警惕“商人紅頂化”

據(jù)國(guó)家工商聯(lián)一項(xiàng)調(diào)查顯示，當(dāng)前亦商亦官現(xiàn)象比較普遍，進(jìn)入到地方各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的中共黨員企業(yè)主，占受訪黨員企業(yè)主總數(shù)的14.9%。不久前，陜西府谷縣就傳出有4位在當(dāng)?shù)睾蘸沼忻拿旱V企業(yè)家被聘為“不脫產(chǎn)縣長(zhǎng)助理”的消息。

商人是玩資本的，紅頂是行權(quán)力的，二者本應(yīng)各司其職。但縱觀歷史，權(quán)力與資本從來(lái)就是交織在一起的。對(duì)此，中紀(jì)委曾發(fā)文要求限期清理某些地方領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人交叉兼職、政企不分的問(wèn)題。但從煤炭企業(yè)屢屢發(fā)生的礦難便可以看出，“紅頂商人”還大有人在。

人們之所以對(duì)“紅頂商人”憂慮，在于企業(yè)主一旦與公權(quán)力攪和到一起，當(dāng)企業(yè)違規(guī)時(shí)，“紅頂”便會(huì)成為執(zhí)法的“攔路虎”；企業(yè)間有競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，“紅頂”會(huì)成為擊敗對(duì)手的“紅色砝碼”。同時(shí)，商人進(jìn)入權(quán)力系統(tǒng)，一旦形成官商一體的利益集團(tuán)，制定政策時(shí)，企業(yè)的利益必得到張揚(yáng)，而群眾的利益則被侵占。

“架空” 與“零干擾”

河南省民權(quán)縣磷肥廠使用高砷硫鐵礦制酸，排出的劇毒污染了大沙河水，成為國(guó)內(nèi)最大的砷污染事件。但事件背后更觸目驚心的是：縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)被局領(lǐng)導(dǎo)架空，局領(lǐng)導(dǎo)親自上重點(diǎn)企業(yè)磷肥廠收排污費(fèi)，同時(shí)該廠被掛牌保護(hù)，并要求“零干擾”。

領(lǐng)導(dǎo)架空底下權(quán)力的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。如果縣領(lǐng)導(dǎo)將手插到企業(yè)，環(huán)保部門便不敢上門；公安局領(lǐng)導(dǎo)將手插到非法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，派出所便不敢上門；大商場(chǎng)找到省市領(lǐng)導(dǎo)做靠山，食品藥品監(jiān)管部門不敢上門……

在這種“架空生態(tài)鏈”中，處于生態(tài)鏈頂端的人總能為自己找到冠冕堂皇的理由：保護(hù)企業(yè)不被干擾、優(yōu)化本地投資環(huán)境、免除企業(yè)主的后顧之憂……即便真的出了事，那也是“下邊人錯(cuò)誤領(lǐng)會(huì)了領(lǐng)導(dǎo)意圖、放棄了自身的職責(zé)”云云。而每當(dāng)惡性事故發(fā)生后，有責(zé)任的“上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”常常扮演查處者、裁決者的雙重角色，于是乎，常常是網(wǎng)開(kāi)一面，查處之手往往是高高舉起，輕輕放下。

其實(shí)，無(wú)論是下屬架空領(lǐng)導(dǎo)，還是領(lǐng)導(dǎo)架空下級(jí)，受傷害的還是整個(gè)權(quán)力體系服務(wù)于民的能力。

“量身醫(yī)?！?/p>

廣州市專門為160萬(wàn)外來(lái)工“量身訂做”了一套醫(yī)療保險(xiǎn)辦法。其“量身醫(yī)?！北憩F(xiàn)為：一是外來(lái)從業(yè)人員個(gè)人不繳費(fèi)；二是用工單位低繳費(fèi)，外來(lái)工每人每月按基數(shù)1.2%標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，比職工醫(yī)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（8%）降低6.8個(gè)百分點(diǎn)?！傲可磲t(yī)保”對(duì)于外來(lái)工群體來(lái)講，看似是個(gè)大餡餅、大利好，不過(guò)仔細(xì)琢磨后，不免讓人有些苦澀之感。

外來(lái)工不繳費(fèi)，并非憑白地受照顧，而是要拿權(quán)益抵換——“報(bào)銷比例為職工醫(yī)保的8折”。這就是說(shuō)，如果職工醫(yī)保可以報(bào)銷1000元醫(yī)藥費(fèi)的話，外來(lái)工只能報(bào)銷800元。至于用人單位少繳6.8個(gè)百分點(diǎn)，與外來(lái)工個(gè)人并無(wú)直接利好，只是客觀上激勵(lì)企業(yè)使用外來(lái)工，有利于促進(jìn)外來(lái)工就業(yè)。

該醫(yī)保辦法設(shè)計(jì)者的初衷是好的，但其效果只會(huì)加劇對(duì)外來(lái)工的歧視，使他們合法地淪為“二等公民”?？赡苡腥艘淹鈦?lái)工個(gè)人不繳費(fèi)和單位少繳費(fèi)，作為“待遇打折”的合理性來(lái)看，但顯然這與同工同酬的社會(huì)救助導(dǎo)向是根本不相符的。

