陳淑華

【摘 要】現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的商業(yè)化運(yùn)營是現(xiàn)代教育發(fā)展的必然趨勢，世界各國都給予了遠(yuǎn)程教育極大的重視。本文以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的重要意義為切入點(diǎn)，從商業(yè)化的角度考察了國內(nèi)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展的現(xiàn)狀及問題，通過比較與分析，對這些問題作了初步的總結(jié)歸納。并根據(jù)目前的商業(yè)化現(xiàn)狀，針對目前我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育商業(yè)化運(yùn)營中出現(xiàn)的種種問題，提出了一些相應(yīng)的對策，以供研究者參考。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育 現(xiàn)狀 對策

一、我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的商業(yè)化現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在商業(yè)化發(fā)展過程中，體現(xiàn)了以下幾個(gè)特點(diǎn)。首先，在教育部統(tǒng)籌規(guī)劃下，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在系統(tǒng)建設(shè)、資源建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)上都提倡引入市場機(jī)制，鼓勵公平競爭，支持校企合作，允許社會資金參與。通過國內(nèi)高校幾年的實(shí)踐，收到了較好的效果，吸引了大量社會資金，推動了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的迅速發(fā)展。其次，大學(xué)為主體的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展勢力強(qiáng)勁。大學(xué)在開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育過程中享受了一系列優(yōu)惠政策，初步形成了面向社會自主辦學(xué)的局面。這些政策包括：經(jīng)教育部批準(zhǔn)，大學(xué)可以突破專業(yè)目錄的限制，自主設(shè)置市場急需的專業(yè)；可以在學(xué)校辦學(xué)思想和現(xiàn)有資源條件下，自主確定入學(xué)條件和招生規(guī)模；對于達(dá)到畢業(yè)要求的學(xué)生頒發(fā)何種文憑，可以由學(xué)校自行確定；在學(xué)費(fèi)問題上，經(jīng)地方物價(jià)部門批準(zhǔn)，可參照教育成本收費(fèi)。因此，大學(xué)可以根據(jù)市場需求提供靈活安排教育服

務(wù)高校與企業(yè)合作已成為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展的一種主要形式。

二、國內(nèi)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育商業(yè)化的問題及分析

（一）教學(xué)資源的重復(fù)建設(shè)

我國許多學(xué)?，F(xiàn)在都非常重視網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，并已開始開展網(wǎng)上的遠(yuǎn)程教學(xué)，建設(shè)網(wǎng)上的教學(xué)資源。但各個(gè)學(xué)校在開展遠(yuǎn)程教學(xué)時(shí)，在網(wǎng)上教學(xué)資源建設(shè)方面仍存在重復(fù)建設(shè)的問題。目前網(wǎng)上的遠(yuǎn)程教學(xué)在教學(xué)內(nèi)容上基本相似，如中小學(xué)的遠(yuǎn)程教學(xué)基本上是以語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)、生物等主要學(xué)習(xí)科目為主，而高校開設(shè)的都是當(dāng)前的熱門類專業(yè)，如計(jì)算機(jī)、經(jīng)濟(jì)類，很多課程基本是相同的，適應(yīng)這些課程的教學(xué)系統(tǒng)支持平臺和教學(xué)管理系統(tǒng)也基本可以通過，因此沒有必要每個(gè)學(xué)校都去各自開發(fā)自己的教學(xué)支持平臺和管理系統(tǒng)，在同樣的網(wǎng)絡(luò)課程上花數(shù)倍的人力和財(cái)力。

（二）現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的利用率低

我國遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)目前的利用率相對來說還比較低，就其原因我們認(rèn)為主要有以下幾方面：一是網(wǎng)上教學(xué)資源缺乏。就我國目前遠(yuǎn)程教學(xué)的現(xiàn)狀來看，其面臨著“有鍋無米”的難題。二是上網(wǎng)人數(shù)的限制。據(jù)2008年初的統(tǒng)計(jì)，我國上網(wǎng)人數(shù)已超過7000萬，但這只是一個(gè)絕對數(shù)字，如果與我國總?cè)丝跀?shù)相比，這個(gè)比例遠(yuǎn)小于美國等發(fā)達(dá)國家。三是應(yīng)試教育帶來的阻礙。盡管現(xiàn)在從上到下都在倡導(dǎo)素質(zhì)教育，但對中小學(xué)來說，面臨升學(xué)的壓力，應(yīng)試教育的現(xiàn)象不可能馬上改變，所以它必然影響到網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的開展。

（三）教師素質(zhì)無法跟上現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的需求

在遠(yuǎn)程教學(xué)中，教師的主導(dǎo)作用在教學(xué)中仍然是很重要的，沒有教師的主導(dǎo)作用，教學(xué)也是難以進(jìn)行的。一方面，對于許多教師，尤其是年紀(jì)較大的教師，長期進(jìn)行的都是傳統(tǒng)的課堂教學(xué)，在這方面也積累了豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，已習(xí)慣了傳統(tǒng)的課堂教學(xué)，面臨網(wǎng)上遠(yuǎn)程教學(xué)首先從教學(xué)思想和觀念上會不太適應(yīng)這種新的教學(xué)環(huán)境，會從心理上排斥新的教學(xué)手段，仍沿用傳統(tǒng)的教學(xué)方法，使遠(yuǎn)程教育質(zhì)量難以提高。另一方面，現(xiàn)在許多學(xué)生在計(jì)算機(jī)方面的知識已大大超過教師，這與學(xué)校一味要求教師提高教學(xué)質(zhì)量，而不注重給教師提供進(jìn)修機(jī)會有關(guān)。許多學(xué)校很注重校園網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，學(xué)生電腦知識的學(xué)習(xí)，但卻忽視一般教師的計(jì)算機(jī)水平的提高，當(dāng)計(jì)算機(jī)已成為其他行業(yè)的普通辦公用品時(shí)，在一些中小學(xué)，教師仍是一張辦公桌一把椅子，在這樣的情況下，想要進(jìn)行網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育當(dāng)然是不可能的。

