郭　凡

摘要：實(shí)施干部考察預(yù)告對(duì)于干部的選拔任用具有重要意義，文章針對(duì)實(shí)施干部考察預(yù)告具體操作存在的問題進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：干部考察預(yù)告；考察失真；預(yù)告范圍

中圖分類號(hào)：F262.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-1145（2009）08-0084-01

實(shí)施干部考察預(yù)告，對(duì)于落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，避免考察失真和用人失察等方面有著積極的作用，但在具體操作過程中存在的一些問題應(yīng)高度重視和解決。

一是預(yù)告的范圍、方式和時(shí)間不夠規(guī)范。從各地實(shí)際操作來(lái)看，預(yù)告一般只在考察對(duì)象所在單位進(jìn)行，沒有根據(jù)干部擬任職務(wù)層次高低、職位輕重及干部工作經(jīng)歷等具體情況，相應(yīng)延伸和拓寬預(yù)告范圍；預(yù)告的方式僅局限于在考察對(duì)象單位發(fā)布文字公告，而媒體預(yù)告、會(huì)議預(yù)告、預(yù)告通知等許多行之有效的預(yù)告方式被忽略；預(yù)告的時(shí)間較短。為了避免節(jié)外生枝，很多單位發(fā)布預(yù)告的時(shí)間大都在考察組進(jìn)駐的前一天。上述因素導(dǎo)致群眾知曉度不夠高，失去了推行考察預(yù)告制度的初衷與意義。

二是預(yù)告的內(nèi)容不夠全面。預(yù)告的內(nèi)容一般應(yīng)包括對(duì)考察工作的預(yù)告和對(duì)考察對(duì)象的預(yù)告。實(shí)際操作中，一方面，對(duì)考察工作的目的、要求、方式以及考察組的相關(guān)情況未全面進(jìn)行預(yù)告，使干部群眾不能透徹了解組織意圖；另一方面，對(duì)考察對(duì)象預(yù)告的內(nèi)容中沒有公開任職意向，座談時(shí)，干部群眾不能有針對(duì)性發(fā)言。

三是給預(yù)告對(duì)象造成了一定的心理壓力。預(yù)告期間，部分預(yù)告對(duì)象由于把名利看得比較重，擔(dān)心預(yù)告會(huì)產(chǎn)生許多不可確定因素影響對(duì)自己的考察，從而背上較重的思想包袱?？疾旖Y(jié)束后，一些干部群眾對(duì)經(jīng)過考察預(yù)告程序沒有提拔的對(duì)象產(chǎn)生了疑惑，認(rèn)為預(yù)告對(duì)象在某方面存在問題，從而對(duì)預(yù)告對(duì)象產(chǎn)生不信任感，在工作中對(duì)預(yù)告對(duì)象不支持、不配合，導(dǎo)致預(yù)告對(duì)象心理壓力加大。

四是少數(shù)人利用預(yù)告期搞不正之風(fēng)。一方面，少數(shù)預(yù)告對(duì)象為確保對(duì)自己的考察和民主推薦順利通過，采取走后門、拉選票、掩蓋問題等手段欺騙考察組。另一方面，一些和預(yù)告對(duì)象有過節(jié)的人為達(dá)到打擊報(bào)復(fù)的目的，故意串通一些人在考察組面前說(shuō)假話，使亂子，導(dǎo)致考察失真。與此同時(shí)，還有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)為顯示自己的識(shí)人能力或培植自己勢(shì)力的需要，采取提前給單位干部群眾授意、施壓等方法，迫使單位干部群眾上下口徑一致。

五是加大了組織部門調(diào)查了解真實(shí)情況的難度。由于少數(shù)人在考察預(yù)告中搞不正之風(fēng)，面對(duì)真真假假的情況，考察組的同志往往要花費(fèi)很多的時(shí)間和精力進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，增加了考察工作的難度。

針對(duì)上述問題，完善干部考察預(yù)告制，真正選出那些一心一意干事業(yè)、聚精會(huì)神謀發(fā)展的干部，應(yīng)采取以下措施：

一是要營(yíng)造良好的干部考察預(yù)告工作氛圍。一方面，要加強(qiáng)對(duì)預(yù)告對(duì)象的思想教育工作，使被考察對(duì)象正確對(duì)待考察、正確對(duì)待群眾、正確對(duì)待考察結(jié)果，樹立正確的名利觀、權(quán)力觀，大力提倡“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政價(jià)值觀。另一方面，要深化群眾對(duì)干部選拔任用工作的正確認(rèn)識(shí)，減少不正之風(fēng)，減輕預(yù)告對(duì)象的心理壓力，營(yíng)造良好的工作氛圍。

二是進(jìn)一步規(guī)范干部考察預(yù)告工作。要制訂干部考察預(yù)告實(shí)施辦法，對(duì)考察預(yù)告的主要內(nèi)容、方式和范圍、程序和方法、工作紀(jì)律等進(jìn)行明確規(guī)范，把考察預(yù)告納入干部考察責(zé)任制，建立對(duì)干部考察預(yù)告中非組織活動(dòng)處理的法規(guī)，使干部考察預(yù)告工作有章可循。特別是對(duì)利用預(yù)告期搞不正之風(fēng)等問題，一經(jīng)查證屬實(shí)要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重的，要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；觸犯法律法規(guī)的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

三是慎重處理考察預(yù)告中收集的各類問題。在考察過程中，對(duì)群眾反映的問題要區(qū)別不同情況進(jìn)行處理：對(duì)署真名實(shí)姓的來(lái)信來(lái)訪和來(lái)人反映的問題，要逐一調(diào)查核實(shí)并回復(fù)；對(duì)匿名信件、匿名電話反映的一般問題，可以不調(diào)查不回復(fù)；對(duì)問題比較大、有重大線索和事實(shí)比較清楚的信件和電話，由紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、政法等部門抽調(diào)力量進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，一件一件抓落實(shí)。

作者簡(jiǎn)介：郭凡，女，湖南常德人，供職于湖南省常德市公路管理局瀝青站。