過引進(jìn)智力和外聘人員,對所需要的人力資源實(shí)行柔性管理,探索用工管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。對部分階段性較強(qiáng)的工作以及易于用實(shí)際工作量計(jì)酬的崗位業(yè)務(wù),探索代運(yùn)行隊(duì)伍等業(yè)務(wù)外包承攬形式;對重大科研課題項(xiàng)目研究,充分利用油田分公司博士后科研工作站,市場中的科研院所資源,或以項(xiàng)目、成果、技術(shù)合作、兼職、講學(xué)、咨詢等形式,走借腦發(fā)展之路,擴(kuò)大和加強(qiáng)課題研究。

六是創(chuàng)新改進(jìn)用工管理機(jī)制,發(fā)揮其他形式用工人員的積極性,實(shí)現(xiàn)人力資源的有效開發(fā)。進(jìn)一步完善用工考核與薪酬激勵(lì)機(jī)制,充分發(fā)揮派遣勞務(wù)員工的才華和智慧,用好、留住、穩(wěn)定人才,大膽嘗試性或試點(diǎn)實(shí)行正式工與其他形式用工人員“統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一上崗標(biāo)準(zhǔn)”的“三統(tǒng)一”管理形式,實(shí)現(xiàn)派遣勞務(wù)用工隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。按照“日?；顒?dòng)融合、思想情感融合、工作目標(biāo)融合”思路,強(qiáng)化代運(yùn)行隊(duì)伍管理。在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)管理活動(dòng)中和諧統(tǒng)一,使雙方職工從“你們”、“我們”變?yōu)椤霸蹅儭?。近幾年來西北油田分公司的油田建設(shè)和發(fā)展實(shí)踐證明,代運(yùn)行隊(duì)伍在油田快速發(fā)展和產(chǎn)能建設(shè)過程中是一支重要力量,勞務(wù)工隊(duì)伍和代運(yùn)行隊(duì)伍在油田建設(shè)和發(fā)展中的積極作用,有效控制了正式職工的總量增長,促進(jìn)和優(yōu)化了用工的結(jié)構(gòu)和配置。

七是加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理,依法加大解除、終止勞動(dòng)合同執(zhí)行力度,清理長期離崗人員;并對在優(yōu)化組織、扁平化管理層次和定編定崗定員過程中產(chǎn)生的富余人員,按照自愿的原則,實(shí)施協(xié)議解除勞動(dòng)合同和有效轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)再上崗。

五、“油公司”模式下西北油田用工管理思路

堅(jiān)持人力資源管理工作的改革創(chuàng)新,注意學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外成功企業(yè)人力資源工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)加強(qiáng)人力資源部門自身建設(shè),努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、工作出色的人力資源干部隊(duì)伍,不斷提高人力資源開發(fā)和管理水平。

一是認(rèn)真做好人力資源需求分析,促進(jìn)人力資源合理配置,加強(qiáng)定責(zé)、定崗、定編、定員管理,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和人力資源配置。加快建立健全按照定員核定、控制總量的有效機(jī)制,保證油田重大項(xiàng)目和生產(chǎn)建設(shè)人力資源需求。執(zhí)行按定員核定、控制總量的用工制度,根據(jù)油田業(yè)務(wù)調(diào)整、定員標(biāo)準(zhǔn)修訂等因素,及時(shí)調(diào)整用工總量控制目標(biāo)。

二是加快人才引進(jìn)和重點(diǎn)項(xiàng)目人才調(diào)配工作,適應(yīng)油氣勘探大突破和油氣開發(fā)上臺(tái)階的需要。研究制定加強(qiáng)人才引進(jìn)工作的政策措施,緊緊依靠集團(tuán)公司統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)配支持,采取引進(jìn)人才與引進(jìn)智力相結(jié)合的方式,從系統(tǒng)內(nèi)外吸納引進(jìn)油田勘探開發(fā)緊缺、急需的高層次專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理人才,高技能操作人才,保證骨干人員及時(shí)到位。同時(shí)研究制訂“近中期”各年度畢業(yè)生引進(jìn)計(jì)劃,明確人才引進(jìn)的總量與結(jié)構(gòu)目標(biāo),積極探索市場化的引進(jìn)方式,進(jìn)一步加強(qiáng)畢業(yè)生引進(jìn)管理和校企合作工作。創(chuàng)新人力資源工作制度,深化勞動(dòng)人事制度改革,構(gòu)筑起適應(yīng)西北油田特點(diǎn)薪酬福利體系,形成尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重企業(yè)文化建設(shè)的環(huán)境氛圍,調(diào)動(dòng)各類人員的積極性和創(chuàng)造性。

三是采取有效的人才成長激勵(lì)措施,積極建立經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、技能操作3支隊(duì)伍專家?guī)?經(jīng)營管理專家?guī)靷?cè)重經(jīng)濟(jì)管理、人力資源管理、法律事務(wù)、企業(yè)管理、黨政工團(tuán)等綜合型、復(fù)合型管理人才儲(chǔ)備;專業(yè)技術(shù)專家?guī)靷?cè)重在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域、學(xué)術(shù)領(lǐng)域、科研一線、專業(yè)技術(shù)管理有突出業(yè)績的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人或領(lǐng)軍人才;技能操作高級技能人才的培養(yǎng)選拔、建庫,側(cè)重于主干工種技師及以上職業(yè)技能資格人才;建立3支隊(duì)伍領(lǐng)軍人才專家?guī)?為3支隊(duì)伍持續(xù)有效建設(shè)和向高層次人才的培養(yǎng)發(fā)展提供組織保證。從市場引進(jìn)緊缺人才,加強(qiáng)東西部油田文化交流和融合,注重從東到西引入管理新經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)新技術(shù)、操作新技能,推動(dòng)西北油田人力資源管理水平躍上新臺(tái)階。

西北油田奮戰(zhàn)的西部地區(qū)是中國石化重要的資源接替主陣地,是國家西部大開發(fā)的前沿,也是“油公司”模式陸上油田發(fā)展的示范油田,油氣勘探開發(fā)前景廣闊,油田總體按照國務(wù)院溫家寶總理的“發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),再立新功”的指示和自治區(qū)王樂泉書記的“發(fā)揮石油石化工業(yè)的帶動(dòng)作用,促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”要求,持續(xù)加大西部探區(qū)勘探力度,深化認(rèn)識(shí)、優(yōu)選目標(biāo)、大膽探索、加快節(jié)奏,努力打開西部探區(qū)勘探新局面;持續(xù)強(qiáng)化油藏管理和新區(qū)產(chǎn)能建設(shè),努力保持西部快上產(chǎn);并積極探索“油公司”模式下的人力資源管理工作新思路、新方法,將西部油田人力資源管理水平推上新的臺(tái)階,為中國西部石油事業(yè)大發(fā)展做出積極的更大貢獻(xiàn)。

(作者單位:中國石油化工股份有限公司西北油田分公司。其中,王士敏為美國休斯敦大學(xué)EMBA碩士、高級工程師)