“放棄” 高考

今年，在重慶應(yīng)屆高中畢業(yè)生中，有上萬(wàn)名學(xué)生沒(méi)有報(bào)名高考。這些“放棄者”大多是西部地區(qū)的農(nóng)村學(xué)生，他們選擇在高考之前“放棄高考”，好比運(yùn)動(dòng)員在開(kāi)賽之前群體性缺席。事實(shí)上，很多農(nóng)村娃在上高中前就已經(jīng)退出競(jìng)爭(zhēng)了。高中前“放棄”一批，高考前再“放棄”一批，難怪大學(xué)校園里的農(nóng)村學(xué)生越來(lái)越少了。

為什么有這么多農(nóng)村學(xué)生“放棄”高考？與其說(shuō)是“放棄”，不如說(shuō)是“被放棄”。大學(xué)不是義務(wù)教育，對(duì)家庭而言屬于一項(xiàng)投資，是高額的學(xué)費(fèi)讓這些農(nóng)村學(xué)生“選擇”了“放棄”。

“被高考放棄”實(shí)質(zhì)就是教育不公，是和農(nóng)村孩子輟學(xué)、失學(xué)一樣值得警惕的現(xiàn)象。在一個(gè)開(kāi)放的國(guó)度，每個(gè)人都應(yīng)獲得在不同階層中垂直流動(dòng)的機(jī)會(huì)，這種流動(dòng)是社會(huì)活力的源泉，也是公平效率的保障。如果教育越來(lái)越精英化，價(jià)碼越來(lái)越高，那么，“龍生龍、鳳生鳳”就將成為弱勢(shì)群體擺不脫的夢(mèng)魘，發(fā)展機(jī)會(huì)就將成為懸在他們頭上的玻璃“天花板”。

銀行不可遠(yuǎn)離農(nóng)村

近日，武先生給家住農(nóng)村的妹妹通過(guò)銀行匯去1000元。次日，他在電話中尋問(wèn)妹妹取了沒(méi)有，妹妹說(shuō)還沒(méi)有去取，取錢要到幾十里外的信用社，很不方便。據(jù)悉，原來(lái)信用社離她家只有十幾里路，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，她家原來(lái)所屬的鄉(xiāng)撤銷了，信用社也撤了，現(xiàn)在要到幾十里外的信用社才能取款。

目前，一些邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村信用社和銀行網(wǎng)點(diǎn)很少，方圓幾十里，才有一家銀行網(wǎng)點(diǎn)是普遍現(xiàn)象，農(nóng)民取錢、存款極不方便，只有將現(xiàn)鈔藏在家中。

銀行、信用社是為廣大人民服務(wù)的，但有著9億人口的廣大農(nóng)村，金融服務(wù)卻比較薄弱?？偸钦f(shuō)要“服務(wù)三農(nóng)”，為什么不從實(shí)事干起？如果多設(shè)一些銀行網(wǎng)點(diǎn)，恐怕也不會(huì)屢屢發(fā)生農(nóng)民藏在家里的錢被燒、被盜、發(fā)霉、蟲(chóng)吃的事情啦。

廣大農(nóng)村也是金融業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，是金融業(yè)再上新臺(tái)階的廣闊天地。既然家電下鄉(xiāng)搞得如火如荼，為什么不能讓金融機(jī)構(gòu)在廣大農(nóng)村合理布局、增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，或開(kāi)展委托代辦業(yè)務(wù)呢？

無(wú)知的“外匯幻覺(jué)”

中國(guó)產(chǎn)生了約2萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備，同時(shí)也有了關(guān)于外匯儲(chǔ)備的無(wú)知。

2萬(wàn)億美元的確不是一個(gè)小數(shù)，引發(fā)了人們的“外匯幻覺(jué)”。一種錯(cuò)誤的推理是：如果用這個(gè)錢來(lái)投資，可能產(chǎn)生3萬(wàn)億人民幣的GDP，使GDP總量在一定時(shí)期里(不一定是1年)增加10%左右，同時(shí)，投資本身還有需求拉動(dòng)作用。如果把這個(gè)錢發(fā)給國(guó)民以支持消費(fèi)，則消費(fèi)規(guī)模也可擴(kuò)大十幾萬(wàn)億人民幣。

問(wèn)題是這個(gè)錢不能隨便用，用這個(gè)錢來(lái)干這干那，只能說(shuō)明有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家不懂經(jīng)濟(jì)。外匯儲(chǔ)備是不能隨便瞎用的，如果要發(fā)給國(guó)民，還是要發(fā)人民幣的，這等于第二次發(fā)行人民幣，而外匯儲(chǔ)備本身并沒(méi)有消除，這樣做是要搞亂國(guó)民經(jīng)濟(jì)的。

當(dāng)下，雞一嘴鴨一嘴地批評(píng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家在趕時(shí)髦，“外匯幻覺(jué)”就是一種反映。有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家喜歡預(yù)測(cè)，他們就喜歡扯自己專業(yè)以外的事情，這不免要出丑，這毛病應(yīng)該改改。