三、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的商業(yè)化發(fā)展對策

（一）加強(qiáng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育理論研究，構(gòu)建科學(xué)的遠(yuǎn)程教育理論體系

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是教育領(lǐng)域的一個(gè)新事物，目前人們在觀念上對遠(yuǎn)程教育的概念不清，以及對遠(yuǎn)程教育認(rèn)識上的誤區(qū)都迫切需要理論上的解釋和指導(dǎo)，現(xiàn)有的教育理論難以指導(dǎo)遠(yuǎn)程教育這一“新生兒”的實(shí)踐，而我們又不能停止遠(yuǎn)程教育的實(shí)踐以等待教育理論的完善。因此在當(dāng)前急需加強(qiáng)對遠(yuǎn)程教育基本理淪的研究，構(gòu)建科學(xué)的遠(yuǎn)程教育學(xué)科理論體系。要從總體上確定遠(yuǎn)程教育的研究對象、學(xué)科性質(zhì)、研究范圍和研究方法，具體分析遠(yuǎn)程教育原則、方法、模式、網(wǎng)絡(luò)師生、網(wǎng)絡(luò)課程、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教育評價(jià)等問題，建構(gòu)遠(yuǎn)程教育學(xué)的學(xué)科理論體系。

(二)加強(qiáng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的統(tǒng)一管理，制訂現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃

目前，我國遠(yuǎn)程教育尚處于低級階段，從理論到實(shí)踐都存在些缺陷，因而迫切需要遠(yuǎn)見卓識的政策引導(dǎo)，需要制定長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃。正是因?yàn)樗鄬Ρ∪醵智熬翱春茫愿枰呱系倪m當(dāng)傾斜。在此，我們建議政府部門根據(jù)我國目前基本國情與教育發(fā)展需求制定相應(yīng)的遠(yuǎn)程教育發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持改革開放的基本原則，對遠(yuǎn)程教育適當(dāng)放權(quán)，鼓勵網(wǎng)絡(luò)學(xué)校在國家宏觀管理的規(guī)約下，在市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)整下獨(dú)立運(yùn)營。此外，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量認(rèn)證應(yīng)該建立一個(gè)統(tǒng)一有序的體系，這樣人們才會認(rèn)可和承認(rèn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。目前在國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)教育如何頒發(fā)學(xué)歷證書，哪些部門擁有頒發(fā)學(xué)歷證書的權(quán)力仍然十分不明確。

（三）加強(qiáng)教學(xué)軟件的開發(fā)和深度應(yīng)用，推動現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育商業(yè)化

針對目前教育軟件之間數(shù)據(jù)兼容性不強(qiáng)，實(shí)用性和易用性不強(qiáng)，教育軟件在教學(xué)中的推廣和應(yīng)用還不夠深入等問題。我們認(rèn)為，一方面教學(xué)軟件開發(fā)商要根據(jù)教學(xué)實(shí)際需要對網(wǎng)絡(luò)教學(xué)軟件的形式和內(nèi)容進(jìn)行大膽創(chuàng)新，另一方面也要加強(qiáng)廠商于學(xué)校的溝通與聯(lián)系，各廠商之間要堅(jiān)持在合作中競爭的原則，通過提高產(chǎn)品質(zhì)量來贏得市場效益，推動教育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。此外，各廠商在軟件開發(fā)上需要注意：一是多樣性、針對性；二是交互性、趣味性。

（四）加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育的法制建設(shè)，引導(dǎo)我國遠(yuǎn)程教育走向法制化

制定完整的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育法律或者管理辦法。對于經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)教育的公司制訂相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和管理?xiàng)l例，定期對這些公司進(jìn)行審查是否有能力經(jīng)營合格的網(wǎng)絡(luò)教育，從而把一些不合格的經(jīng)營者清理出去，保持網(wǎng)絡(luò)教育產(chǎn)業(yè)的信用度。規(guī)定網(wǎng)絡(luò)教育經(jīng)營者各自承擔(dān)的不同角色，甚至明令高校不準(zhǔn)涉及網(wǎng)絡(luò)教育的具體經(jīng)營，而公司不能涉及網(wǎng)絡(luò)教育課件的制作，因?yàn)槟菢颖ＷC不了網(wǎng)絡(luò)教育的質(zhì)量。所有網(wǎng)絡(luò)教育公司采用的課件及聘用的師資都必須由教育部或者相關(guān)管理部門審查通過，公司需要按標(biāo)準(zhǔn)支付高校網(wǎng)絡(luò)教育課件相關(guān)的版權(quán)使用費(fèi)。這些使用費(fèi)可按學(xué)員數(shù)量收取，也可按照其他方法收取，從而保證高校高質(zhì)量完成課件所需的資金。

總之，我國是一個(gè)發(fā)展中國家，人均占有的教育資源非常有限，各個(gè)地區(qū)發(fā)展極不平衡。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的逐步發(fā)展和完善，遠(yuǎn)程教育作為一種新型的教學(xué)模式對于克服我國現(xiàn)有的這些困難，滿足信息社會終身教育、全民教育、個(gè)性化教育以及社會化教育的需求，加速我國的教育事業(yè)的發(fā)展具有特殊的意義。

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(作者單位：浙江廣播電視大學(xué)安吉學(xué)院）